新网四川新闻6月25日电 (杜成 夏宾)近日，中国人民银行在成都召开优化支付服务工作推进会。中国人民银行四川省分行党委书记、行长严宝玉在会上透露，四川加大银行网点综合保障力度，全省建成涉外账户服务重点网点240个，可受理外币兑换银行网点2709个，个人外汇业务重点网点30个，支付适老标准化网点1.1万个。
优化支付服务工作推进会现场。杜成 摄
今年以来，中国人民银行四川省分行将优化支付服务工作作为“一把手”工程，与四川省商务、文旅、财政等部门及成都市密切协作，组织银行、支付机构紧盯目标、倒排工期、聚力推进，分别从支付服务供给和受理两端发力，着力打通重点场景支付服务堵点，优化支付服务工作取得阶段性成效。
据介绍，中国人民银行四川省分行突出成都市重点城市定位，配合成都市政府出台实施方案并细化任务清单，组织银行和支付机构加强配合、加大投入。协助划定21个重点商圈，组织银行、支付机构为商户上门配置设备，指定银行网点提供全方位服务保障，宽窄巷子、太古里等商圈支付便利化程度显著提升。聚焦重大涉外活动，为糖酒会、世园会、汤尤杯等提供服务保障，实现支付服务“零投诉、零举报”。
该行会同四川相关部门出台收单机构受理设备和商户外卡手续费补贴政策，打通外卡商户拓展重要堵点。协同推动建设天府国际机场境外来宾支付服务中心，打造目前国内机场功能最全的支付服务专区；配合邀请在川外籍人士代表参加支付便利化体验活动，主动接受检验；与四川省商务厅共同设计“熊猫PAY·蜀易付”支付便利化标识，确定“支付友好·蜀里安逸”支付服务宣传主题，打造四川特色支付服务品牌。
嘉宾在成都天府国际机场中国银行境外来宾支付中心参观体验。四川中行 供图
据了解，在银行卡受理方面，首批重点商户外卡受理拓展任务全面完成，行业重点商户拓展稳步推进；移动支付方面，支付宝、微信等绑外卡扫码支付覆盖全省绝大多数商户；现金服务方面，全省18家重点银行ATM全部开通外卡取现功能，“零钱包”有效满足小微商户、出租车司机等群体现金需求。
严宝玉表示，接下来，中国人民银行四川省分行将立足于“点”，加强网点阵地建设。持续加强涉外支付服务重点银行网点建设，并“以点带面”带动提升临近区域内银行网点涉外服务能力；立足于“线”，纵向拓展行业商户，与相关部门共同确定和拓展行业重点商户，后续将组织银行、支付机构上门配置相关设备设施，构建优化支付服务长效机制；立足于“圈”，横向打造精品商圈，坚持把精品商圈建设作为优化支付服务的重要抓手。(完)
成都建设践行新发展理念的公园城市示范区背景下，成都市规划和自然资源局组织开展公园城市街道一体化工作，编制《成都市公园城市街道一体化设计导则》(以下简称《导则》)，以“建设以人为本、安全、美丽、活力、绿色、共享的公园城市街道场景”为核心目标，有序推进街道一体化规划建设工作。
示意图 成都市规划和自然资源局供图
承载着成都市井烟火气的街道有哪些创新的改革举措？公园城市街道将为市民呈现出怎样的新面貌呢？
成都的街道空间有哪些独特之处？
答：街道是成都休闲文化和市井烟火气的重要载体。成都平原独特的自然气候条件，孕育了成都人民安逸闲适的生活态度和热爱逛街的出行习惯。根据相关调查显示，成都市非通勤出行比例高达56%，居民出行比例中慢行比例达47.5%。成都街道是最贴近市民日常生活的场所，满足了市民爱逛街的生活需求，承载了最基本的生活、通勤、休闲与交往——街道和街道生活对于成都来说无比重要。
公园城市街道一体化设计到底是什么？
答：“街道一体化”是聚焦以街道为中心的“U”形空间，通俗来讲，就是从街道两侧的房子到路面所围合的空间，对这个空间内的交通、设施、景观环境、建筑界面等各类要素进行一体化的设计，来实现街道整体环境品质的提升、为市民提供更好的生活交往空间。
《导则》出台的背景和必要性是什么？
答：街道空间关联着城市生活的方方面面，然而现代大城市里的街道大多是以服务车行交通为主，导致人的出行需求与感受被弱化，步行安全得不到保障，街道空间也很不宜人，市民与街道生活的关系也在慢慢疏远。所以，为解决上述的这些问题，《导则》转变传统“以车为本”的设计理念，更为关注老百姓日常的出行体验，以“街道一体化”为理念统筹街道两侧的空间设计，为市民提供更有温度、更有质感的高品质公共空间。
同时，《导则》是成都公园城市技术标准体系的重要组成部分，这项工作的开展坚持以人为本地从街道人群活动及需求出发，形成“公园+”的街道空间要素体系与建设指引要求，突出市民的可参与性，营造多元化的公园城市街道场景，从而实现“以人民为中心”的公园城市理念在街道空间层面的具体落实。
有哪些创新的改革举措？
答：我们从“五个改革”来实现从规划管理到空间治理的改革：
一是空间管理边界从以前仅关注道路红线拓展到包括街道、地块公共空间、建筑立面的“U”形空间转变，实现空间管理边界从市政道路向公共空间的转变。
二是倡导慢行优先，重新对街道空间进行分配，增加街道慢行空间、实现车退人进，并将绿道与街道慢行空间融合起来，实现“以车为本”向“以人为本”的转变。这样改造后的街道，人行道比以前宽了，沿街乱停放的车辆少了，街道重新变回了老百姓熟悉又亲切的日常活动空间。
三是整体提升街道空间品质，实现由乱到靓的转变。过去的道路设计往往只关注是否满足车行交通以及市政工程设计规范标准，对行人的感受与景观体验缺乏考虑。“街道一体化”通过整体空间景观环境设计，突出体现成都文化意蕴和特色，让街区人文品质提升了，文化墙和景观小品增多了，让市民更能体会到街道的文化氛围与温度。
四是将街道空间设计扩展到街区场景营造，结合街区资源禀赋，营造六类各具特色的街区场景。让街区与社区融合在了一起，通过拆围透绿、增加绿化景观、提升沿街店铺业态，让街区生活变得安全、温馨起来。
五是从重视地上空间设计向地上地下并重转变，结合轨道交通站点TOD一体化开发，对地下公共空间、过街通道等进行统筹设计，形成连续的慢行系统，让市民可以快速地到达站点周边商业与公共设施，将城市慢行网络串联起来。
这项工作是具体如何推进的？开展了哪些工作？
答：工作推进可总结为“两个创新”的方法路径。
一是市规划和自然资源局作为牵头部门，建立成都市街道“1+N”的技术管理体系，过去由于街道空间在管理上涉及多个部门，而各部门之间往往各自为政，导致周边建筑与人行道空间缺乏统筹设计，道路两侧公共空间的整体品质较低。本次工作改革，我们联合市级相关部门，形成了以《导则》为引领、N项相关标准作为配套的技术体系，指导、统筹街道空间的设计建设。
二是创新“问需于民”的治理机制，在开展街道一体化工作中，充分征求沿线居民及街道社区意见，协同属地街道和居民形成常态化的街道环境多元共治机制，推进社区共建共治共享。
枣子巷改造前后对比 成都市规划和自然资源局供图
《导则》适用于哪些街道？下一步，成都将对哪些街道进行打造？
答：“街道一体化”是对全市街道空间的理念指引，主要包括快速路、主干路、次干路、支路和街巷在内的城市街道。
街道的实施，首先我们划定15条城市主要干道和31个重点片区内街道，作为开展街道一体化设计的实施项目。并将天府锦城内重点街道顺城街、祠堂街、文殊坊片区，一环路沿线街区、杉板桥路、枣子巷、交子大道、猛追湾滨河路、音乐大道等建设项目作为示范街道先行先试，首批启动街道一体化规划设计的编制工作，并指导实施建设。不到3年的时间，成功打造了一大批网红街道，一来丰富了市民的街道体验，二来也点亮了城市名片。
相当于是先行先试推动遍地开花，那各区县的推进情况如何呢？
答：在全市范围内形成了以人为本的理念共识，下一步就是各区县各显神通不断推陈出新了。具体来说就是，各区县通过制定街道一体化年度建设计划，每年形成一批示范项目，带动街道周边城市街区的功能更新和品质提升。
公众参与也是本次工作的一大亮点，那么群众“用脚投票”的实际案例有哪些呢？
答：人民群众的反馈一直是我们工作中重点关注的。比如金牛区的枣子巷街道一体化改造，在方案和实施阶段都充分发挥基层社区作用，通过入户上门、集体座谈、院落坝坝会等方式广泛征求意见，实施了沿街13个老旧院落整治。作为首个公园城市街道一体化示范街区，枣子巷通过缩减机动车道宽度、增设绿道和人行步道，从“最差小巷”成为了“最美街区”。居住在枣子巷的市民说，改造后的枣子巷不再是“阴暗角落”，而是宽窄巷子的有机组成部分。
2022年，猛追湾片区城市更新作为“成都市探索全过程一体化推进模式”典型经验做法在全国范围内推广，这也是公园城市街道一体化工作在全国得到的肯定，具体做法是什么呢？
答：猛追湾片区原来是纸箱厂、纺织厂等单位旧址，房屋破损严重、绿化质量不高、人们缺乏休息的场所，街区改造十分必要。成华区落实“车退人进”的理念，将2.5公里滨河路车行道优化为“步行+自行车”的慢行道，利用街道公共空间长期设置音乐路演区域，形成了以小店经济、首店经济、夜间经济为主打特色的活力特色街区，成为各地游客来成都必打卡的景点。年均接待游客900万人次、其中夜间接待游客500万人次，街区年均旅游综合收入18.6亿元。
在改造实施中，由街道办及企业相关负责人出任理事，集合猛追湾商家店铺，成立了追梦湾综合党委及联合商会，从环境治理、居民生活及经营生产等多个维度持续开展工作。改造完成后，带动项目周边30余存量商家主动转型业态提升品质，拉动片区商铺租金上涨60%-70%。特别到晚上，新的十二月市吸引了很多本地居民和游客，非常热闹。
城市新区的街道一体化工作又是如何开展的呢？
答：高新区首批选取了交子大道作为示范街道开展街道一体化改造，通过沿街构建慢行体系及公共服务设施，在街道公共空间打造26个社区商业盒子，打造集观景、休憩、展览、街头表演为一体的城市开放空间，大力发展首店、首发经济，首店率高达52%。同时，常态化的开展交子市集活动，将节庆活动作为城市IP来打造，目前已成为成都重大节庆市民狂欢的重要目的地，吸引了数十万人次的线下参与体验。“交子之环”的特色景观桥，更是成为联动天府双塔的网红地标，夜间灯光秀打卡观光人群超百万人次，抖音相关话题超750万次，吸引全国各地的游客来感受新成都生活的市井繁华。
为世界最早的纸币“交子”发源地，金融的气息千年前便在四川应运而生。如今乘上数字化浪潮，金融力量在新时代更加掷地有声。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，完善多元化支付服务体系，提升老年人、境外来川人员等群体的现金支付便利性，兴业银行成都分行紧跟人民银行四川省分行安排部署，在辖内主要景区、重点园区和商圈大力开展零钱兑换服务和现金服务便利化宣传活动，广泛受到社会各界好评。
从2023年大运会期间支付安全保障再到?2024年现金服务常态便利化，兴业银行成都分行一步一个脚印，扎实推进完善多元化支付体系，充分利用辖内119家营业网点覆盖优势，积极落实现金服务网格化管理，为广大市民提供更加便捷、高效的小面额现金兑换服务，持续强化网点周边客群现金收付意识。除此之外，兴业银行“惠民驿站”打造人民币鉴识专区，通过发放人民币知识折页、科普动画展播等形式，将厅堂化身成为“人民币收付科普馆”，切实推动人民币、纸币识别防伪使用走深走实。
漫步在成都宽窄巷子，独特的川西藏族美食、传统川南竹艺手作琳琅满目，处处都能感受到锦官城的悠然与细腻。作为特色蜀风文化载体，宽窄巷子已然成为成都面向世界展示“川味儿”的重要商圈。针对宽窄巷子里商户多、零钞兑换需求量大、纸币流通性广等特点，兴业银行成都分行主动上门了解各商户现金收付情况，并提供零钞兑换服务。在“宽巷子”里开川菜店的纪先生表示：“尽管现在到我们店来用餐的顾客使用移动支付的越来越多，但部分外地游客和老年人还是会使用现金，特别是旅游旺季大额收现和小额找零还是让我们犯了难。兴业银行成都分行这次上门提供零钱存取和纸币科普，真是五一假期前给我们吃下的一颗定心丸！”
兴业银行提督街支行地处成都市春熙路中心的东大街、华兴街，是过去老成都最繁华地段之一，汇聚了餐饮、娱乐、商业、文化艺术等众多商业形态，其中以九龙商场最为繁华热闹，涵盖商户多达3000户，支行积极主动地与九龙商场的物业工作人员取得联系，上门宣传不宜流通人民币标准、人民币图样管理、人民币买卖管理及反假货币、提供零钱包上门兑换的服务，让周边的商户切实感受到便利化的现金服务。据悉，本次兴业银行提督街支行“护送上门”的零钱包内含有20元、10元、5元、1元等不同面额的现金，可根据商户需求进行定制分配。
“眼哥”是兴业银行提督街支行附近某超市老板，以往为了兑换零钱，每次都要到银行网点排队，等候小面额兑换，可没少花时间。他总是为了找零的问题而烦恼，有时候顾客急需要找零，他却没有足够的小面额货币，这也是“眼哥”这类个体户日常经营中存在的困扰。自兴业银行成都分行开展现金收付及零钱备付网格化服务以来，“眼哥”在工作人员指导下开始通过兴业银行手机银行、网上银行、微信公众号进行零钱线上预约兑换，现在只需拨打兴业银行的现金便民服务电话，支行工作人员就能把零钞给他送货上门，快速的为他解决零钱问题。“眼哥”表示这项服务不仅方便了商户，也让周边的居民感受到了金融普惠的温度。
这是发生在兴业银行成都分行营业部周边菜市场的一幕，一位外籍来川人士在选购了一些新鲜蔬菜后，向老板询问价格，老板回复一共是1.5元人民币，由于语言不通，这位外籍人士从她的钱包里反复拿着一张1角钱的纸币支付给老板都被拒收了，原因是这位外籍人士无法识别人民币面额，她支付的纸币不够付款，又不会使用移动支付，才有了刚刚的窘迫。此时，兴业银行工作人员在排查附近商户现金收付及零钱备付情况的时候通过摊位老板了解到菜市附近居住了很多外籍人士，经常前往菜市场买菜，由于对移动支付的不习惯他们通常使用纸币支付，所以菜市对现金的需求非常大，工作人员向分行现金管理中心述说商户的需求，带上兴业“零钱包”前往菜市场为这里的商户兑换小面额纸币并普及现金收付知识，让周边的民众感受到了便捷的支付服务。
多措并举保障现金零钱流通，不仅提高了广大商户对人民币的认知和使用意识，更为营造良好的人民币流通环境做出了积极贡献。未来，兴业银行成都分行将继续秉承“好银行，助生活更美好”的服务理念，以更加有力的措施，进一步提升支付服务水平。
