日,美团、饿了么外卖平台向济南餐饮小店外卖商家发出通知,通知称,如果这些持有小餐饮许可证的商家在7月15日仍未取得并上传食品经营许可证,外卖平台将全部将其强制下线。记者了解到,目前监管部门正在加强对外卖平台的监管工作,由原先持有小餐饮许可证升级为必须双证齐全才准许网络销售,一些未达到要求的商家面临着下线风险。
经营商户:
7月15日前要上传许可证
许先生在槐荫区开了一家寿司店,20多平方米,平时主要靠外卖平台销售,最近他接连收到了美图和饿了么的通知,要求他在7月15日前申请并上传食品经营许可证,否则7月15日后将强制下线。
“之前只有小餐饮许可证,没有食品经营许可证。”许先生按照相关要求进行网上申请,所在街道食药所的工作人员来现场核查后,没想到因为面积、洗菜池的配置等原因,没通过食品经营许可证的申请。
据许先生介绍,目前,美团、饿了么营业额占据了自己全部营业额的70%-80%,“我们这些小店,一旦没有了外卖的平台,面临的只有一条路:关门大吉。”
天桥区的陈先生在世茂天城有一个商铺,本打算经营餐饮,主要依靠外卖销售,但申请外卖业务时被要求必须出具食品经营许可证,之后也同样因为种种原因没能申请下来。
不仅仅是许先生和陈先生两人接到了外卖平台的通知,最近济南从事外卖销售的众多小餐饮店,也都收到了美团以及饿了么的通知,要求它们在7月15日取得并上传食品经营许可证,否则将会被全部强制下线。
平台回应:
监管部门要求“双证齐全”
餐饮商户给记者提供了两份通知,一份名为《美团外卖关于济南市平台小餐饮商户换证的通知》,通知说:接市场监督管理局通知,今后持小餐饮登记证的商户不能入网经营,为确保持续网上经营,需到市场监督管理局或行政审批局申请更换食品经营许可证。逾期未办理的,将停止网上销售,7月15日后,美团外卖将按照政府要求,全部下线小餐饮登记证商户。饿了么的相关通知说,7月15日后,平台将按监管要求下线未取得并上传食品经营许可证的商户。
针对这个问题,记者联系了美团客服。小餐饮商家的客服人员表示,之前在济南地区如果只有小餐饮登记许可证,是可以提交申请和美团合作的,也有申请的端口,但是根据目前监管部门和美团的规定,必须“双证齐全”才能从事网上销售,所谓的双证既包括小证——小餐饮登记许可证,又包括了大证——食品经营许可证。
目前如果只有小餐饮登记许可证,将无法申请和美团合作,也没有了相关的申请端口。双证不齐全的,只有小餐饮登记许可证而没有取得食品经营许可证的,不能进行网上的销售,后续将按照监管要求进行下线。
记者随后又联系饿了么客服进行了解核实,其说法与美团类似,都是根据有关部门的要求需双证齐全才允许入网销售,到了7月15日对不符合要求的将进行强制下线。
部门说法:
只有小餐饮证的须重新申请
济南市市场监管局餐饮服务食品监管处工作人员向记者表示,不是小餐饮证更换为食品经营许可证,而是从事外卖业务,必须具有食品经营许可证,只具有小餐饮证的必须重新进行申请。“双证齐全是相关的规定,美团、饿了么向商户下发通知,也是济南市监管部门要求的。”
截止到7月15日,济南小餐饮企业没有食品经营许可证的,要进行下线处理,这个时间点也是相关监管部门规定的。至于为何下发这样的要求,工作人员表示,是为了规范小餐饮的卫生等各项条件,整治一些小餐饮存在的脏乱差等现象,提高入网销售的门槛和标准,以保证老百姓的就餐安全。
食品经营许可证的申请和颁发,归济南市行政审批服务局负责,现场查验则由各个区各街道的食药所具体负责。
济南市食品药品监督管理局历下区千佛山街道食药所作人员向记者表示,食品经营许可证的办理,需要由商户自己网上申请,登录“山东省政务服务网”根据引导进行申请的提交,提交通过后,会转到各街道的食药所,食药所人员上门进行检查,检查通过后到济南市行政审批服务局领取食品经营许可证。
不仅仅是济南,记者了解到,目前根据山东省内监管部门的统一部署,各地市场监管部门正在对网络订餐开展专项检查活动,根据监管要求,持小餐饮登记证的不得新入网经营,持小餐饮登记证已入网经营的,升级改造申请获得食品经营许可证之后可继续入网经营,改造后达不到食品经营许可条件的,停止网络经营。
（生活日报记者 郑希平）
< class="pgc-img">品经营许可证是众多许可证中为常见的一种行政许可资质,我们看到直播带货的主播,想要在店铺中销售食品,都要有当地部门核发的食品经营许可证。
一、需要办食品经营许可证的有：
开饭馆的，早餐店的，卤菜摊，学校食堂，单位食堂，副食店，超市，奶茶店等等。经营电商平台等！反正只要卖吃的，进嘴的，都需要在店面办理并且悬挂食品经营许可证。
摘要：办理食品经营许可证在资料准备齐全的前提下5-7个工作日即可办理完成！
注：申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。
二、办理食品经营许可证需要哪些资料？
1、食品经营许可申请书。
2、营业执照副本。
3、公章。
4、法人身份证/企业u盾/数字证书。
5、租赁合同或场地使用证明。
食品流通许可证、餐饮服务许可证、餐饮卫生许可证现已合并为《食品经营许可证》，从事食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂，应当依法取得《食品经营许可证》,《食品经营许可证》有效期3年，如需延期，应当在有效期届满30日前提出延续申请。
核验登记是平台的基本义务，是平台必须把好的第一道关口，尤其是食品经营领域，平台把关须臾不能缺位。该案的成功查办，是执法部门齐心协力、按照线上线下一体化监管工作原则开展的成果。
执法人员通过开展日常线上网络监测，发现涉嫌违规线索，再到线下对线索现场摸排、核查比对，确定线索后进行电子取证，并及时将案件线索移交相关业务科室，分工协作进行案件查办。在工作实践中，市场监管部门不断增强线上线下监管合力，以此进一步压实辖区内电商领域经营者主体责任，切实维护公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。
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最近一直在发愁，已经申请两次了，还是没办下大证来。如果真不让干了，可怎么办？”24日，在济南居然之家美食街经营桥头排骨的李传山，面对经济导报记者时仍在暗暗发愁。
让李传山如此着急的是山东省市场监督管理局正在向社会征求意见的《山东省网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，10月25日前为公开征求意见阶段。其中第五条规定，持食品小作坊小餐饮登记证和食品摊点备案证(卡)的经营者，不得从事网络餐饮服务。
如果该办法实施，可能就意味着李传山们没法做外卖生意了。
“我今年才刚刚加盟了桥头排骨，交了6万的加盟费，每年还有5000元的管理费。如果不让做外卖，真不知该怎么办好了。”李传山告诉经济导报记者，他的小店现在基本就靠外卖撑着：一天能卖1500元左右，其中80%以上都是外卖订餐。
经济导报记者了解到，李传山从毕业起就在德克士做仓储，直到去年年底，做了爸爸的他面临着孩子没人带、家庭支出节节攀升的困局，才下定决心拼一次，自己创业做了餐饮小老板。
“第一次做生意心里也没底，好在时间自由，可以接送孩子上学。我们家(商品)性价比高、味道好，差不多两个月生意就做起来了。”李传山说，生意刚好起来就遇到了小餐饮证要升级大证(食品经营许可证)的问题。
经济导报记者了解到，济南市已提前要求，从事外卖业务必须具有食品经营许可证，只具有小餐饮证的须重新进行申请。
“我现在的小店，面积只有20平米左右，申请了两次都没通过。”李传山说，“办大证应该是卡在面积上了，要求是50平方米以上。”
“我现在的店面一个月租金就5000元，面积大的一是不好找，另外租金压力也大。可如果真不能干了，我前期的投入怎么办？”李传山说，他打算按照新要求再试试第三次，毕竟房租合同没到期，与品牌的加盟合同也没到期，坚持是唯一的选择。
经济导报记者了解到，在这次征求意见稿公布前，山东已经推行了几个月的小餐饮提档升级工作，也有一大批符合要求的小餐饮商户在监管部门帮助下成功升级，获得了继续网络经营的资质。但与李传山一样，受困于积蓄少、门面面积小等客观因素而难以升级的商户也不在少数，他们暂时还没能找到化解这场“危机”的途径。
对于这一正在征求意见的新规，山东康桥律师事务所仪江勇律师分析，该办法的某些条款可能与国务院出台的相关规定冲突。如办法第五条规定“食品小作坊小餐饮登记证和食品摊点备案证(卡)的经营者，不得从事网络餐饮服务”，而今年5月9日发布的《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》中，确定了网络餐饮治理线上线下监管一致原则，并规定：小餐饮登记商户在具备实体店经营场所及经营资格情况下，应依法允许其入网经营。
中国法学会食品安全法治研究中心研究员刘金瑞博士表示，加强对网络餐饮食品安全的管理，是在当前网络餐饮发展的大背景下，监管部门为降低公共安全风险、保障市民食品安全做出的重要举措。但同时也要看到，食品经营许可“办证难”问题现实中是长期存在的，因房屋产权性质、城市规划、环境影响评价等非食品安全因素导致无法办证，也成为无证餐饮的一个原因。
“一些卫生好、口味好的小餐饮商户，给街坊邻居带来了便利，也为商户本人解决了家庭生计问题。考虑到实际情况，一概禁止并不能满足市民需要，而重点应该是督促这些小商户从品质上符合监管要求。”刘金瑞说。
李传山则希望，“或者把办大证的面积门槛降低一点，或者安排一定的过渡期，最好不要一刀切。”
(责任编辑：赵金博)
