7日，记者从哈尔滨市政府获悉，为全力支持市场主体应对疫情影响、加快恢复发展，促进城市经济平稳健康运行，哈尔滨市出台《关于餐饮及零售企业门店外摆经营规范管理指导意见》。
适合外摆经营的企业和经营范围
全市临街具有固定门店的餐饮及零售企业可在门店外适合区域外摆经营。其应在自有门店开间范围内外摆经营，并为行人留出不少于2米的通行空间。
外摆经营的时间和项目
餐饮企业外摆经营时间不超过22时，22时后，须停止店外餐饮或转入到室内经营；零售企业外摆经营时间不超过室内经营时间，且外摆经营项目要与店内经营项目一致。
外摆经营的设施
餐饮及零售企业原则上应采用可移动式的外摆经营设施。餐饮企业设置的棚伞等设施应干净整洁、形式简约、颜色与周边环境相协调；零售企业应设置移动摊床、临时货架等设施，做到晨出夜收。
实行负面清单管理
对有外摆经营意愿的餐饮及零售企业，各区城管执法部门要上门服务，采取发放“服务联系卡”等形式，主动对接，现场确认相关事宜，指导餐饮及零售企业按照规范标准从事外摆经营活动（服务电话附后）。
对不履行企业义务，不执行负面清单，影响周边居民正常生活和商家生产经营的，及时启动退出机制。
市城管局服务电话：58865117
各区城管执法部门服务电话：
道里区城管执法部门 84537697
道外区城管执法部门 58813008
南岗区城管执法部门 86343737
香坊区城管执法部门 55697258
平房区城管执法部门 86501212
松北区城管执法部门 88101110
呼兰区城管执法部门 57370491
阿城区城管执法部门 53736217
双城区城管执法部门 53170110
记者：梁晨
来源： 生活报
哈尔滨的“走红”得益于把握文旅消费复苏的机遇，乘势而上、补齐短板，积极回应市场变化和游客需求，不断提升游客满意度和体验感，从而获得“滚雪球”式的曝光度和关注度
◇东北地区抢抓机遇，充分发挥比较优势，明确目标定位，革新发展观念，变价格洼地为“价值高地”，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路
游客在哈尔滨太阳岛雪博会园区游玩（2024年1月1日摄） 王建威 摄
冰雪大世界开园首日不到3个小时，迎来4万名游客；中央大街人潮涌动，冻梨切块、冻梨咖啡、冻梨“开花”带来惊喜连连；铁锅炖需要提前预约，文创冰箱贴“一贴难求”……开年以来，以“冰城”著称的哈尔滨市成为今年首个文旅“顶流”城市。
抢抓冰雪旅游高质量发展重要机遇期，丰富旅游产品，提升公共服务，做强营销推广，让这个地处边疆的东北城市走到聚光灯下，赢得网民和游客认可。
网友评论说，哈尔滨接住了“泼天的富贵”，为“开门红”打了个样儿。哈尔滨的火爆“出圈”是怎么来的？给当下的东北振兴带来哪些启示？
冰雪旅游成“顶流”
游客量创历史新高
人造月亮、飞马踏冰、冻梨变刺身、豆腐脑放糖、吃地瓜配勺、热气球在松花江起飞……隆冬伊始，各大社交媒体平台上与哈尔滨相关的热搜频出。
从哈尔滨到“尔滨”，再到“滨”，网友对哈尔滨的称呼叫得越来越亲切。“尔滨你让我感到陌生”“掏心掏肺掏家底，一天一个新花样”“再掏只剩下滨了”“想去哈尔滨的心情达到了顶峰”等一系列热评和热梗，传递着网民对哈尔滨冰雪游的向往和喜爱。
《瞭望》新闻周刊记者在哈尔滨多个热门景区实地走访了解到，今冬冰雪旅游市场需求井喷，热度远超往年。第25届哈尔滨冰雪大世界晶莹剔透、流光溢彩，创下历年来最大规模，想要拍照都得排队；第36届太阳岛雪博会雪雕林立，造型各异，令南方各地游客流连忘返；在极地公园，不少家长带着孩子和“逃学企鹅”亲密互动；各大早市、菜市场、洗浴场所人头攒动，铁锅炖、锅包肉、俄餐、马迭尔冰棍等特色美食也出现排队等位、购买的现象。
游客人数呈井喷态势，带动住宿、餐饮、交通等行业迅速升温。50岁的出租车司机王君说，每年冬天游客都不少，但今年特别多，一天得拉十几单外地游客。哈尔滨老厨家餐饮总经理张春雷介绍，一天一家店得接待1500多名客人，切六七百个冻梨。哈尔滨伏尔加庄园拥有400多间客房，近期一天入住超过300间，比2019年同期增长30%。
中国旅游研究院1月5日发布的“2024年冰雪旅游十佳城市”中，哈尔滨位列榜首。据哈尔滨市文旅局测算，元旦期间，全市累计接待游客304.79万人次，同比增长441.4%；实现旅游总收入59.14亿元，同比增长791.92%。游客接待量与旅游总收入达到历史峰值。其中，冰雪大世界到访16.32万人次，同比增长435%，旅游收入4618万元；亚布力度假区到访3.58万人次，同比增长540%，旅游收入1794万元。
元旦期间，哈尔滨市餐饮堂食同比增长225.7%，酒店住宿同比增长512.9%，旅游消费同比增长344.6%，文娱休闲消费同比增长297.5%……来自美团的数据同样显示，冰雪游带动下，消费正在全面复苏。
哈尔滨火“出圈”，由此引发的“南北喊话”“花式互动”，进一步推动城市间的文化交流与互动。来自广西南宁的11名小朋友的研学之旅被哈尔滨“花式宠爱”，包括观看火箭、逛哈工大、体验冰雕，“小砂糖橘”吸引网民“追更”。广西方面为表达感谢寄来砂糖橘，黑龙江则回赠送蔓越莓，网友为“双向奔赴”叫好。沈阳、延边、齐齐哈尔等多地文旅局长隔空“喊话”，竞相推介各自独特文旅资源，掀起又一波热潮。
“滚雪球”式的关注并非偶然
哈尔滨每年雪季长达180天，“冰雪游”并非新事，为何今年火了？
业内人士分析指出，哈尔滨的“走红”得益于把握文旅消费复苏的机遇，乘势而上、补齐短板，积极回应市场变化和游客需求，不断提升游客满意度和体验感，从而获得“滚雪球”式的曝光度和关注度。
来自新浪微博的时间线提示，此次哈尔滨“出圈”起于“退票风波”。2023年12月18日冰雪大世界开园首日，大滑梯、摩天轮、冰秀等热门项目难以满足游客需求，有游客因在寒冬中排队时间过长齐喊“退票”，一时间现场混乱不堪。哈尔滨市相关工作人员立即前往现场道歉、退票，并着手优化细化园区各项管理。
从一封面向游客的道歉信，到扎实有效的处理举措；从引导现场排队，到增加人力疏导；从延长营业时间，到丰富体验活动……一系列应对措施让人感到“厚道”，为哈尔滨赢得认同与好感。
2023年9月，哈尔滨文旅部门就开始策划推出颇具“网感”的宣传片，一时间“我姓哈，喝阿哈，五湖四海谁都夸”成为流行语。随后，“欢迎来北境”“霍格沃茨哈尔滨分校”等符合年轻人喜好的短视频密集发布，为冬季旅游积累人气。
针对12345民生热线等接收的涉旅投诉舆情，哈尔滨市强化“接诉即办”，并不断加强负面舆情监测与收集。针对媒体报道的“跨年夜酒店集体涨价”线索，立即对涉及酒店进行调查，及时公布处理情况；针对涉各类“黑旅行团”信息，严查涉事旅行社和从业人员，维护市场秩序和游客权益。
“快速响应、妥善治理，离不开省、市各级高位推动，建立一整套机制保障，形成发展合力。”哈尔滨市文化广电和旅游局局长王洪新说。连日来，黑龙江省、哈尔滨市各级领导干部高度重视旅游市场动态，并采取“四不两直”方式暗访相关景区，召集现场会议研究部署相关工作。
记者采访了解到，早在冰雪季来临前，哈尔滨市就已组建冰雪季服务保障专班，文旅、公安、交通运输、市场监管、城管、应急等各部门联合制定相关应急预案，保障旅游市场秩序。通过发布规范经营者价格行为行政指导书、宾馆酒店业诚信经营倡议书、召开民宿管理座谈会、组织冬季旅游执法督导等方式，对重点景区、旅行社、宾馆等涉旅重要场所强化约束。
登上“热搜”既是压力，更是动力。面对突来的流量，如何接得住、用得好是不小的挑战，不仅需要官方努力，还需要民间发力。
2023年12月25日，哈尔滨发布致全市人民的一封信，发出“人人都是城市温度传递者”的倡议，进一步彰显“礼迎天下客，冰雪暖世界”的敦厚与担当，让“遇见冰雪遇见暖”“不负美景不负情”变成全城热爱、自觉行动。
“哈尔滨的走红并非偶然，而是厚积薄发，已经为这波爆火做足了准备。”黑龙江省文化和旅游厅厅长何晶说，近年来，有丰富冰雪文化的哈尔滨，持续打造了一大批兼具民俗风情和文化特色的冰雪旅游场景，并不断丰富新业态，提高游客体验性、参与性，生动演绎“冰天雪地就是金山银山”，着力将“冷资源”变成“热经济”。
备受欢迎的“网红大雪人”按时回归；怕大家在室外寒冷，广场建起“温暖驿站”，志愿者自发免费送热茶为游客驱寒；一向以“分量大”著称的东北菜推出小份，连冻草莓都按个卖……
聚光灯下，政府部门、文旅企业、商家店主和普通市民“总动员”，以热情、善良、周到、细致的服务交上一份份热乎的“东北人式”答卷，网络好评接连袭来，再度为哈尔滨圈粉无数。
有评论称，这波持续多日的流量，是对哈尔滨全市上下齐心协力、以人为本精细服务、头脑风暴推陈出新、豪迈热情真诚待客的最好回报。
汲取“出圈”经验为东北振兴“加油”
2023年是东北振兴战略实施20周年，推动东北振兴是党中央作出的重大战略决策。东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。
哈尔滨的“走红”令基层干群和广大网民感到振奋，新时代新征程推动东北全面振兴，面临新的重大机遇，哈尔滨的“突围”为各界树立了坚定信心，起到了示范效应，并带来诸多启示。
中国旅游研究院发布的《哈尔滨冰雪旅游发展报告（2024）》指出，哈尔滨通过改造冰雪“老字号”、培育冰雪“新字号”，对外提前谋划、布局文旅IP孵化，增加冰雪城市的影响力，对内加强产品和服务效能，提高冰雪旅游的接待能力。
“哈尔滨的‘火出圈’关键在于传递了一个品质、温情和善意的城市形象。”在中国旅游研究院院长戴斌看来，包括推出免费“地铁摆渡票”、连夜更换公交站牌、给地下通道铺地毯等在内的举措，是城市与游客、市民的同频共振和良性互动。这说明，进一步改进工作作风、了解社情民意，破解发展难题、办好民生实事，能够有效提升东北地区民生福祉，留住并吸引更多优秀人才，不断增强城市发展后劲。
“解放思想、提振信心，主动服务和融入新发展格局，是东北振兴发展面临的重要课题。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王水雄说，我国幅员辽阔带来了多样文化，公众对于文旅消费需求旺盛。东北地区抢抓机遇期，充分发挥比较优势，明确目标定位，革新发展观念，变价格洼地为“价值高地”，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路。
从“网红”变“长红”、把“流量”换“留量”，不能停留于“做一锤子买卖”，要真正脚踏实地、稳扎稳打。东北农业大学公共管理与法学院讲师张娜认为，进一步扩大冰雪旅游创新投入，实施冰雪旅游创新驱动战略，夯实冰雪旅游基础，创新冰雪旅游品牌，是推动冰雪游高质量发展的当务之急。
“持续优化营商环境，才能把软实力转化成生产力。”哈尔滨伏尔加庄园文化旅游有限公司总经理韦敏芳认为，推进规范化、标准化建设，是文旅市场提档升级的必经之路。地方政府、经营主体和普通市民都要坚持尊重规则、公平交易、诚信经营，珍惜来之不易的发展成果“再上层楼”。从根本上来说，要努力提升基层治理体系和治理能力现代化水平，这也是未来东北地区仍需努力之所在。（《瞭望》2024年第03期 ）（记者 杨思琪刘赫垚徐凯鑫）
来源：《瞭望》
大力弘场哈尔滨本地美食文化，挖掘保护哈埠传统名菜、特色菜、名小吃，哈尔滨市商务局联合市饭店烹饪协会、市工商联餐饮商会，开展了第二十二届中国美食节系列活动之“哈埠菜、哈埠名小吃”网上评选活动，并在美食节闭幕式上发布了“哈埠菜20强、哈埠名小吃10强”名单。
经业内专家结合网络投票结果进行评审，锅包肉、 得莫利炖鱼等菜品入选“哈埠菜20强”，老厨家油炸冰棍、老昌春饼等荣登“哈埠名小吃10强”榜单。
记者从市商务局获悉，本次参评“哈埠菜、哈埠名小吃”的菜品包括中餐、西餐、韩餐等，在造型和口味上充分凸显了“清、淡、雅、补”的特点，许多菜品融入新理念新元素，充分展现了哈埠菜品和小吃中西文化合璧、多种菜系交融、南北文化融通的多元化特点。
哈埠菜20强
哈埠名小吃10强
（排名不分先后）
哈埠菜20强名单
锅包肉
地三鲜
熘双段
得莫利炖鱼
小鸡炖蘑菇
杀猪菜
酥黄菜
铁锅炖大鹅
渍菜粉
五花肉炖黄金钩
鳇鱼烧土豆
烤奶汁鳜鱼
罐焖羊肉
麻酱大拉皮
俄罗斯红菜汤
大丰收
溜三样
榛蘑蒸肉
香辣肉丝
滋味肉
哈埠名小吃10强名单
马迭尔冰棍
哈尔滨红肠
老昌春饼
老厨家油炸冰棍
张飞扒肉
黏豆包
烤冷面
老鼎丰月饼
秋林大列巴
张亮麻辣烫
市商务局相关负责人表示，此次名菜名品评选活动的举办，旨在进一步推动“哈埠菜”品牌化、产业化、标准化发展，将其打造成为地域文化“名片”。下一步，将通过组织入选的企业代表参加行业协会、餐饮企业举办的国内品牌美食节、小吃节、烹饪表演、技能大赛等交流活动，进一步推动“哈埠菜”走出哈尔滨、走向全国乃至世界，为激发市场活力、活跃地区社会经济增添新动力。
转自：冰城+客户端
记者 陈悦图片来源：哈尔滨市商务局
来源： 哈尔滨日报
