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几乎每所大学旁边都会有一条美食街，在马鞍山的安徽工业大学秀山校区北门口，也有一处自发形成的夜市小吃街，吸引了不少大学生、周边居民和外地游客。近日，扬子晚报紫牛新闻记者来到这条小吃街，发现约400米的马路两边聚集着三四百家摊位，随处可见的煤气罐和改装电瓶车，人行道和河道旁都是垃圾，甚至有摊主在绿化带里摆摊。而记者在去年5月仅看到百余家摊位停在学校门口的马路对面。这个小吃街带来了浓浓的烟火气，不过安全、卫生、市容、交通等问题也随之而来。不少摊主认为在这里摆摊不是长久之计，希望能有一个稳定的经营场所。扬子晚报紫牛新闻记者多方联系采访，试图探寻大学小吃街如何在“野蛮生长”后既具烟火气又有安全感。
安徽一大学小吃街“野蛮生长”
摊位暴增，有摊主因抢位报警
工大烧烤，杨哥炒饭、福鼎肉片、蘑菇小屋、阜阳卷馍、胖哥牛排、萧县卷面皮……最近一段时间，安徽工业大学秀山校区北门口的小吃街火了，具有全国各地特色的美食吸引了不少大学生、市民和外地游客的光顾，满足了大家的味蕾。
各种美食吸引了大量学生、市民和游客
扬子晚报紫牛新闻记者曾经在2023年5月13日首次来到这条小吃街，当时看到有百余家摊位，经营烧烤、铁板鱿鱼、炒饭、炒面、奶茶、水果等数十个品种。这些摊位主要分两排停放在学校马路对面的人行道上，多数摊位由电动三轮车改装，还会有一个煤气罐。一些摊主为了占位置把货车停在人行道上，还有摊主在人行道上摆放了折叠桌子和板凳。
除了有学生来这里品尝美食外，还有市民全家出动或者整个部门的同事聚餐，不少人直呼：“吃撑了，太过瘾了！”到了深夜10点半，聚集的人群才慢慢离开。
烧烤摊直接开在绿化带里
时隔近一年，扬子晚报紫牛新闻记者再次来到这个小吃街，发现这里有了更加惊人的发展。4月5日中午12点半，记者看到已经有摊主到这里占位置，也有不少摊主前一晚就把小吃车留下来。下午4点多，大多数摊主已经就位，他们清洗小吃车、摆放桌椅，忙得热火朝天。还有两个摊主因争抢位置吵了起来，报警后才解决。
下午五点半，记者看到城管已经来执勤，约400米长的马路两侧人行道上有三四百家摊位，不少摊主直接在绿化带上摆摊。有一位阿姨甚至“藏”在绿化带里烤串，缭绕的烟雾熏得周围人直咳嗽。记者注意到，还有一部分摊主直接把工具放在绿化带的植被上，也有部分绿化带的位置没有了植被，上面摆放着桌椅，不少人围坐在一起大口吃着美食。
下午6点，安工大的学生和周边的居民涌进了小吃街，每个摊位前都有人在排队。小贩的吆喝声、顾客的付款声、锅勺的碰撞声、汽车的鸣笛声夹杂在一起宛如大型集市。市民王先生（化名）来过很多次安工大小吃街，但很少在这儿吃东西。他当天特地和两位朋友一起来到烧烤摊吃烧烤，体验夜市热闹的氛围。谈到现场感受，他说：“蛮热闹的，这里吃的东西很多，充满了人间烟火气，找的就是这种感觉。”
安工大研一学生小李（化名）告诉记者，他一般中午会在食堂吃饭，到了晚上就到校外的小吃街吃。他认为虽然外面的东西好吃，但还是学校食堂的饭菜干净。他透露外面的价格比食堂贵，但还是能接受，主要学校除了食堂外，很少有小吃店，可选的种类也很少。
安全、交通、卫生等问题凸显
摊主希望能够在稳定场所经营
杂物堆放到绿化带
“安全隐患肯定大，哪家都有煤气罐，就跟炸弹一样。你老是这样子摆，搞得乱七八糟的，多影响市容市貌？”牛排摊主孙先生（化名）已经在安工大周边摆摊一两年了，他表示主要做学生的生意，十五六元钱就可以吃到牛排、意面和鸡蛋，一晚可以卖四五百元。据孙先生介绍，大家半个月前都在马路上摆摊，造成交通拥堵，后来有城管值班，都挪到两边的人行道上。他说：“晚上十一二点钟，这儿全都是垃圾，脏得不得了。”
现场的环卫工表示，往年没有那么多摊主和顾客，早上只需要1个小时就可以打扫完卫生，但现在需要打扫3个小时才能完成。马鞍山市花山区城市管理局工作人员也告诉扬子晚报紫牛新闻记者：“不能这样盲目地发展，扩大了以后有各方面的隐患，包括交通隐患、食品隐患、燃气使用隐患，还有油烟，这些方面都要考虑。”
不少摊主称，安工大小吃街10多年前就有了，原来一直在学校四周“流浪”。炒饭摊主刘先生（化名）以前开店，2014年开始在安工大附近摆摊卖炒饭。他告诉记者，当时只有一二十家摊位，主要是学生在这儿吃饭，后来摊贩越来越多，吸引了不少社会人员，还有学生放假了特地从外面赶过来。另一位摊主透露：“城管一来，我们就走；城管一走，我们就过来，和他们‘打游击’。最近两年，我们才固定下来。”
刘先生表示，在安工大门口摆摊只是权宜之计，也希望能有一个稳定的地方可以营业。他觉得夜市要规范化，每家每户应该合理地缴纳一些摊位费。“如果在这儿，我可以交钱，但肯定越少越好。如果去其他地方，我是不愿意的。”他说。
孙先生告诉记者：“我们也不想占这个地方，如果能在学校周边有统一的地方是最好的，我们一个月给四五百块钱也同意，最起码刮风下雨能够出摊，也没有安全隐患。”小吃街里的一位烧烤摊摊主也希望政府部门能够为摊贩规划一块合理的场地，不过向摊主收费时要“因摊制宜”。他觉得每个摊位的情况不一样，所需场地、水、电、气等条件也不一样，“如果都按照一样的标准收费，大家肯定不愿意。”
扬子晚报紫牛新闻记者看到一份马鞍山市餐饮烹饪行业协会针对安工大小吃街撰写的调研报告，撰写时间是在去年5月。报告显示马鞍山市餐饮烹饪行业协会对近30家夜市排档经营户的走访调查表明，95%以上经营户愿意搬迁到固定摊位、不用东躲西藏地做生意，可以风雨无阻、光明正大地创业经营。对于摊位费用，60%经营户可以接受每月500元、20%经营户可以接受每月800元左右、10%经营户可以接受每月300元，也有个别经营户不愿意去固定摊位也不愿交摊位费。
摊点摆放杂乱
当地政府调查摸底
正在谋划，但具体方案未定
4月5日晚，扬子晚报紫牛新闻记者看到，当地相关部门工作人员向摊主发放了《安工大夜市经营情况调查表》，调查表包括摊主经营的产品类型，是否有营业许可证、健康证，是否同意进入规划区域、统一摆放和管理，认可哪种摊位定价及排位方式等7项问题。很多摊主对此次调查保持观望态度，一位摊主说：“去年下半年就登记过一次，但至今没有结果。”
4月9日，扬子晚报紫牛新闻记者致电安徽工业大学安全保卫部（处），工作人员回应称：“因为它也属于我们学校周边环境，交通安全和食品卫生安全给我们学校造成了一定的困扰。但它在我们校园的围墙外面，管辖范围不在我们这里。现在也不在学校门口，等于把北面一条路都给占了。对我们来说，只能向相关部门去反映，我们这边能做的工作的确很少。”
记者注意到，在马鞍山市餐饮烹饪行业协会的调研报告中，也建议盘活马鞍山市奥体中心（紧邻安工大小吃街）闲置资产，由马鞍山市餐饮烹饪行业协会主导，两家餐饮公司出资，三个月完成两个项目，建立奥体夜市经济大街，将占道经营的商户全员安置，协会协同政府监管部门对商户进行免费办照。当时很多摊主对这个方案抱有期待，但不知道为何，该方案至今没有落实。
如何既具“烟火气”又有“安全感”
这些小吃街发展经验或可借鉴
夜市是城市生活不可或缺的一部分，丰富多彩的夜生活也能成为城市名片，近年来最典型的就是淄博。
淄博烧烤出圈之后，当地夜市人气鼎沸，淄博划出夜间经济街区，由多个部门进行综合管理和服务，获得了长久的生命力。
说起高校小吃街里的“顶流”，常州大学城夜市必占有一席之地。常州大学城夜市位于常州市武进区南夏墅街道，总占地面积1.1万平方米。每逢夜晚降临，这里总是“一位难求”。据常州文明办消息，与一般城市无人集中管理的路边摊不同，常州大学城夜市所在的街道以设置集中疏导点的形式，打造出“地摊经济”的升级版。夜市所属街道成立了夜市管理办公室，将夜市划分成10个网格，并由“管理员+商贩代表”负责，使消防、卫生、治安三大方面相互监督、起到了联勤联动的作用。
去年下半年，江苏旅游职业学院闵二虎副教授曾到过海南大学南门夜市调研。他了解到海大南门夜市最初也是“野蛮生长”，摊主推着小车“打游击”。2018年，海大南门夜市经过了短期改造。夜市原地不搬，原来的道路实行限时管制，每天晚上封路成为夜市，而马路两侧分区管理，成为小吃一条街和小商品一条街。摊主的餐车也统一规划设计，统一供水、供电、排污，统一规划配置垃圾桶。改造后的夜市提升了“颜值”，吸引了众多市民和游客。
马鞍山市对夜间经济很重视，近年来出台过不少相关文件，也有市民向市政府热线询问夜间经济事宜。
2023年5月19日，当地媒体“望天门”报道称，马鞍山各部门也在不断探索如何“解锁”安工大小吃街难题。马鞍山交警秀山大队加大路面管控力量，增加巡逻频次，确保机动车道通行流畅；花山区城管局每天至少派驻2名城管队员现场维持秩序，同时与多部门协商、联动，寻找将流动摊贩固定下来的办法，就近安置流动摊贩。
记者发现，今年2月6日，马鞍山商务局曾在答复市民提问时称，马鞍山市先后印发了《关于发展夜间经济实施方案的通知》（马政办〔2020〕15号）和《关于印发马鞍山市发展夜间经济重点工作安排的通知》（马政办秘〔2021〕74号），计划用5年左右的时间，通过改造低端夜市，打造精品夜市，完善夜间基础设施和配套服务，提升居民夜间消费便利程度。
4月9日，马鞍山市花山区城市管理局工作人员回复扬子晚报紫牛新闻记者：“我们各个部门在寻找几个方面的路径，包括进一步规范现场经营，也有想法把它（安工大小吃街）放到奥体中心里面，找个区域来规范经营。可能还有其他方案，我们正在谋划这个事情。我们城管局在其中承担一部分职能，一直在推动这个事情，也想让它更规范一点，但具体方案还没有定。”
入夜之后人声鼎沸
视315晚会曝光了北口义齿、瓷都忠诚等厂家，在生产加工义齿过程中使用碎钢、废钢，甚至添加金属废料，这些劣质义齿市场价只是正规义齿的七分之一，还容易对人体造成危害。
3月15日，重案组37号(微信ID:zhonganzu37)探员随同北京市食药监局、大兴区食药监局的工作人员，查处了被曝光的北京瓷都忠诚医疗用品有限公司，除了查处大量来路不明用于制做义齿的碎钢外，该企业最近一次的消毒纪录还是在2013年。
位于北京市大兴区的“北京瓷都忠诚医疗用品有限公司”被“端了”。
重案组37号(微信ID:zhonganzu37)探员在现场看到，该公司的车间已经空置，北京市食药监局、大兴区食药监局的工作人员正在清点查抄生产义齿的违规医疗器械。
“122盒原料、5公斤梅森HD钴铬支架合金、30余盒牙科镍基钢牙铸造合金及部分散装铸造合金和支架钢等无注册证产品。”
“别看现场查抄的量不大，义齿一般不会积压存活，都是定做，该公司销售量在北京其实属于行业内前几名。”据一名内部人士透露，这家已经成立十多年的公司，一直进性义齿生产，销往北京、天津、河北等地。
查获的碎钢。 新京报记者 彭子洋/摄
最近消毒记录还是在三年
在查抄的现场，一个口径约30厘米的塑胶小桶引起了食药监工作人员的注意，桶里装的是一颗颗银色的、形状不一的碎钢。
“无论里面装的器械是什么，但它必须得有明确的标识。”一名食药监工作人员说到。除了桶里装的碎钢，现场清点得知，122盒原料、5公斤梅森HD钴铬支架合金、30余盒牙科镍基钢牙铸造合金的包装盒上都没有中文标识。
今天下午，食药监工作人员介绍，将对上述违法产品进行扣押，对违法生产车间、库房进行查封，要求企业暂停生产、限期整改，朝阳和大兴食药局已进行立案调查，并向本市各医疗机构发布通告，暂停使用上述2家生产企业的产品。
除了无注册产品，该企业的生产的义齿最近并无消毒纪录，据食药监工作人员介绍，该企业最近一次的消毒纪录还是在2013年。
瓷都忠诚的车间。 新京报记者 彭子洋/摄
原料无标识“工作失误所致”?
面对一批无中文标识的医疗器械原料，瓷都忠诚医疗公司的行政负责人王涛向重案组37号(微信ID:zhonganzu37)探员表示：“这都是工作人员失误所致。”
王涛解释，这种碎钢试用材料相关资质还没有送到，进货大概二三十斤，在实验上才用了一斤多。批量不可能全部用这种材料，否则产生质量问题不好解决，同时这批碎钢也并不是废钢。
王涛介绍，该公司生产的义齿主要销往河北以及北京部分地区，不过是试用材料。试用产品价格都差不多。每次材料供应商都会拿来试用，达到要求后再批量进。如果不合格，就停止。这种材料刚试用了两天。
至于消毒设施问题，王涛则称，一直有进行消毒，只是内部管理缺失，工作人员没有做好纪录。
然而，此前央视记者曾对瓷都公司进行暗访，发现这些碎钢其实“大有乾坤”。
碎钢制作义齿支架无注册许可
正规的义齿金属原料的包装盒上应印有医疗器械注册许可证号，每颗金属原料都是形状规则、大小统一， 并且印有相关标志。根据国家食品药品监督管理总局下发的《定制式义齿产品注册技术审查指导原则》：“义齿的制作，应使用具有医疗 器械注册证书的齿科烤瓷合金、齿科铸造合金等材料”。
然而央视记者暗访瓷都忠诚医疗用品公司发现，工人们在车间都是用形状不规则的金属原料来铸造义齿支架。
瓷都忠诚医疗用品有限公司一名质检部主管称：“大大小小不一样那种，行业来说就是碎钢，最次的。”这种形状不规则的金属原料，在行业里被叫做碎钢，质量相对较差，一般用它来制作价格比较低廉的普通支架。
央视记者暗访中发现，这些碎钢原料的包装盒，上面既没有中文字，说明书和标签，也没有医疗器械注册许可证号。根据国家食品药品监督管理总局 发布的《关于加强定制式义齿生产监管的通知》以及《医疗器械说明书和标签管理规定》：“不得使用未经注册的义齿材料加工定制式义齿”;凡在中华人民共和国 境内销售、使用的医疗器械，应当附有说明书和标签。说明书和标签文字内容应当使用中文
央视暗访现场截图
部分碎钢可能源自回收料
国览医疗器械城是一家大型医疗器械批发专业市场。在这里记者也看到这种碎钢在出售。在店家的介绍下，记者在佛山市的一处出租屋，见到了专门做碎钢生意的侯老板。在他这里，记者看到了与瓷都忠诚医疗用品有限公司使用的包装一模一样的碎钢原料。
该老板介绍，国内百分之九十以上碎钢都是产自天津，“现在跟他合作了有七八年了，根本见不到老板。因为这个东西没牌没证，掺(杂)的东西太多了，他的量大，他也怕出事。”
侯老板介绍说，国内的义齿加工厂很多都使用这种碎钢原料铸造义齿支架。它的市场价只有正规厂家的七分之一。为什么碎钢原料的价格会如此便宜呢?全国口腔材料器械设备标准化委员会委员赵信义教授给出了这样的答案。
全国口腔材料器械设备标准化委员会委员赵信义说：“大多数这种不规则的材料，基本上都是，要不就是回收料，也有可能是从工业上面流通过来的这个材料，按照要求是不能够使用的。”
在北口义齿技术研究公司，央视记者发现，铸造工人先往坩埚里放入几颗碎钢，然后又加入一些废旧钢头。将他们融化在一起后浇筑到模具中。工人称，这样能节省成本。但北京市食品药品监督管理局下发的《定制式义齿质量体系检查要点指南》中规定：“铸造金属废料不得再次用于义齿制作”。
央视暗访现场截图
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(据央视财经)
新京报记者 吴振鹏
