民网成都5月21日电 “极个别干部认为所属乡镇反正要撤并，工作能拖就拖；有的心气浮动，在脱贫帮扶中沉不下去，不走心……”日前，在四川省苍溪县雍河乡，该县纪委监委派出龙王片区纪检监察组组长谭舟采取走访群众、座谈干部等方式，就乡镇行政区划和村建制调整改革推动中干部履职和作风纪律执行等开展监督检查。
“大家要顺势而为，万不可慢作为不作为甚至乱作为，否则，将会被严肃追责问责!”在当天问题反馈会上，谭舟结合身边典型案例，为全乡的党员干部“敲边鼓”。
为绷紧作风纪律弦，督促提醒党员干部思想不掉队、工作不掉链，助推乡镇行政区划和村建制调整改革顺利推动，苍溪县纪委监委制定印发了《关于严肃乡镇行政区划和村建制调整改革的通知》，从严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、廉洁纪律五个方面，标识了29条纪律“高压线”。
同时，根据改革目标任务及时间节点要求，立足职能职责，采取县纪委监委班子成员 纪检监察室 派驻派出纪检监察组 乡镇纪委(监察室)一体化监督模式，全程跟进改革工作中的干部流转、资产及债权债务划转、产业接续等重点工作，督促各乡镇、相关职能部门打好“主动仗”及“配合战”。
“重点督查影响和干扰改革的违纪违法行为，严防在乡镇行政区划和村建制调整改革中，党员干部卸责撂挑、封官许愿、大吃‘散伙宴’、最后‘捞一把’等违纪违法行为。”苍溪县县委常委、县纪委书记马丽对此强调。
“请及时更新脱贫攻坚、农村低保、农业补贴等网上‘六大监督直通车’相关数据……”4月上旬，在对网上‘六大监督直通车’一季度数据录入更新监督检查时，县纪委监委党风政风监督室发现了元坝镇“旧貌不换新颜”，及时向其发出提醒函，监督提醒让该镇及时摸清家底并公示了相关数据，为乡镇行政区划和村建制调整改革打好准备之战。
“原来担心我们乡撤了后，这段通往场镇未硬化的路会‘摆’起，现在看来不会，前几天乡上又在协调养路段，听说很快会开工了。”新观乡的冯泽友说道。原来，在乡镇行政区划和村建制调整改革监督中，紧盯群众关注的民生问题，县纪委监委第七纪检监察室主任汪国栋督促相关部门履职尽责，让群众民愿即将变成现实。
“在乡镇行政区划和村级建制调整改革中，镇村干部工作有没有搞形式走过场的？”“你们诉求和反映相关部门和镇村及时给你们回应没?”为延伸监督触角，该县纪委监委还利用“脱贫攻坚大走访”“信访回复在一线”等契机，在群众中“察言观色”，发现相关问题线索。
截至目前，全县各级纪检监察组织已就乡镇行政区划和村级建制调整改革开展监督检查2批次，发现并整改苗头性问题12个，运用“第一种形态”提醒谈话13人次。(熊晓珊)
导班子认真剖析，找准问题，限期整改；办案人员找差距，挖根源，明方向……广元苍溪县纪委监委充分发挥查办案件综合效应和治本功能，通过召开留置案专题民主生活会，切实做好案件查办“后半篇文章”。
聚焦主题 以案明纪
“开局从实，起步从严，直面问题，吸取教训。把以庭审为中心的调查审查观念树起来，把熟练运用留置措施短板补起来，把查办留置案件纪律挺起来，把审查调查高质量发展标杆立起来!”2月15日，苍溪县委常委、纪委书记、监委主任王永开门见山后， 与会人员围绕2018年留置案件查办专题民主生活会，展开了一场“唇枪舌剑”般的批评和自我批评。
“政治意识不强，思想松懈，动力弱化。”
“一岗双责履职不到位，好人主义思想突出。”
……
苍溪县纪委监委机关办案人员、审理室、案管室相关负责人，对照2018年该县纪委监委办理的2起留置案件案情，不绕弯子不兜圈子直奔主题查摆问题。
如何聚焦主题“不散光”，达到通过以案明纪、以案为鉴的效果？
会前，他们根据制定的召开专题民主生活会工作流程要求进行精心准备，每个发言材料必由分管纪委常委或监委委员审核签字，偏离主题必“回炉补火”；会中，自我批评和相互点评 “捞干货”，不论成绩只找“茬”，既定目标又增措施。
“这是我参加过最受触动的民主生活会，掏心窝、真敲打，有‘速效救心丸’之功效。”第五纪检监察室负责人汪国栋感叹，这种以案肃纪专题民主生活会，既能严实查办案件纪律，又能促使大家反躬自省，增强不敢腐、不能腐、不想腐的行为和思想自觉。
“留置要求更高，程序更严，规矩更多，要适应新形势，严格安程序办理。”“要把政治审查放在留置案件首要位置，要把讲纪律守规矩贯穿案件办理始终。”20多位发言人聚焦主题、以案明纪、扶正祛邪。
深入剖析 以案代训
“在初核过程中，没灵活运用可使用的调查手段深挖细查，没实现紧扣纪法贯通和法法衔接，执纪执法同向发力效果。”案件审理室干部郑素琼坦言，在检察院时，她办案得心应手。没想到转隶到县纪委监委特别是参加留置案件办理后，却很有挫败感，就其原因是面对新要求自身的业务能力“余额不足”。
“不熟悉办理程序，有黔驴技穷之感!”
“惯性思维凸显，穿新鞋走老路。”
……
一番鞭辟入里、触及灵魂的“洗心革面”后，大家也找到了主攻方向：实行“一对一”联系帮扶，将年轻干部放到办案一线淬炼，通过实践和“老把式”帮带，灵活掌握运用《监察法》和《中国共产党纪律处分条例》；邀请办案能手、法律专家，开展执纪审查留置案件全流程全要素实战“演练”，提升办案人员实战能力；针对办案质量不高和“零办案”的乡镇纪委和部门纪检组，采取“跟班学习”或将案件“打桩定位”到人头，领会办案思路、对策、方法和技巧；抓好庭审旁听“现场教学”，组织安排纪检监察干部以听促学……
“恶补知识，变短板为长项!”“大胆创新，加大马力，争走前列。”
……
感叹变警醒，思路汇聚出路，让参会人员劲头更足目标更坚定。
“这是对纪检监察机关纪法衔接、法法衔接一次大检验，是对改革后机构整合、人员融合的一次大练兵，是思想碰撞、观念转变、认识深化的一次大检阅，是相互学习、取长补短、共同提高的一次大实践。“王永说。
抓实整改 以案治本
“要从自身入手，列时间表，订任务书，把查找的问题整改到位。”分管案件的县纪委副书记牟斌说，他将尽快牵头抓好庭审旁听、疑难案件会商、办案人员轮岗等制度的完善，确保改出变化和成效。
针对查找的问题，每位参会人员都明确了“自疗”方案：扎实开展“思想提纯、干部提能、工作提效、作风提升”“四提”活动；认真参加“青年沙龙”“周三夜学”“提高班”等业务培训学习和技能“大比武”；强化大数据办案理念的运用……
“此次专题民主生活会，达到了变一案教训为多案经验的目标，真正实现了1 1〉2的效果。”王永说，必须坚持 “一把手”“不松手”、分管领导“不甩手”、纪检干部“不缩手”，盯问题、转认识，细化措施、完善制度，方能标本兼治，写实“破”“立”两篇文章。
自去年来，苍溪县纪委监委已召案件审查等专题民主生活会4次，查摆并整改政治思想不纯、工作能力不足、工作效率不高、工作作风不实等问题12项， 出台完善了《纪检监察组织办案(办信)过错责任追究办法》《纪检监察干部能上能下、能进能出管理办法》等制度10余项。
看到曾经的同事站在被告席上，心里犹如针扎一样刺痛！”春节刚过，在四川省苍溪县召开的警示教育大会上，四川省国家粮食储备库有限公司（简称苍溪粮库）原党支部副书记、董事长兼总经理王勇面对镜头声泪俱下的忏悔，让在场干部备受触动。
“我们对涉粮问题线索进行仔细分析，发现王勇靠粮吃粮信访反映集中，指向明确……”2022年3月，苍溪县纪委监委对粮食购销领域开展专项监督，王勇的问题线索引起了该县纪委监委专项监督组的注意。
专项监督组通过查阅会计凭证、转账说明等资料，发现苍溪粮库将储备菜油存放于亚泰公司，并支付对方保管费65.4万元。
国有企业为何在私企储备菜油？背后是否有领导干部入股？县纪委监委立即展开调查。
“我曾是亚泰公司第二大股东，不过已经退股了，分红也就得了5400元……”面对县纪委监委工作人员的疑问，王勇解释道。
“亚泰公司成立10多年，第二大股东只分得5400元红利？亚泰公司为何向你多次转账？”
面对铁证，自知无法隐瞒，王勇交代了事情原委。
原来，成为亚泰公司第二大股东后，王勇便打起了“小算盘”，委托亚泰公司负责800吨省级储备油的轮换、保管工作，并将一半的保管费支付给亚泰公司。为让自己分红更多，王勇安排编造虚假资料，又骗取了6个储油罐承储资格，让亚泰公司从省级储备油保管费中共获取利润52万余元。王勇也享受到丰厚的“一杯羹”：持股分红24.84万元、收获“感谢费”18万元。
此外，调查还发现，王勇在粮食领域项目上通过给予他人“关照”受贿28万元；套取粮食产业园区项目专项补助资金和“转圈粮”差价款。
2022年5月，王勇因违反政治纪律、中央八项规定精神、廉洁纪律、工作纪律受到开除党籍、开除公职处分。2022年9月，因犯单位行贿罪、受贿罪，被苍溪县人民法院判处有期徒刑二年，并处罚金20万元。
为全面贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神，深化整治粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。针对王勇案暴露出的问题，苍溪县纪委监委制作警示教育片《黄“粮”一梦》，以“身边事”警示教育“身边人”。同时，整合纪检、审计、巡察等力量加大日常监督，压紧压实粮食购销领域国有企业及主管部门主体责任，推动粮食系统以案促改。截至目前，该县共查办粮食购销领域问题线索13件，立案 10人，督促整改问题119个，健全长效机制15项。（通讯员 刘紫艳 杨佳）
