学食堂托管的成本控制与经济效益**小学食堂托管的成本控制与经济效益**
随着社会的进步和家长们对孩子教育的重视，小学食堂托管服务应运而生，它既解决了家长们的后顾之忧，也为学生们提供了营养均衡的餐食。然而，如何在保证食品质量和安全的前提下，有效控制成本，提高经济效益，是食堂托管服务面临的重要问题。
一、合理采购与库存管理
成本控制的首要环节是采购。食堂应建立严格的采购制度，确保采购的食材新鲜、优质且价格合理。通过与供应商建立长期合作关系，可以稳定价格并减少采购成本。同时，库存管理也是成本控制的关键。食堂应根据学生数量和用餐频率，合理规划库存，避免食材的浪费和损失。
二、优化菜品结构与制作工艺
为了满足学生的口味需求和营养需求，食堂应提供多样化的菜品选择。然而，不同菜品的成本差异较大，因此，食堂应根据学生的喜好和营养需求，合理搭配菜品，既保证营养均衡，又控制成本。此外，制作工艺的优化也能帮助成本控制。通过改进制作工艺，减少食材的损耗和浪费，提高食材的利用率。
三、加强员工培训与食品安全管理
员工是食堂运营的核心力量，他们的素质和工作态度直接影响到成本控制和经济效益。因此，食堂应加强对员工的培训，提高他们的专业技能和服务意识。同时，食品安全管理也是成本控制的重要环节。食堂应建立健全的食品安全管理制度，确保食品质量和安全，避免因食品安全问题导致的经济损失。
四、提高设备利用效率与节能减排
食堂的设备利用效率和能源消耗也是成本控制的重要因素。食堂应合理安排设备的使用时间，提高设备的利用效率，减少空载和浪费。同时，食堂还应采取节能减排措施，如使用节能灯具、优化设备维护等，降低能源消耗和运营成本。
五、建立成本核算与监督机制
为了有效控制成本，食堂应建立完善的成本核算体系，对各项成本进行定期核算和分析。通过成本核算，可以及时发现成本异常和浪费现象，并采取相应的措施进行改进。同时，建立监督机制也是必要的。食堂应接受学校、家长和社会的监督，定期公布成本信息和经营情况，增强透明度和公信力。
六、拓展收入来源与增值服务
除了成本控制外，食堂还可以通过拓展收入来源和增值服务来提高经济效益。例如，食堂可以开设小卖部、提供校外餐饮服务等，增加收入来源。同时，食堂还可以提供定制化的餐饮服务、举办特色活动等，满足学生的多元化需求，提高客户满意度和忠诚度。
综上所述，小学食堂托管的成本控制与经济效益是一个复杂而重要的问题。通过合理采购与库存管理、优化菜品结构与制作工艺、加强员工培训与食品安全管理、提高设备利用效率与节能减排、建立成本核算与监督机制以及拓展收入来源与增值服务等措施，食堂可以在保证食品质量和安全的前提下，有效控制成本，提高经济效益，为学生的健康成长和学校的持续发展做出积极贡献。
< class="pgc-img">海都全媒体记者 黄晓蓉 黄晓燕 文/图
“民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，对于青少年学生来说尤为重要。学生时期是人体发育的关键期，需要充足的食物和合理安全的饮食。
随着经济的发展，人们生活水平的提高，父母工作越来越忙碌，中小学生在家就餐已越来越少，特别是早中餐，在学校或者外面就餐的比例已越来越高，甚至大量的学生到校外餐饮店以及流动摊贩就餐。校外食品安全隐患多，该如何保障孩子安全？对此，民革泉州市委会关注了加强校园周边食品安全监管方面的话题，并提出了自己的几点想法。
【现场直击】无证流动摊贩出没 购买学生众多
7日上午11时许，记者来到鲤城区东门实验小学一家文具店，一进门首先看到的不是正在售卖的文具，而是满满一货架的零食和烤熟的热狗，而零食多以高糖高热量的“辣条”“糖果”“薯片”为主。店主告诉记者，这些零食很受学生欢迎，5毛钱一包的辣条有时候一天就能卖掉几十袋。
在泉州师院附小门口也有一家文具店，店内一个货架摆满了饮料、辣条等各种小零食。随着学生放学，不少学生开始进店购买热狗等食品。一些学生更是“常客”，知道哪些产品搭配在一起最好吃。记者走访发现，在一些小学附近，除了文具店在售卖小零食，杂货铺、书店、打印店等同样在售卖小零食，一些学生聚集在一起，手里拿着零食，边吃边聊天。
< class="pgc-img">一放学，学生便走进校门口文具店买零食吃
除了商店售卖的包装食品，每当学校临近放学，校门口会出现一些流动摊贩，现场制作食品向学生售卖。在泉州五中（桂坛巷）门口，记者看到一名女子骑着电动车在卖寿司，车上并没有悬挂相应的许可证书。摊主告诉记者，她的寿司都是在家包好、切好，在校门口直接卖就行。
< class="pgc-img">泉州五中附近的蛋糕流动摊点
而在福建省泉州华侨职业中专学校校门口周边，有卖烤肠、糖葫芦、关东煮等小吃的摊贩，记者粗略数了一下，不下6家，都是骑着电动车现场制作，也没挂相应的许可证，买的学生很多。
< class="pgc-img">福建省泉州华侨职业中专学校校门口挤满了流动摊点
< class="pgc-img">福建省泉州华侨职业中专学校校门口挤满了流动摊点
【家长声音】一些食品属于“三无产品” 并不了解其成分
采访中，不少家长担心，校门口售卖的一些食品属于“三无产品”，并不了解食品成分是否真的适合学生食用。林女士说，她和丈夫是双职工，孩子平常午餐都是自己解决，她要求孩子在学校食堂就餐，但孩子说食堂的饭菜不好吃，且每个星期都是重复的，便经常跟同学到校外就餐。林女士说，她最担心的就是校园周边餐饮的食品安全和卫生问题，因为这些店大部分为小餐饮店，以饮品、面食、小吃、快餐等为主。她有时候路过看到，这些食品店存在生熟食品交叉污染情况。同时，为迎合学生口味，而不考虑食品营养和安全，存在滥用调味素、色素等食品添加剂。
“校园周边流动摊贩太多了。”市民黄女士说，每到放学期间，食品流动摊贩聚集在各中小学校门口，数量可观。流动商贩设备简陋，缺乏必要的消毒、清洗等设备，经营的小吃基本上属油炸、烟熏、腌制、膨化等食品，存在较大食品安全隐患。现在青少年中比较常见的性早熟、肥胖症等疾病都是由于饮食不健康而造成的。她希望有关部门能加强校外食品安全的管理，让孩子们吃得健康、卫生。
【部门回复】严厉打击涉校园及周边食品安全违法犯罪行为
校园及其周边食品安全问题直接关系青少年身心健康，泉州市市场监管部门历来高度重视食品安全工作。近年来，市场监管部门不断加大对校园周边食品安全监管力度，开展了一系列针对学校食堂和校园周边食品安全专项整治，学校食品安全工作得到进一步加强，校园周边食品安全环境得到很大改观。
接下来，将加大对学校周边违反市容环境方面违法行为的整治力度，严厉打击涉校园及周边食品安全违法犯罪行为，严厉查处无证生产经营、无进货台账以及经营来源不明、假冒、过期、三无、山寨食品和香精、色素、甜味剂、防腐剂超标食品等行为。同时，积极配合推动校园食品安全领域的联合执法，有效提升学校及学校周边食品安全，保障青少年饮食安全。
【委员呼吁】加大管理，严厉打击非法餐饮经营
对此，民革泉州市委会认为，造成大量学生到校外就餐的原因有：
1. 学校餐饮供应能力严重不足。食堂供应能力不足，远远不能满足需求，这也是大量学生到校外就餐的最主要原因。
2. 学校食堂饭菜质量不好，且不合学生胃口，甚至有些价格偏高。由于学校食堂缺乏竞争，食品品种比较单一，口味比较单调，不能满足学生的胃口需要。
3. 学生缺乏食品安全知识。部分学生认为校外的食品好吃、便宜、方便，他们缺乏合理饮食概念和食品安全鉴别能力，饮食时不注意餐饮单位的卫生条件和食品营养，仅考虑“色香味”，随意购买流动商贩的食品，其中膨化、油炸、深加工等垃圾食品更是深受欢迎。
4. 家庭父母比较忙，没时间照顾孩子。父母忙于工作，大部分的家庭没有给孩子提供早中餐，同时又由于对孩子的溺爱，会给孩子一些零花钱，也就给学生校外就餐提供了便利。同时，家长同样也缺乏相关的食品安全知识，没有给予孩子相应的引导和制止。
对此，民革泉州市委会认为可以从以下5个方面加强：
1. 加大资金投入，建设学校食堂。加大对学校食堂的投入，有一定就餐需求的学校都应该建有食堂，而且要根据在校就餐学生的多少，建设相应规模的食堂，配备相应的厨具、餐具以及清洗、消毒等设备，保证满足学生就餐。食堂的建设和布局等要严格按照餐饮监管部门的标准和要求进行。
2. 完善食堂经营模式。学校食堂应以改善学生营养、增强学生身体素质、促进学生健康成长为宗旨，坚持“公益性”“非营利性”的原则。食堂物资由学校自主采购，粮、油、豆制品、肉、冷冻食品（水产品）、调味品等大宗物品，必须由大型的、声誉度好的供应单位统一配送。餐饮加工制作过程等管理服务可以交给一定规模的、声誉度高的和有相应资质的餐饮企业托管服务，即包工不包料。托管企业应按照有关标准和要求实行准入和退出机制。
3. 成立膳管会，加强监督。成立由教育管理部门、餐饮监督部门、当地政府、学校等相关人员以及教师、学生、家长代表等组成的学生餐饮安全监督委员会，对学校食堂的原料采购、营养搭配、餐饮加工、卫生安全、财务管理等运行情况进行监督，确保学生饮食安全和食堂的经费合理开支。
4. 加强家长、学生的食品安全知识教育。学校应开展食品安全知识课，通过课堂教育等各种形式和方法，真正把食品安全知识灌输给每个学生，让学生懂得合理膳食、正确选择安全食品，拒绝购买流动摊贩及不健康的食品。同时，要加大社会的宣传力度，让更多的家长和老师懂得食品安全知识，来引导学生的消费行为。
5. 加大管理，严厉打击非法餐饮经营。要加大对校园周围餐饮店的监督管理，提高餐饮食品安全，对不符合餐饮经营相关标准要求和无证餐饮店，要坚决给予关闭取缔。
编辑：肖肖
把脉】
作者：廖海金（江西省新余市渝水区市场监管局党委副书记）
近期，多地发现新冠肺炎确诊病例，聚会、聚餐等要多注意。由于中午没时间管、学校又没食堂，一些上班族会选择校外午托班保障孩子吃饭、午休。藏匿在街头巷尾的一张张“小饭桌”成了不少孩子放学后的主要去处。但据媒体报道，由于无证无照、行业鱼龙混杂、食品安全风险高等，校外“小饭桌”潜藏着大隐患。
“小饭桌”指校外为中小学生提供餐饮服务、休息、写作业的场所，多开办在离学校较近的居民楼内。近年来，随着城市民众工作生活节奏的加快，大量流动人口涌入城市，再加上路程远、午休时间短等原因，以提供午饭午休为主要服务内容的校外“小饭桌”作为一种新生服务行业，在各地迅速盛行起来。
从一定意义上说，“小饭桌”的出现便利了孩子们的就餐和休息，为那些没时间照顾孩子的家长减轻了不少负担。然而，就目前而言，“小饭桌”服务大多处于“无政府状态”，存在“小、隐、散”的问题，即规模小、较隐蔽、布局分散，卫生条件差、从业者素质参差不齐、膳食营养不均衡、无证经营等问题比较突出，成为城市社会生活中一个不容忽视的问题。
其实，每年中小学开学初，教育部门和学校都会强调校外“小饭桌”的安全等方面的问题，但因为学生家长有切实需要，“小饭桌”屡禁不止。特别是由于“小饭桌”目前还属于“新生事物”，对其监管涉及市场监管、消防、教育、等多个部门，没有相关法律依据和相关部门明确规定“谁来管”“怎样管”等问题，即便是检查，也是“九龙治水式”的“铁路警察、各管一段”，监护责任不明确，致使“小饭桌”监管成真空。
据报道，此前内蒙古呼和浩特市市场品监管局对全市学生“小饭桌”实行备案管理制度，对未经备案仍从事学生“小饭桌”食品经营活动的予以查处取缔。这不失为一个好办法，有助于从源头上杜绝“小饭桌”食品安全问题。
不过，要让“小饭桌”成为孩子及家长的“放心桌”，仅靠备案管理还不够，还需要规范化管理及常态化监管发力。一方面，国家或地方要尽快出台行业规范，建立准入经营制度，通过制定行业管理规范，设置市场准入条件，加强规范管理。对“小饭桌”布局设置、设施配置、基本卫生、食品安全、消防安全、从业人员素质等方面做出具体明确规定，使“小饭桌”逐步走向规范化、合理化。
另一方面，要遵循“各尽其能，各负其责”的原则，由市场监管、卫健、教育、公安消防等主要部门在明确责任分工的前提下，联手协作，加强管理。同时，建立“小饭桌”管理联席会议制度，将分散监督和管理的力量整合起来，强化“立体式”政府监督，进一步明确主管部门和相关部门的职责，共同对“小饭桌”实行“大管理”。另外，政府还应督促落实监管责任，只有把政策和规定落到实处，建立完善的监察体系和监督管理平台，让全社会都参与到监督队伍中来。
除了强化监管责任外，政府还应鼓励有条件的地区开设社区公共服务托管模式，充分利用社区闲置资源，政府面向专业非营利组织购买“小饭桌”服务，服务社区内的中小学生。鼓励有条件的学校设立校内小饭桌，从统一餐饮结构、统一营养配置、开展卫生防疫、开展安全教育、统一教育辅导的角度，解决学生的现实需求。
《光明日报》（ 2021年01月23日11版）
来源： 光明网-《光明日报》
