当前，国际金融危机对我国实体经济的影响日益显现，不少在外务工的农民工受大环境影响选择返乡，他们的就业和社会保障、权益维护等情况牵动着党和政府的心。各地人力资源社会保障部门对此也高度重视，纷纷采取各种有效措施来帮扶返乡农民工就业或创业。其中，建立农民工创业园，以创业带动就业就是一个不错的选择。
农民工创业园在2005年就已经出现。在当前返乡农民工增多的情况下，安徽、江西、湖北等地加大了建立农民工创业园的力度，是顺应现实、尊重规律，引导创业带动就业的有力举措。一方面，返乡的农民工中有的在外打拼多年，积累了一定的资金、技术和经验，有市场意识，具有创业的潜能与强烈愿望，只要积极引导，给他们创造出良好的条件，是能够创办出中小企业并逐步发展壮大的。另一方面，返乡农民工增多也使当地的就业压力增大，完全凭借现有的岗位来保证就业难度也较大。只有积极支持创办中小企业，以创业带动就业才是解决问题的根本途径。两相结合，农民工创业园也算应运而生，具有相当好的发展前景。
在农民工创业园实践中，政府的扶持和优惠配套政策尤为关键。对于返乡进园创业的农民工，可以规定凡是对外资开放的领域，都对返乡创办企业的农民工开放;凡是外商能享受的优惠政策，返乡创业人员都能享受;甚至在下岗失业人员优惠政策方面，也对他们一视同仁;加快小额贷款、营业执照等的审批手续……要保护好、引导好、支持好返乡创业农民工的投资热情和创业激情。各地为此进行的各种努力和实践值得肯定，好的经验与做法更要积极推广。
返乡农民工增多，对就业工作来说是挑战更是机遇。只要各地从实际出发，对返乡农民工进行详细的登记，统计其年龄、技能水平、受教育状况等细致的数据，因势利导，积极有效帮扶，让有创业愿望和潜能的农民工走进创业园，变成创业者，就能做好农民工就业这篇大文章。
