新社北京8月12日电 题：习近平对中国餐饮浪费再“敲警钟”有何考量
中新社记者 黄钰钦 李京泽
中国最高领导人习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他强调，坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯，并指出“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”
北京受访专家表示，在这一特殊时期，中央高层聚焦“舌尖上的浪费”，其背后是对粮食安全与社会风尚的高度重视，并推动以制度建设解决餐饮浪费问题。
习近平指出，“尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟”。观察认为，习近平从粮食安全高度思考餐饮浪费问题，足见食物浪费潜在危害之大，更显示出在特殊时期对于保障粮食安全的未雨绸缪。
当前，中国粮食生产连年丰收，已实现谷物供应基本自给。但从中长期看，粮食产需仍将维持紧平衡态势。作为餐饮大国，“民以食为天”与“粒粒皆辛苦”相融并济的饮食文化一直是中国人的骄傲。然而，在餐饮行业高度发达的今天，食物浪费现象却越发突显。
数据显示，2013年至2015年，中国餐饮食物浪费量约为每年1700万至1800万吨，相当于3000万到5000万人一年口粮，2018年全国餐饮业人均食物浪费率为11.7%。
“连年丰收似乎使粮食来之不易的观念越来越淡薄。”南开大学周恩来政府管理学院教授常健表示，“在粮食产需紧平衡的现实条件下，社会亟需转变观念，开源与节流并重以保障粮食安全。”
不仅如此，与粮食产需紧平衡的现状叠加的，还有新冠肺炎疫情、汛情、蝗灾等外部挑战。在专家看来，这一系列外部因素将使粮食安全更为重要，餐饮浪费之风更显“刺眼”。
疫情发生后，世界多个粮食主要出口国相继出台出口限制措施，对全球粮食生产、加工、交易和运输造成影响。联合国粮农组织近期发布报告预计，2020年全球缺粮人口或将因疫情增加1.3亿人，迎来近50年最严重的粮食危机，未来世界粮食安全可能遭到进一步破坏。
在近期的指示中，习近平称疫情影响对粮食安全“敲响警钟”，强调始终要有危机意识。对此，常健分析认为，外部的变化和挑战使得“米袋子”安全对于中国的重要性更加突显，遏制“舌尖上的浪费”是居安思危之举。
除了关乎粮食安全，遏制餐饮浪费与社会风尚同样密不可分。习近平在指示中要求，“切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围”。
中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家表示，勤俭节约是中华民族的传统美德，“从某种角度上讲，浪费行为并不是一个健康社会应该有的现象”。中央高层对于不健康的社会现象和风气的重视，有利于相关问题得到及时纠正。
梳理发现，中共十八大以来，从开展“光盘行动”到出台相关文件整治浪费之风，餐饮浪费现象在一定程度上有所改观。但不可否认，一些地方餐饮浪费行为仍然存在，部分领域浪费现象禁而难绝。
有分析指出，究其原因是虚荣心、讲排场的社会风气使然，其背后则是缺乏约束性措施和惩戒机制，导致无法及时、有效制止浪费行为。
对于这一问题，习近平提出“标本兼治”的方法，一方面要“加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制”，另一方面要“进一步加强宣传教育”。
中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军表示，上述措施锚定制度建设，以刚性制度对挥霍浪费进行约束惩治。着眼文化建设，促使社会秉持“厉行节约、反对浪费”的文化传统，加强内在约束力。
值得注意的是，“标本兼治”的部署如何得到有效落实更加值得期待。当前，全国各地多个餐饮、烹饪协会接连发出倡议，号召餐饮企业主动提供小份菜、半份菜，引导消费者主动打包，深入做好“光盘行动”。
海南省酒店与餐饮行业协会负责人告诉中新社记者，根据政府和消费者需求，把菜单设计成小份、中份、大份，对企业而言节约了成本。
从制度层面看，近年来法国、意大利等国相继出台法案遏制粮食浪费，要求超市将剩余食物捐赠给慈善机构或是食物银行，并可获得相应税收减免。观察认为，相关立法实践为中国提供了良好借鉴与参考。
戴焰军指出，遏制餐饮浪费的立法意向，说明国家制度建设因应社会发展的现实需求在不断完善。“针对餐饮浪费问题此前已有地方性法规出台，随着其在全国范围内得到普遍重视，从国家层面完善相关立法值得期待。”(完)
来源：中国新闻网
民日报
“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心!”习近平总书记近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示，指出要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为，强调要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。习近平总书记的重要指示，表明了我们党厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心，体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食安全、深切关心群众生活的人民情怀。
“俭，德之共也；侈，恶之大也。”早在2013年年初，习近平总书记就作出重要指示，强调“浪费之风务必狠刹”，号召“努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。党的十八大以来，从坚决清理整顿“舌尖上的浪费”“酒桌上的应酬”等干部群众深恶痛绝的突出问题，到制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》、切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象；从启动节俭养德全民节约行动、养成健康文明生活方式，到发起吃尽盘中餐的“光盘行动”、掀起浪费可耻节约为荣的餐桌新风，一系列有力整治举措推动餐饮浪费现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制，全党全社会厉行节约的良好风尚正在形成。同时也应当看到，一些地方餐饮浪费现象仍然存在，有的甚至触目惊心、令人痛心，必须坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，制定实施更有力的举措，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。
艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。习近平总书记强调：“过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。”党和政府一边加快发展经济，一边注重节约、反对浪费，带头过“紧日子”，目的就是为了让人民过上好日子。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想和精神永远不能丢。全党同志务必牢记“艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证”。当此实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，光荣的历史使命、宏伟的奋斗目标、复杂的内外环境，都呼唤我们大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，集中力量办好自己的事情。
还应当看到，制止餐饮浪费行为对守护粮食安全意义重大。我国是一个人口众多、土地资源相对不足的国家，从中长期看我国的粮食产需仍将维持紧平衡态势，粮食浪费带来的资源浪费、环境污染问题绝对不可小觑。我国有14亿人口，每个人每个家庭节约粮食还是浪费粮食，加在一起都不是一个小数目。正如习近平总书记指出的：“尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。”越是面对风险挑战，越要把保障粮食安全放在突出位置，既毫不放松抓好粮食生产，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上，又绷紧粮食节约这根弦，坚决制止餐饮浪费行为，推动实现节用裕民、节俭兴国。
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。从明年开始，我国将进入“十四五”时期，这是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。让我们一起发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，汇聚全党全国人民的奋斗力量，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
《 人民日报 》( 2020年08月12日 01 版)
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头号周刊#中国餐饮40年发展大事记
由于现实原因，中国餐饮真正的发展时间只能从改革开放开始计时。
80年代初期，启蒙
80年初期，家里来客人大部分还是选择在家里招待客人，那个时候从来都不会觉得洗菜，炒菜，洗碗什么的有多么不方便，孩子们环绕桌边，时不时夹口菜就又跑着玩去了。菜品就是家常菜，女主人会什么客人就吃什么。
< class="pgc-img">到80年代末期，中国餐饮业开始复苏，几个全国知名餐厅都在80年底末期先后登场。
1988年，净雅集团在威海创立；
1988年，西贝前身在内蒙林河创立；
1989年，新荣记前身海鲜小排档创立；
1989年，鲁菜第一品牌山东知味斋创立。
......
除了净雅没有躲过国八条之外，剩下这三家现在全部大名鼎鼎。
90年代，豪华崛起
改革开放的势头一旦形成，中国老百姓被压抑许久的能量就彻底释放了，尤其是站在经济前列的政府机关和企业事业单位，吃吃喝喝就是家常便饭，单位福利。豪华餐厅开始涌现，毕竟钱可以随便花。
（95年兴建的郑州西花园酒店）
这几年，众多地位重要的餐厅纷纷成立。
1994年，名满天下的海底捞火锅在四川简阳创立；
1995年，后来A股上市的湘鄂情酒楼在深圳亮相；
1999年，第一家火锅上市公司小肥羊在包头创立；
1999年，北京最著名的素食餐厅京兆尹在台湾创立；
2000年，影响力巨大的俏江南在北京创立。
中国餐饮业进入飞速发展阶段，政商宴请成为餐厅主要消费类型，各种高端消费令人咋舌，前期成立的几家餐厅在全国范围内攻城略地，叱剎风云，一桌饭几万，十几万，几十万都跟玩似的。
净雅集团首当其中，湘鄂情紧跟其后......
2001年，后面更令人乍舌的全国第一夜总会“天上人间”亮相北京。
2010年，餐饮业进入互联网纪元
自从互联网诞生，每个人都知道他将改变很多行业。2010年美团成立，接下来2年，美团在千团大战中血拼存活，大众点评站稳脚跟。2015年，两家电商服务头部公司宣布合并，美团点评进而对餐饮行业这个古老而又传统的行业产生了巨大的影响。
2012年，国八条，餐饮业哀鸿遍野
国八条推出后对政务宴请的餐厅打击力度超乎想象，除了净雅集团，湘鄂情这种被点名的餐厅之外，同时明令禁止各种豪华餐厅（带燕翅鲍）的就餐发票一律不予报销，这才是国八条中最狠的一招，你依然可以大吃大喝，不过你只能自己掏腰包。也就一年时间，街边大店要么苦苦挣扎谋求转型，要不就直接休克关门，中国大中型餐饮进入了洗牌阶段。
前几年风光无限的净雅，湘鄂情，俏江南，以及众多燕鲍翅餐厅陷入困顿。
不过神奇的是：在国八条大杀四方的时候，京兆尹从台北来到北京。
2013年，shopping mall渠道红利显现
急于找到出路的大中型餐厅纷纷转型，可是怎么转，往哪里转，却是个难题。上帝给你关了一扇门，也会给你开扇窗。这个时候线下的shopping mall生意开始被电商取代，他们的租户越来越少，顾客越来越少，只有餐饮才能带来流量，shopping mall向广大餐饮企业伸出橄榄枝，给足够的房租补贴，满足餐厅开火要求。一些餐厅开始在这一次的渠道红利中转型成功。如西贝，外婆家，云海肴，绿茶，包括近期兴起的小炒黄牛肉，费大厨等餐饮品牌。
shopping mall提供的面积普遍不大，所以转型到shopping mall里的餐饮店以小巧精致，开放台位为布局，满足小吃小聚为场景的就餐聚会。
2015年，文和友重新定义餐厅
这一年发生两件大事，一是美团和点评合并，电商服务平台尘埃落定；第二件事就是长沙文和友老长沙虾馆创建。原来我们所有的餐厅都把产品定义成菜品，文和友首次把餐厅这个产品定义成了街区，某一地域文化大量元素的集中展示，首次应用产品相对观来规划自己的产品。
< class="pgc-img">产品相对观就是你以什么视角看待餐厅，餐厅其实就是街区里的一个空间，所以餐厅的第一个产品就是这个空间从内到外的展示，就好像我们平时看到了的lv专卖店，爱马仕专卖店，为什么他们在呈现的时候不仅仅是个门头，而是整个店面展示，因为他们心里清楚，这个店才是他们的第一产品。
文和友是有过之而无不及，不仅装出整个店铺，还把整个城市文化浓缩到一个场景里去，成为城市地标，或者叫他们自己所称谓的“美食迪士尼”。文和友的成功，将提升餐厅对于产品的认知，引发餐厅新一轮的空间装修竞争。
2016年，米其林进中国
发布于1900年的米其林榜单，以其严格的审核标准，成为全世界餐饮专业级别的风向标，被美食家奉为至宝，欧洲的美食圣经。2007年，米其林开始关注亚洲的日料，终于在2016年登陆中国，为庞大复杂的中餐厅界定专业序列，并在2017年发布了《米其林指南 上海》红色宝典，首次评出18家餐厅上榜餐厅。
自此，中国餐饮标准正式和国际接轨，在保持自己特色的同时，开始接受来自全世界的检阅和评价。
2018年，黑珍珠指南发布
黑珍珠美食指南代表了中国餐饮真正强大的里程碑，因为这份中国人自己的美食榜已经成为众多地标建筑选择高端餐厅品牌的名单，就像上海外滩金融中心点名只有黑珍珠三钻才能入驻，所以才有杜建青团队的菁禧荟入驻。现在黑珍珠必吃榜，黑珍珠一钻、二钻、三钻都已经成为中国高端餐厅追逐的方向。黑珍珠，让中国餐饮充满文化自信，也势必会推动中国餐饮文化全球拓展。
< class="pgc-img">改革开放的40年，也是中国餐饮发展的40年，从这波澜壮阔的40年里，我们不难看出，今天成功的餐厅，都是30年前成立的餐厅，只要你能坚持活过30年，第一次机会你没把握住没关系，没准你把握住了第二次机会，活下来，才有可能不可限量。
后记
中国餐饮业的发展还有一条暗线，这条暗线看似不起眼，但是却极大地推动了餐饮业的标准化，透明化；就是这条线，让更多的资本敢于投资餐企，也让更多的餐企的销售可以得到确认，得到证券市场的认可，才有更多餐企直接登录资本市场。
这条线就是餐企的数据化进程，从收银到会员，从预订到供应链，直到今天的数据化运营销售体系客必得，他们都实实在在的帮助餐厅实现了数据化升级，帮助餐厅“精准的制定目标，高效的完成业务动作，全面的分析运营数据，快速的改善方案，保障性的执行所有动作”，相信在未来的40年里，中国一定会有更多餐厅在全球开花结果，中国饮食文化势必影响全球饮食！
