饭店开直播是否侵犯食客隐私权、肖像权？
西安一网友发帖投诉某饭店实时直播进店食客吃饭，多名食客面部遭到网友围观评论，市场监管部门接到投诉后要求该店铺整改。
事件：
大学生：直播评论区“品头论足”引不适 私信不改后投诉
< class="pgc-img">近日，西北大学的马同学、李同学相继通过社交媒体发贴称，学校附近一饭店实时直播食客堂食，因直播关注度较高，可能涉及侵犯隐私权、肖像权，提醒同学们就餐时注意。
“我是6月17日第一次在该饭店堂食，当时就注意到店家实时直播食客堂食，觉得不合适。此后，我多次刷到过该店铺的直播，发现直播时的评论区有不少人对食客的面部、服装等品头论足，更让我不舒服。才在7月26日发帖希望提醒更多就餐的同学。”马同学说。
据马同学称，店铺用一部iPhone手机直播，架在店铺收银台旁的盛饭处，直播时可看到堂食的全景，点赞数据高的可达到18.3万、24.4万等。
法律系的李同学说：“我也是之前就关注过商家实时直播食客堂食，7月26日看到马同学帖子后，我还私信店主，告知因其直播播放数据量大，直播时暴露食客面部涉及法律风险，如果再发现会向市场监管部门投诉。”
但李同学发现店主7月28日再次开启直播，还在直播中提及两人私信内容，之后几天也一直直播，堂食食客的面部依旧在直播中被曝光。
8月7日，李同学称已向长安区市场监管部门投诉该店铺直播侵权和卫生问题，并在13日收到相关工作人员关于卫生问题投诉的回复。
< class="pgc-img">商家：直播为引流招商 后续就不播了
8月13日下午，华商报大风新闻记者拨通了该商家在相关平台上预留的电话。
一女性工作人员接通电话了解记者来意后，将电话转给一男性工作人员。该工作人员说： “直播是7月份开始的，是为招商引流吸引更多人加盟，主播是我们店铺的股东之一，她开店之前从事的就是主播行业，一般是中午最忙时将直播机放在店内直播。”
但根据店铺在某直播平台的数据，该店铺最早的直播时间为6月17日，到8月8日已至少直播52场，且时间并不固定，有时中午、有时下午，有时一天两场。
对于实时直播食客堂食可能侵犯食客隐私权、肖像权一事，该工作人员说：“没想到这些问题，没注意到顾客情绪。”
他还称，“可能是看直播的人对顾客的吃饭进行点评，引起不满。目前停业整改中，后续可能就不直播了。”
对此，华商报大风新闻记者致电长安区市场监管部门，8月13日晚8时许，相关工作人员回复说：“肖像权、隐私权不在我局管辖范围，目前停业整顿属于商家的个人行为。”
走访：
不少商场都有主播实时直播带货 顾客也会进入直播镜头
8月13日，华商报大风新闻记者还对部分本地商场进行走访，发现各大商场均有直播带货。有主播说：“把摄像头对准商场，这样能增加直播的真实感！”
在钟楼某商场某柜台一侧，记者看到了该直播现场，场地设在一美妆品牌的柜台走廊，直播镜头对准商场，现场点进直播间看到一名男士在电脑上操作后台数据，一名女士在抖音直播页面查看评论区并及时回答直播间的疑问，不时可以看到商场不同地方的人流。
不过该直播间的评论区，几乎所有的内容都是与关咨询商品和价格的。
据该柜台的工作人员称：“每天都会有平台直播，每天直播间卖的美妆产品不同，在直播间下单会有新人专享价、注册会员价和直播间下单专享价等更优惠价格。” 对于直播间里经过的顾客，该工作人员说：“不会影响卖货。”
在赛格国际购物中心店一知名运动品牌店，也有女店员正直播。直播内容是销售店内商品，点进直播间也能看到经过店内的顾客。
在长安中路一服装店内也有店员拿着直播架边走动直播边讲解商品，因当时顾客主要集中在一层和五层。店员在五层直播时，点进直播间，看到不时有顾客进入镜头之中
记者在钟楼某商场问了一位闯入镜头的顾客，一位带着女儿逛商场的妈妈说：“瞬时性的误入镜头没啥，但是怼着脸拍或者长时间‘出镜’，会让人不舒服。”
一位进入长安中路服装店直播镜头的顾客说：“主播在卖东西，展示一下店内的实时情况，还拍到了我，镜头一扫而过我觉得没啥，但长时间对准我，我肯定还是会介意。”
说法：
“被直播”侵犯隐私权、肖像权
陕西索骥律师事务所冯涛律师认为，公民的肖像权、隐私权受法律保护，不当遭受损害的，有权要求侵权人承担侵权责任。侵犯肖像权是指未经允许，以营利为目的擅自使用他人肖像的行为；侵犯隐私权是指非法侵犯他人享有的个人信息、个人私事和个人生活领域等的行为。
在本案中，商家未经消费者同意进行直播，并被网友围观评价，已经侵犯了顾客的肖像权和隐私权，消费者有权要求商家承担侵权责任。
陕西瀛久律师事务所王丹律师认为，任何不愿意泄露的个人信息在不违反法律、不涉及公共利益的情况下都属于个人隐私，未经当事人同意向社会大众广泛披露或发布已经侵犯了隐私权。同时，未经他人同意以营利为目的的使用他人的肖像，同时也侵害了当事人的肖像权。根据我国《民法典》相关规定，受害人有权向人民法院起诉，以维护自己的合法权益。
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：商家通过公开直播方式，展示营业场所，本身属于营销方式和经营自由，法律上不做干涉。但因直播的内容和载体出现了他人个人肖像、他人就餐的情形，且未经他人同意，一方面给他人造成了困扰，另一方面侵犯了他人的知情权和选择权，与此同时，依据《民法典》第1019条规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像。此行为还侵犯了他人的肖像权。
赵良善强调，在现实生活中，利用直播软件直播过程，不论是否以营利为目的，未经他人同意直播，将他人个人肖像暴露于公共网络空间，均属于侵犯他人隐私权。因为任何人对自身肖像有权决定让他人知悉或不知悉。如果是以盈利为目的，更要征得他人的同意，否则侵犯他人肖像权，而且盈利程度对判定损失、性质也有一定考量价值。
不在意、能接受并不意味着不构成侵权
对不少市民所称的不介意被商家的直播镜头短暂的直播一事，3名律师一致认为，不少市民的不在意、能理解和能接受并不意味着就不构成侵权。
赵良善说：“在公共空间架直播机器，和饭店直播没有本质区别，服装店亦是如此，只是空间大小、位置、经营品类不一样而已，均可能侵权，因肖像权侵权构成要件是未经权利人同意，并非必须以营利为目的。虽然是公共场所，但权利人有权决定自身的肖像情况被他人知悉或不知悉。至于，被侵权的路人追究与否，这是他们对自己权利的处分，但即使被侵权人不在意，这种公共空间直播的本质仍涉嫌侵权，只是权利人不维权而已。”
赵良善建议，这类商场、店家可以设置直播告知或者直播通告之类的，让进入商场或者店铺的消费者有所心理准备和选择，对于介意的看到告示后可以不进入或者进去时要求摄像头拍向他处，反之看到告示后仍进入并且未提出其他意见的，可以默认授权。
评论：
从贾某某诉电影《秋菊打官司》说开去
面对层出不穷的“被直播”，不知道有多少人还记得当年的贾某某？
1992年，张艺谋执导的电影《秋菊打官司》上映。然而，这部以纪实手法拍摄并在国际电影节获得大奖的成功之作，却意外引 发了一场肖像权诉讼。1993年年底，宝鸡市一位退休女工贾某某向北京市海淀区人民法院提起了肖像权侵权诉讼，状告影片的制作方北京电影学院青年电影制片厂。贾某某，就是影片中卖棉花糖的戴着墨镜的妇女，虽然只有几秒钟的镜头，却让“贾某某”因此从一个人名变成了名人，按照当年媒体报道中的说法，“该画面大而清晰，约占银幕画面的一半以上，是正面的半身像”，这样清晰的画面，让认识贾某某的人一眼就能看出是她。贾某某年轻时曾患过天花，脸上留有许多疤痕，所以平时总是用一副大大的墨镜遮掩，而且从来不照相，没想到她被搬上荧幕，尤其是观影者一句“这么丑的人也能上电影”更让她深受伤害。
这起新中国成立以来首例因拍摄电影引发的公民肖像权诉讼，掀起了极大的轰动。开庭前，电影界极力呼吁“如认定青影厂应承 担责任对电影艺术的发展无疑是一种限制性约束”，而法律界则针锋相对地认为发展电影事业，进行实景拍摄，在使用公民肖像 问题上亦应征得公民本人的同意，不能以发展电影事业为由侵犯公民肖像权。
法院最终认定“人物镜头的拍摄与使用应被列入合理的直接允许的范围”，贾某虽然败诉，但纵观这起典型个案所引发的巨大争 议，作为拿起法律武器公开和“偷拍”较真第一人，贾某某以个体行动普及了“公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像”这一法律常识而赢得了舆论的赞誉。
在进入直播时代的今天，技术的发展，让一切都可能被置于镜头之下。吃饭被直播、健身被直播、泡个温泉被直播、坐地铁上下 班也被直播……《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年末，全国网络直播用户规模达8.16亿人，直播兴起之后，
比起赤裸裸地、明晃晃地网络侵权，“被直播”更加隐蔽和普遍，且难以防范，谁都有可能在完全不知情的状态下，一不小心成 了走入别人镜头中的“贾某某”。
比起贾某某生活的时代，今天“偷拍”的镜头无疑更多，无辜受到伤害的机会也更多。根据《民法典》规定，任何组织或者个人不 得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的 肖像，但是法律另有规定的除外。显然，“全民直播”时代，法律保护普通人不被直播的权利，直播镜头再怎么拍，都不能干扰正常秩序、影响他人生活。
得承认，司法实践中，隐私权或者肖像权受到侵犯，往往存在着取证难、保全难和认定难等各种实际困难。所以，我们能够理解当年贾某某没有能说服法官的无奈与遗憾，如今“被直播”层出不穷而引发的典型侵权案例却又比较少，这或许也是在提醒整个社会，每个人去捍卫、去较真固然很重要，但，平台规则的完善以及监管部门能力和水平的提升，同样关键，别让“偷拍”成为数字经济高质量发展的绊脚石。
华商报大风新闻记者 付启梦 杨鹏 实习生 赵昱涵 杜玥瑶 石芳琪
来源：华商网-华商报
源:人民日报
习近平总书记强调：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，更加注重突出重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用。
今年以来，重点领域改革蹄疾步稳，激发全社会内生动力和创新活力，为国民经济运行总体平稳、稳中有进提供有力支撑。
塑造高质量发展新优势
习近平总书记强调：“要坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制”。
党的二十届三中全会提出：“必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。”
今年以来，财税、金融、科技等重点领域改革不断深化，推动健全宏观经济治理体系，为高质量发展提供强大动力。
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长295米、宽46.4米、总容积17.5万立方米……今年5月，大连船舶重工集团有限公司自主研制的首艘LNG运输船出坞。摘取这颗造船业“明珠”，要解决零下163摄氏度液化天然气储存和运输的核心技术，为此，该企业年研发费用投入巨大。
“增值税改革为我们‘省’出了一年多的研发费用，研发费加计扣除也帮我们减少了应纳税所得额。”大连船舶重工集团有限公司财务部部长许亦壮介绍，今年，大连税务部门加快数字化服务改革，增值税留抵退税一天就到账，大额出口退税资金也能日结，“政策支持有力，企业更有底气，眼下公司手握15艘订单，船期已排至2028年。”
增值税改革持续深化，留抵退税制度不断完善，重点支持科技创新和制造业发展的结构性减税降费政策加快落实……减负政策让更多企业轻装上阵。今年4月，《我国支持制造业发展主要税费优惠政策指引》发布，为制造业经营主体列出明晰清单，助力更好享受税费红包。
赋予逐“绿”前行的勇气——
近日，获得浦东发展银行两亿元的授信额度，让坤能智慧能源服务集团股份有限公司业务部经理朱凯很惊喜，凭借双A的碳资信评价，不仅贷款额度提升了，利率还下浮0.5个百分点。
在人民银行碳减排支持工具引导下，金融机构不断加大对绿色环保领域的信贷投放。如何更加精准地推动政策工具落地？“我们与地方生态环境局、金融监管部门打通数据，以企业用电量、碳减排等指标为依据，构建碳资信评价体系，为金融机构提供有效筛选工具。”国网宁波供电公司副总经理王谊说。
今年以来，金融供给侧结构性改革不断深化，结构性货币政策工具持续发力，绿色贷款季度增量创历史新高。今年一季度，本外币绿色贷款增加3.7万亿元，其中投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款合计占比66.8%。
激励向“新”进发的锐气——
近日，位于浙江金华市金东区的畔星科技有限公司高功率氢燃料电池出口订单交付在即，“我们突破了电池金属双极板的性能瓶颈，在国际竞争中脱颖而出。”公司总经理周科说。
不久前，周科还在为研发的高投入发愁：“仅试验所需的扫描电镜、原子探针等设备就要三四千万元。”在金东区组织、科技等部门推荐下，畔星科技在金华市“揭榜挂帅”平台发布研发需求，好几家研发团队前来“揭榜”。最终在上海电机学院专家团队帮助下，企业迅速跨越从研发到量产的创新周期。
各地围绕“强化企业科技创新主体地位”加快科技体制改革，创新“揭榜挂帅”等围绕企业需求展开的科技项目组织管理模式，让各类创新要素加速向企业涌动汇集，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动更多科技成果转化为现实生产力。我国发明专利产业化率、技术合同成交额持续增长。
上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.7%，单位GDP能耗继续下降，集成电路、服务机器人、新能源汽车等产量均保持两位数增长……深化供给侧结构性改革，塑造发展新动能新优势，高质量发展成色越来越足。
创造更加公平、更有活力的市场环境
习近平总书记强调：“要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。”党的二十届三中全会提出：“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化”。
今年，高标准市场体系建设稳步推进，要素市场化配置体制机制更加完善，全国统一大市场加快形成，各种所有制经济更加公平参与市场竞争，市场活力充分涌流。
行政审批制度改革持续深化，既“放得活”又“管得住”——
不久前，广东省深圳市科达利实业股份有限公司董事长励建立收到了深圳市龙华区政务平台的短信，被告知公司符合国家级制造业“单项冠军”奖励类补贴条件，已纳入“免申即享”名单，无需办理申报手续。
原来的申请、受理、审核、核拨等一系列流程，化作线上点击“同意领取”的简单一步，公司政策申报专员陈丽芳直言“省时省力，再不用担心错过政策申报期”。
各地政务服务“一网、一门、一次”改革不断深入，管理效能提升推动企业办事成本持续降低。据中小企业发展促进中心统计，全国已建立31个省级、165个市级中小企业线上服务平台，推动“企业找政策”转为“政策找企业”。
市场准入制度改革持续扩大，全国统一大市场加快构建——
走进安徽省合肥骆岗公园，时不时能见到无人机配送货物、无人车送客观光的场景。“扫描小程序下单，我们就会用无人机把美食送到游客手中。”浙江省杭州迅蚁网络科技有限公司有关负责人介绍。
骆岗公园落地的海陆空全空间无人体系应用示范项目，在12.7平方公里范围内构建了无人巡检、无人物流、无人驾驶客运等无人系统综合运行场景。同时一个高效包容的全空间无人体系市场准入标准和规则在这里不断探索完善，为向全国、全行业推广奠定基础，助力更多创新企业进入新业态，乘着低空经济的东风“起飞”。
新业态新领域准入环境不断优化，市场准入效能评估稳步开展，隐性壁垒、地方保护加快规范清理，民营经济促进法启动起草……今年以来，市场准入制度加快完善，加快构建全国统一大市场，为经营主体投资创业清除障碍，推动我国民营经营主体占比进一步提高。截至今年5月底，民营经济经营主体占所有经营主体的比例，从2019年的95.5%增长到96.4%。
公平竞争制度不断夯实，营商环境持续优化——
机械臂有条不紊地将食品码垛成箱，无人物流运输车在车间内有序穿梭……7月初，位于湖北省孝感市的麦当劳中国供应链智慧产业园投产，自动化生产车间开足马力运转。
投资审批“直通车”吸引企业办厂建园，“跨省通办”申领食品经营许可证帮助企业缩短新餐厅开设时间……“我们平等享受了在中国市场化改革中不断优化的营商环境，坚定看好中国市场投资前景。”麦当劳中国首席执行官张家茵说，今年全球计划开设2100家餐厅，其中中国市场占比将超过一半。
党的二十届三中全会提出：“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。今年8月1日，《公平竞争审查条例》即将施行，为各类经营主体参与公平竞争增添法治保障。更公平的市场环境引来更多“双向奔赴”，上半年，我国新设立外商投资企业26870家，同比增长14.2%。
增强微观主体竞争力
习近平总书记指出：“企业自身要练好内功”“以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应”。
全面深化改革，推动各类经营主体“强起来”，更好迎接风浪挑战；支持各类经营主体“走出去”，把握更多发展机遇。
“向深推进”提速，打造发展内生动力——
北部湾畔，广西防城港核电站二期3、4号机组投运发电；大湾区西部，粤港澳大湾区首台“华龙一号”机组完成主体结构施工……近日，中建二局承建的清洁能源项目“捷报”频频。
“我们攻克了新一代核电技术的施工难题，部分技术达到国际领先水平。”中建二局有关负责人介绍，在新一轮国企改革中，企业开放资源与科研院所、高校合作，提供技术牵引和转化支持，打造创新联合体，加快突破“卡脖子”技术。
以服务国家战略为导向，以增强核心功能、提高核心竞争力为重点，黑龙江着力建好建强国家重型装备生产制造基地，甘肃乘势而上发展新能源装备制造业，重庆加快“产业大脑+未来工厂”的数字化改造……2024年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年，瞄准年底完成新一轮改革70%以上主体任务的目标，各地区各单位稳步前行。
民营企业加快步伐建立现代企业制度。
“我们新引进3名独立董事，并完善50多项公司内部制度。”北京三元基因药业股份有限公司董事长程永庆说，按照上市公司独立董事制度改革的要求，公司今年进一步优化独董履职环境，强化公司决策的科学性。
这不是三元基因的首次内部改革，从在全国股转系统挂牌到在北交所上市，资本市场改革牵引企业不断自我优化。“改革后北交所与新三板层层递进的市场结构，引导我们每进一层，就在合规运营、财务透明、风险控制、信息披露现代企业制度建设方面优化一次，促进了中小企业专精特新发展。”程永庆说。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。”这为民营企业提升管理水平和发展水平打开了更广阔的空间。
“向外拓展”升级，更好利用国内国际两个市场两种资源——
今年4月，由中集集团和美国普威有限责任公司合资创建的青岛中集普威新能源科技有限公司正式投产。通过国内外资源联动，中集普威快速完成了从上游供应链到定制生产线的整合，不到一年就交出了近20亿元的海外销售收入成绩单。中集普威有关负责人徐国耀介绍，公司主营产品为储能集成装备，到国际市场中参与竞争激励公司加快研发、提升质量管理水平。
全面取消制造业领域外资准入限制措施，支持国内外机构合作创新……以开放促改革，国内市场和国际市场的更好联通，推动更多企业实现更高质量更可持续的发展。上半年，货物和服务净出口对我国经济增长的贡献率为13.9%，民营企业进出口额增长11.2%。（记者 赵展慧）
《人民日报》（2024年07月29日01版）
眼了，真实版的“此树是我栽，此路是我开，要想从此过，留下买路财”
路过都不让过，还有王法吗？这种行为真的很让人无语！必须严惩！
事件
8 月 6 日，“文静”在网上发布了一则视频，求助：“在本溪小市一庄对面的丽媛餐厅，不吃饭就不让从他家门口经过。”
政府也是出手快准狠，违规餐厅很快就被封了，很让消费者放心！
还原现场
画面一：发出求助信号。
这事也太离谱了吧?不吃饭不让路过，语言还那么桀骜不驯，语气态度很是不好，是谁都忍不了。当晚就在网上寻求帮助了。
< class="pgc-img">画面一
网友评论
画面二：涉嫌违规经营，已查封。
不得不说这政府给力啊，当晚就处理好了，网友都还没反应过来呢，这做法值得肯定。
“文女士”也很满意。
< class="pgc-img">画面二
当事人发文截图
画面三：道歉及得到了谅解。
这家店莫不是欺软怕硬，官方出面，说道歉就道歉，和视频的样子有点出入啊，之前还是目中无人的样子的。
还好“文女士”善良，不然后果很严重的。
< class="pgc-img">画面三
得到了谅解
当晚，当事人就发文对政府表示了感谢，很感谢能得到公正处理。
< class="pgc-img">当事人发文
通报：涉嫌违规经营，已查封。
本溪县：将会举一反三，加强监管确保餐饮旅游市场平稳、健康、有序发展。
说话算话哦，很期待你们的行动。
< class="pgc-img">这家店之前就有人体验过了，差评
有网友说：没去她家吃饭，路过被阴阳
< class="pgc-img">还有网友说：服务态度非常差，不会再去第二次了，给了个非常差的评价。
< class="pgc-img">总结
看到这件事的处理结果，真心感到很欣慰！“文静”的遭遇令人同情，而本溪县政府的迅速行动和果断处置也很值得称赞。丽媛餐厅为其错误付出了应有的代价，也向当事人诚恳地道歉了。这让我们看到了正义的力量，政府积极作为，维护了消费者的合法权益，也让公众对市场环境更有信心，相信这样的正能量会越来越多！
这件事有几方面值得我们反思
1. 丽媛餐厅这种违规经营的行为难道只是个例吗？其他商家是否也存在类似问题？
2. 消费者在遇到此类不公时，怎样才能更有效地维护自身权益，我们的社会支持系统是否足够完善？
3. 这次事件给当地的商业形象造成了一定影响，那么怎样才能尽快恢复公众的信任呢？
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