力推动“开办餐饮店一件事”落地 高效准营催旺城市“烟火气”
据漳州市市场监管局工作人员介绍，“开办餐饮店一件事”是将企业营业执照信息核验、食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用（营业前）消防安全检查等4个事项整合集成，并入驻省网上办事大厅、闽政通APP、政务服务中心综合窗口、自助机终端等“高效办成一件事”专区（专窗），申请人通过线上“一表申报”“一次提交”，线下“一窗受理”“一站办结”，即可将4个单事项集成为“一件事”套餐，同时完成所有业务办理。
改革前，食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用（营业前）消防安全检查等事项均为单一办理，申请人需要分别前往市场监管、住建（城管）、消防等多个窗口，递交60份材料，用时11个工作日。现如今，通过“高效办成一件事”专窗等线下渠道，加强部门数据共享、材料内部流转、业务协同办理以及流程再造、材料简化，办理时限为10个工作日，较之前压缩10%；申请材料10份，压减83%；跑动次数0次（线下办理为1次），压减66.7%；办理环节1个，压减66.7%，大幅减少了申请人办事成本，真正实现了“让数据多跑腿、群众少跑路”，提升了餐饮行业准入准营便利度。
下一步，漳州市场监管部门将会同相关部门加大宣传推广，积极融合线上线下渠道，进一步优化审批办理流程。同时结合本地实际，探索整合更多关联事项，不断提升政务服务集成供给能力，切实将“开办餐饮店一件事”办好办实，让企业和群众办事更便利、对改革更有感。
做好“联”字文章 推动“一变同变”“企业信息变更一件事”为经营主体发展助力
▲福建红树林投资集团有限公司赠送窗口人员锦旗
▲多部门协同完成“企业信息变更一件事”事项审批
▲政务服务中心“企业信息变更一件事”综合受理专窗
在过去，企业办结上述信息变更事项，总共需要用时7个工作日，前后跑动4次，递交材料27份，遇到部门信息流转不畅，还会导致业务卡顿无法继续办理，群众对此体验感不强。如今通过“高效办成一件事”新模式，办理时间压减至最多4个工作日，仅需跑动1次，递交材料8份，流程耗时较之前大幅减少，办事效率明显提升。不少企业群众表示，这项改革大大减轻了他们负担，整个办事过程也不再茫然无绪，一个窗口就能问清业务，事情全部搞定，“与之前相比实在是太方便了。”
为推动“企业信息变更一件事”及时有效落地，漳州市市场监管局主动加强与漳州市发改委（审改办）、市行政服务中心管委会研究会商，提前做好部署谋划，于3月份下发实施方案，组建市级工作专班。同时加强统筹调度，督促指导各县区、各责任单位开展业务培训和多轮系统测试，确保全市各地服务标准一致，线下专窗办理和线上一网服务运行顺畅。
▲省网上办事大厅“企业信息变更一件事”集成申办专区
民之所盼、政之所向。下一步，漳州市场监管部门将把“企业信息变更一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，充分发挥牵头作用，建立改革事项清单管理、常态化意见建议收集、部门问题沟通反馈等工作推进机制，强化政策宣传引导和窗口帮办代办，着力解决在线操作、材料制作、业务辅导等重点问题，推动企业变更登记向集成化、智能化转型，帮助企业降低运营成本，全力“拼速度”抢占市场商机。
推行“企业注销登记一件事”让经营者从市场优雅转身
注销登记是企业生命周期的最后一环，如果说新设企业是在一张白纸上作画，那么注销企业就如同擦除白纸上的印记，需要将先前产生的法律关系处理完结。以往企业得为此跑多个部门，办理多项手续，全程耗时较长，一些经营者因嫌麻烦，干脆放任不管，一旦成为僵尸企业，极容易造成个人信用污点，影响日常生活及再次创业。
如今，这种情形在漳州有了极大改善，原因在于从今年3月份起，漳州市场监管部门就根据上级确定的“时间表”和“路线图”，着手部署推进“企业注销登记一件事”工作。从制定实施方案、核对办事指南，到组织系统测试、设置服务专窗，通过强化数据赋能，整合各方资源，优化再造流程，加强业务协同和信息共享，进一步打通传统办事堵点，努力确保将这项利企政策落实好，让办事群众真正得到实惠。
▲政务服务中心“企业注销登记一件事”线下服务专窗
据了解，除了林先生办理的上述三项业务外，“企业注销登记一件事”还整合了海关报关单位备案注销、社会保险登记注销、银行帐户注销等业务，加起来总共六项，企业可以一并提出申请，也可以根据需要自主选择“套餐”，由各部门实行并联审批，在规定时间内办结。与之前相比，注销时间由26个工作日压减为11个工作日，跑动次数由3次减少为1次，递交材料由16份精简为8份，办事时间、成本大幅度减少，办事效率得到明显提升。
▲“一窗通办+部门联动”场景式服务企业注销登记全过程
目前，“企业注销登记一件事”主要通过线上线下两种方式办理。线上，企业从省网上办事大厅或闽政通APP“高效办成一件事”入口进行申报，各有关部门通过“信息共享、同步指引”，实现企业注销“一网服务”，办理结果“多端获取”；线下，市县政务服务中心设置“高效办成一件事”窗口，集中提供办事服务，实行“统一受理”和“一站办结”。
▲省网上办事大厅“企业注销登记一件事”业务办理流程图
来源 | 漳州市市场监督管理局
审核 | 于成龙 张丽娟
编辑 | 赵静
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最新！市场监管总局成立以来的规章在这儿了（1-91号令）
京市场监管总局等八部门近日联合印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推进“高效办成一件事”的实施意见》。市场监管部门就如何实现企业信息变更“一次办”、企业注销“一网办”、开办餐饮店“一体办”进行解读。
按照国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推进“高效办成一件事”的实施意见》，第一批2024年度重点事项共13项，其中企业信息变更、企业注销、开办餐饮店三项“一件事”由市场监管部门牵头，相关部门参与。《实施意见》指导各地切实优化业务流程、加强业务协同、打通业务系统、强化数据共享，大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”，推动企业信息变更、企业注销、开办餐饮店“一件事”高效办理，提升企业和群众获得感。
在提升服务效率方面，充分尊重企业自主选择权，企业可自行选择线下或线上办理模式，线下实行“一窗受理”，线上实现“一网通办”，通过推动部门间信息共享互认，形成“一套材料、单次采集、多方共用”的工作机制，实现企业需办理的跨部门事项同步办理。
在简化办事流程方面，从企业视角的“一件事”出发，通过跨部门业务、系统协同和数据共享，集成化、简约化推进流程优化再造，变分散办理为集成办理，变重复采集为共享复用，大幅减少企业办事环节、时限和成本，为企业和群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务，最大限度利企便民。
在精简办事材料方面，各部门按照“能简则简”“应减尽减”原则，再造自身业务流程和环节，可以通过共享方式获取的材料和信息，企业无需重复提交。完善注销平台功能，税务部门向市场监管部门推送清税信息，市场监管部门在注销登记前查验电子清税信息，纳税人无需提交纸质清税证明。
市场监管总局相关负责人解读“高效办成一件事”
1、问：什么是企业信息变更“一次办”？
答：企业信息变更“一件事”是指将企业变更登记、企业印章刻制、税控设备变更发行、社保登记变更、住房公积金企业缴存登记变更、银行基本账户信息变更预约服务等事项整合为“一件事”，按照“一次采集、一网申报、并联审批”模式集成办理。具体围绕推进企业信息联动变更、实现流程材料优化简化、提升“一网通办”服务能力三个方面，推动企业信息变更“一件事”落地见效。
2、问：什么是企业注销“一网办”？
企业注销“一件事”是指依托各地已建设的企业注销“一网服务”平台，建立健全企业退出涉及的税务注销、企业注销登记、海关报关单位备案注销、社保注销、银行账户注销、印章注销等。目前，注销“一网服务”平台已实现了与税务、海关、人社等部门的对接，这次新增了与人民银行、公安两个部门的对接任务。具体围绕完善注销平台功能、优化银行账户销户服务、实行公章刻制备案信息同步注销三个方面，推动企业注销“一件事”落实落细。
3、问：什么是开办餐饮店“一体办”？
开办餐饮店“一件事”是指企业在办理食品经营许可证时，可同步共享核验营业执照信息，申请办理户外招牌设施设置及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。具体围绕推进开办餐饮店“一件事”集成办理、推进“减材料、减环节”、提供优质高效的办事服务三个方面，推动开办餐饮店“一件事”迭代升级。
点完2021年的“死亡餐厅”，我们总结出了新常态下的6个“雷区”。
总第 3044 期
餐企老板内参 戴丽芬 | 文
企查查数据显示：2021年，注册餐企316.7万家。在大量新入局者的“围堵”下，吊注销餐企88.5万家。
入局的，和倒闭的，双双创了十年来的数据新高。
都是哪些餐厅遗憾离场？哪些因素在加速餐饮的出清周期？
难中之难：目的地餐厅
如果说2020年的餐饮人都难，那么2021年最难的，就是旅游目的地餐饮。
2020年那些现象级打卡餐厅，典型的如文和友、茶颜悦色，在2021年已经风光不再。只要你去过长沙，就会发现，这并不能归咎于一个品牌的起落。
“只要有一例疫情出现，五一广场都可以拍鬼片了。”这是长沙餐饮人普遍的无奈。
当然不只是长沙，多个“旅游目的地”的餐饮人都向内参君透露了同样的难处：
在厦门，疫情出现的仅20天时间，岛内就多出了600家餐饮铺位的转让信息，其中不乏非常难抢到的好位置。
2021年十一期间，空无一人的鼓浪屿
以前的成都餐饮，当地品牌林立，外来品牌很难进入当地市场。今年变了。本土品牌也不好过，外来品牌终于有机会进入这块餐饮宝地。“第一次出现餐厅不用排队的现象。”一位当地热门餐厅品牌主理人说道。
杭州的许多商场，在今年夏天，客流骤减.....
茶颜悦色一夜之间关掉80多店的消息，让不少餐饮人感同身受。旅游城市的“打卡经济”，虽然仍是年轻人主流的消费模式，但在疫情反复的情况下，不得不选择“把鸡蛋放在多个篮子里”，以此减缓疫情的打击。如今，茶颜悦色已经在武汉、常德、岳阳等地开出不少新店。
西餐的高光时代落幕
两家上海的标志性餐厅——米氏西餐厅与魅蓝，即将在2月15日正式歇业。这两家已经在上海滩经营了30多年的餐厅，如今黯然离场，一大原因是“西餐”这个品牌风光不再。
海外餐饮“降维打击”的时代已经过去了。
早在2020年，西餐品类就已经出现了明显的热度下滑。根据《中国餐饮大数据2021》，在整个海外餐饮中，西餐品类门店数占比已经下滑了5.4%。
另一家曾经的西餐领军品牌——新元素的破产清算，也与这个赛道逐渐黯淡有关。
从品牌定位和运营商，新元素处处体现了西式餐饮的原汁原味。然而，在国潮风行的当下，这些是看家本领，似乎已经没有了用武之地。
“快招模式”加速出清
2021年5月，上海警方侦破了第一起“快招诈骗案”。马伊琍代言的奶茶品牌茶芝兰涉嫌诈骗，犯罪金额高达7亿元。
快招一直都是餐饮的灰色地带。2021年官方开始出手，快招模式面临生死危机。
“茶芝兰”快招诈骗案涉案人员，图片来源网络
随后，由快乐家族代言的“快乐方程式”、“炅爸爸”、“我很芒”等品牌也相继暴雷。
疫情之下，迫于生存压力，越来越多直营餐厅做起了加盟。正规军的入局，正在不断规范化这个领域。
另一方面，加盟商群体也出现了“年轻化”“学历更高”等趋势，对加盟品牌的选择更加慎重、理性，也倒逼着加盟品牌的正规化。
疫情之后，“快招模式”的出清周期大大缩短。
抄底“后遗症”暴露
这两年时间，我们看到很多疫情之初仍勇猛直前的企业，已经躺平。
海底捞更在今年承认自己抄底失败，关闭了300多家门店。除了海底捞之外，茶颜悦色、绝味鸭脖、呷哺呷哺、太二酸菜鱼等头部品牌也纷纷减缓了扩张步伐。
2021年许多新开的餐厅很快倒闭，图片来源于网络
疫情反复是抄底失败的直接原因。一位资深餐饮人曾告诉内参君，“抄底的品牌大部分把自己抄到坑里了。一位河南的烧烤店老板，在2020年第一波疫情的时候就及时‘抄底’，后来没想到疫情不间断爆发，最终还是将这家店转让了。”
老店线上转型困难
面临倒闭危机
曾经陪伴长沙人20余年的金牛角王，也在2021年初破产清算。这家店在最多时拥有门店20家店。即便尝试过7次调整，但最终，它还是没有转型成功。
在不少广州人心目中，东海堂也曾是糕点品牌代表。如今也已熄火。
东海堂的问题和金牛角王类似，都是经营模式没能跟上时代。一位业内人士透露：“东海堂在广州生产工厂很少，新品研发能力差。”
东海堂门店全部停业，图片来源于网络
许留山和仙踪林，同样是时代的眼泪。
鼎盛时期，许留山最多门店将近300家，是绝对的甜品龙头企业。2020年疫情是击垮许留山的致命一击。只有线下渠道的许留山，在疫情爆发后就已经停止运营，导致入不敷出。
仙踪林也是一代网红鼻祖，“秋千座椅”霸屏80、90后的记忆。品牌曾在中国、加拿大、澳洲等地开出100多家分店，其中深圳的门店数量占到半成。2021年，仙踪林关闭了位于深圳的最后一家餐厅。
仙踪林退出深圳市场，图片来源于网络
许多曾盛极一时的餐厅，因缺乏正确的转型策略，疫情就成了压倒它们的“最后一根稻草”。这些餐厅一般是老店，线上经营、线上营销意识较为薄弱，经营上的困难早已能窥见端倪。
网红餐厅生命周期缩短
翻开2021年网红消亡案例，不难发现，这些餐厅热度的持续周期明显缩短。短则一周，长则一周，门店的网红周期就会过气。
曾经的网红面包品牌lady M关闭了北京多店。曾引发疯狂排队现象的品牌们，如Shake Shack、Popeyes、Five guys，都很快过了流量高峰期。
曾经人潮涌动的Lady M，图片来源于网络
传播速度极快的当下，网红产品的“稀缺性”很难维持。
网红产品或者营销模式都很容易模仿，一款爆品出现后，模仿者也是很快就蜂拥而来，比如文和友，还没有走向全国各地，但是各地都已经出现了当地的文和友，郑州有1948街区，福州有M17......
这也给今年强势出圈的新网红们敲响了一记警钟。在这个创意越来越容易被复制，客群分流愈加凸显的环境下，“复购”还是硬道理。
附：2021年部分餐厅关店情况
