国人大常委会专题调研组关于珍惜粮食、反对浪费情况的调研报告显示，不包括居民家庭饮食中的食物浪费，中国城市餐饮每年食物浪费大致在340-360亿斤。
十三届全国人大常委会23日对这份报告进行了审议。报告说，中国粮食总产量已连续五年保持在6.5亿吨以上，全国人均粮食占有量超过470公斤，稻谷、小麦两大主粮自给率超过100%，谷物自给率保持在95%以上，“小麦、稻谷库存可以确保全国一年消费”。
报告指出，当前中国粮食损失浪费主要体现在两个方面：一是在生产、储存、运输、加工等环节存在的损耗现象。其中，每年粮食储藏、运输、加工环节损失量达700亿斤以上。
二是消费环节浪费。主要存在于商业餐饮、公共食堂和家庭饮食三个领域，仅城市餐饮每年食物浪费大致在340-360亿斤(不包括居民家庭饮食中的食物浪费)。“不科学的消费心理和方式、精细化管理程度不够、缺乏节俭意识是造成餐饮浪费的主要原因。”
“据中国农业科学院估算，粮食全产业链总损耗率约12%。”报告指出，中国粮食中长期供求仍呈紧平衡状态，目前粮食供给结构性矛盾突出，影响粮食安全的潜在风险隐患依然存在。
报告强调，保障国家粮食安全是个永恒课题，任何时候都要绷紧这根弦，面对后疫情时代粮食安全面临的新挑战，只有一手狠抓粮食生产，一手狠抓珍惜粮食、反对浪费，才能真正有底气将自己的饭碗端牢。
(来源:中国新闻网)
华社重庆1月9日电 题：初判“疑似燃气泄漏燃爆”，现场救援难度较大——重庆武隆食堂坍塌事故调查
新华社记者柯高阳、周文冲
1月7日12时10分，重庆市武隆区凤山街道发生食堂坍塌事故，截至发稿时已致16人不幸遇难、10人受伤。现场救援进展如何？事故为何突然发生？燃气安全“最后一米”如何切实保障？新华社记者在事故现场多方走访，展开调查。
1月7日，在重庆市武隆区凤山街道办事处食堂坍塌现场，救援人员在开展救援。新华社记者 黄伟 摄
事发时正值午餐，现场救援难度较大
事故发生时，周边许多群众听到了爆炸声，随后现场升起大团的白色烟尘。陈女士是武隆区建设西路一家快餐店的店员，事发时她在店内听到一声巨响：“一开始以为是工地放炮，后来看到消防车、救护车才意识到出事了。”
事故发生后，来自消防、公安、武警等方面的600余名专业人员迅速前往救援。重庆市委、市政府主要负责人迅速赶赴事故现场指挥搜救救治工作。
参与救援的消防指战员告诉记者，他们赶到现场时看到食堂所在的一栋二层高小楼已被夷为平地，砖块、预制板、房梁等散落一地。“坍塌房屋使用的是沙砖，建造年代较为久远，整体强度相对较弱。”
这是1月7日拍摄的重庆市武隆区凤山街道办事处食堂垮塌现场（无人机照片）。新华社记者 黄伟 摄
记者了解到，坍塌房屋为二层砖混结构建筑，建于上世纪七八十年代，为凤山街道办事处机关内部食堂。街道办工作人员告诉记者，燃爆发生时正值午饭时间，20多名职工正在食堂就餐，燃爆发生时就餐职工没能来得及撤离。
记者发现此次救援难度不小。由于食堂位于街道办事处办公楼背后的山坡上，车辆无法通行，大型救援设备难以入场，救援人员只好用铁镐、铁锹和钢钎等工具将建筑材料挖出移开。为避免对被困人员造成二次伤害，消防救援人员用木板顶起坍塌的楼板，出动多只搜救犬在缝隙间搜寻被困人员。
此外，由于人员被困现场集中在不到100平方米的狭小空间，人员承载能力有限，救援人员只能轮番上场施救，对搜救进度造成很大影响。入夜后，夜间救援难度进一步增大。经过10多个小时紧张救援，目前，现场共搜救出26名被困人员，其中16人经抢救无效死亡，10名伤者中有1人伤情危重。
初判“疑似燃气泄漏燃爆” 国务院安委会挂牌督办事故查处
据现场应急指挥部调查，初步判断事故原因为疑似燃气泄漏燃爆。燃气泄漏使得食堂厨房充满天然气，遇明火后爆炸。
城市居民使用的燃气天然气主要成分为无色无味的甲烷CH4，天然气在入户前添加了臭味剂，以便用户及时发现燃气泄漏。此次燃气泄漏后，为何相关人员没能及时发现险情呢？燃气安全专家分析，由于厨房气味相对复杂，仅靠臭味可能无法准确判断。且厨房位于食堂的一角，距离餐厅座位有一定距离，就餐者可能也没闻到明显气味。
《中华人民共和国安全生产法》第36条规定，餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置。“目前酒店、餐馆等经营性商家的可燃气体报警装置安装率相对较高，机关、企业等单位内部食堂还没有强制要求。”现场参与事故处置的应急管理部门工作人员告诉记者，事发食堂是否已安装相关装置、装置是否正常使用仍待进一步查明。7日午夜，现场救援工作结束后，相关部门已进场勘查，对事故起火点、明火来源、房屋结构等进行详细调查。
目前，重庆市委、市政府已成立了分管副市长任组长的事故调查组，依法依规调查事故原因和责任。国务院安委会决定，对重庆市武隆区凤山街道办事处食堂坍塌事故查处实行挂牌督办。
事故警示：燃气安全“最后一米”需紧盯
2021年6月13日，湖北十堰一社区集贸市场发生燃气爆炸，造成26人死亡、138人受伤；9月10日，辽宁大连一居民楼发生液化石油气泄漏爆炸；10月21日，辽宁沈阳一饭店发生天然气泄漏事故……近半年来已有多地发生燃气安全事故造成多人伤亡。
记者了解到，2021年下半年重庆市政府开展了全市燃气油气行业安全专项整治，并对燃气安全隐患发现较多的区县进行约谈督促整改，要求及时消除安全隐患。武隆食堂坍塌事故的发生，又一次为燃气安全敲响警钟。
“燃气安全涉及建设、经营、输送、使用等各个环节，各项安全措施必须切实到位。”长期从事燃气安全研究的重庆大学土木工程学院教授彭世尼建议加快实施燃气管道老化更新改造，建设燃气管网数字地图和风险监测预警平台，深查彻改全链条风险隐患，提升燃气安全水平。
安装可燃气体报警装置，是提高燃气安全风险防控的方法之一。专家呼吁，应全面推进泄漏报警器、安全自闭阀等安全装置规范安装使用，筑牢安全防线。对各类企事业单位食堂等集中用气场所，应制定规范，要求强制安装可燃气体报警装置，并建立定期安全检查制度。
重庆市政协委员程德安建议，对家庭、单位燃气用户加强燃气安全使用知识普及和技能培训，提高燃气安全意识，从用气主体这一源头上确保燃气安全，从而最大程度减少燃气安全事故的发生。
记者将持续关注事故调查进展。
来源： 新华社
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为了满足人民群众日益增长的餐饮消费需求，市市场监管局积极探索，主动防范化解风险，以确保广大市民饮食安全。
我市餐饮基本情况与状况评价
目前，全市共有餐饮服务单位9692家，其中，学校食堂711家，机关企事业单位食堂215家，建筑工地食堂24家，社会餐饮8742家。社会餐饮中，特大型餐馆14家，大型餐馆134家，中型餐馆851家，小型餐馆7743家（含小吃店4640家、快餐店98家、饮品店183家）。食品安全监督量化分级管理评定为A级的餐饮服务单位48家，B级6892家，良好及以上安全等级达71.6%；农村自办群体性宴席备案登记8112场次，备案率达93.7%。近年来，全市餐饮服务领域未发生较大食品安全事故，食品安全形势总体可控。
我市餐饮服务食品安全主要风险分析
小餐饮食品安全隐患多。究其原因，主要是小餐饮准入门槛低，业主素质参差不齐，赚钱盈利意识高于安全认知，在硬件上重装饰轻装备，食材进货重便宜轻质量，加工操作重口感轻防险，没有切实将食品安全摆在首要位置。
学校食堂安全风险较大。个别学校负责人片面追求教学质量而忽视食品安全管理，食品安全工作制度流于形式，责任虽然到人，但管理松散粗放；有些学校食堂管理员安全意识淡泊，购进的有些食品原料没经过严格质量查验或执行索证索票制度；没有坚持做到分类储存、冷藏食品，食物间存在交叉污染风险；餐具的清洗、消毒、保洁和食品留样等工作，没有严格执行操作规程。再者，部分学生缺乏食品安全概念和维权意识，学校餐饮缺乏应有的社会监督。
农村家宴、建筑工地食堂、校园周边餐饮、旅游景区、高速公路服务区、网络订餐等领域的食品安全隐患相对突出。农村家宴、建筑工地、旅游景区、高速公路服务区的餐饮风险主要源于加工场所简陋、设施设备不足、食材保管不善、加工行为不规范，尤其是用野生菌加工食物，易导致群体性食物中毒事故发生；校园周边餐饮风险主要集中在学生中高考阶段，超范围超能力接待导致食品安全保障不力；网络订餐送餐容器消毒不彻底、送餐人员未定期进行健康体检等因素，都直接影响到食品安全。
对我市餐饮服务
食品安全风险防范的思考
严格落实食品安全主体责任。各县区要全面落实餐饮服务单位食品安全信息公示制度，提升经营者的主体责任意识。同时要督促餐饮单位认真落实《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》，配齐设施设备，规范加工操作，不断提升经营者的食品安全法律意识和主体责任意识。
持续推进“明厨亮灶”工程。结合行政许可督促餐饮服务单位配齐设施设备，大力提升“明厨亮灶”覆盖面。积极引导新开办的小餐饮优化场所布局，做到墙面瓷砖化、用具不锈钢化、操作可视化。做到“三防”设施齐全，门窗有窗纱、原料有货架、消毒有设施，达到清洁、明亮、干净、安全的要求。
提升餐饮业主安全自律意识。监管部门要大力实施“双随机一公开”检查，倒逼落实食品安全主体责任，督促餐饮服务单位落实原料质量控制要求。严格落实索证索票、进货查验、环境卫生、清洗消毒、餐厨废弃物处置管理等各项管理制度，真正实现源头严防、过程严管、风险严控的食品安全工作要求。
深化餐饮食品安全专项整治。加大对建筑工地食堂、学校周边餐饮、旅游景区、高速公路服务区、网络订餐等餐饮服务领域食品安全的治理整顿，有效预防和减少群体性食物中毒事故发生。
加大违法行为处罚力度。切中公众对食品安全的痛点，以问题为导向，切实做好食品安全风险隐患排查。加大食品安全监督抽检力度，公开抽检信息，从严打击餐饮领域的违法犯罪行为，真正做到“处罚一家教育一片”。
编者：赵锦华刘祝彦
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公 告
因机构改革，为不影响宣传工作正常开展，广元市市场监督管理局将继续延用原“广元食药监”微信公众号作为广元市场监督管理局官方微信，对外发布信息(原工商，质监公众号关闭)，微信公众账号更名将在相关组织机构证件完善后再作通知。
特此公告
广元市市场监督管理局
2019年2月3日
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