3.15国际消费者权益日之际，上海铁路运输检察院（以下简称“上海铁检院”）联合上海铁路运输法院联合召开“保护消费者权益 维护舌尖上安全”新闻发布会，共同通报办理危害食品药品安全案件情况并发布典型案例，其中一例上海某医院外包食堂“鸭肉冒充肥牛卷”案尤其引人关注。
据了解，2020年起至案发，被告人罗某某为牟取利益，从他人处低价大量采购鸭脯肉卷，进而用鸭脯肉卷冒充肥牛卷，出售至上海某医院职工食堂及附属大学食堂等餐饮机构，后鸭脯肉卷被当作肥牛卷，作为金汤肥牛等菜品的原料向众多前来食堂就餐的学生和职工进行销售。至案发，被告人罗某某向上述餐饮机构销售涉案鸭脯肉卷金额共计人民币12万余元。
2021年3月2日，市场监督管理局依法检查中发现被告人罗某某以鸭肉卷冒充牛肉卷销售的行为，并从其摊位内依法查扣尚未出售的冷冻“肥牛卷”若干盒。经检测，上述“肥牛卷”中未检出牛源性成分，检出鸭源性成分。
上海铁检院以销售伪劣产品罪对被告人罗某某提起公诉。上海铁路运输法院经审理认为，被告人罗某某以鸭肉卷冒充牛肉卷进行销售，销售金额达12万余元，其行为构成销售伪劣产品罪。被告人罗某某系坦白且认罪认罚，依法可以从轻处罚，据此，法院对其判处有期徒刑7个月，并处罚金人民币10万元。
记者：郭剑烽
来源： 新民晚报
<>< class="tt_format_content js_underline_content autoTypeSetting24psection " id="js_content">鸭肉卷冒充肥牛卷
出售给医院食堂
在一起销售假牛肉案中，2020年起至案发，被告人罗某某为牟取利益，从他人处低价大量采购鸭脯肉卷，进而用鸭脯肉卷冒充肥牛卷，出售至上海某医院职工食堂及附属大学食堂等餐饮机构，后鸭脯肉卷被当做肥牛卷，作为金汤肥牛等菜品的原料向众多前来食堂就餐的学生和职工进行销售。至案发，被告人罗某某向上述餐饮机构销售涉案鸭脯肉卷金额共计人民币12万余元。
2021年3月2日，市场监督管理局依法检查中发现被告人罗某某以鸭肉卷冒充牛肉卷销售的行为，并从其摊位内依法查扣尚未出售的冷冻“肥牛卷”若干盒。经检测，上述“肥牛卷”中未检出牛源性成分，检出鸭源性成分。
上海铁路运输检察院以销售伪劣产品罪对被告人罗某某提起公诉。上海铁路运输法院经审理认为，被告人罗某某以鸭肉卷冒充牛肉卷进行销售，销售金额达十二万余元，其行为构成销售伪劣产品罪。被告人罗某某系坦白且认罪认罚，依法可以从轻处罚，据此，法院对其判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元。
（图片源自网络）
法院指出，该案的发生不仅在于被告人罗某根为牟利以假充真销售伪劣产品，更暴露出餐饮公司的日常管理漏洞。餐饮公司作为承包医院食堂的运营方，理应按照合同约定承担对食堂的日常监督管理义务，保证食材的品质符合规定。餐饮公司虽指定了食材供应商，但不能就此放任对食材品质的日常管理，仍应对食材品质、食材价格等予以关注，此次事件的发生餐饮公司亦有不可推卸的监管失职之责。
在办理刑事案件的同时，法院针对餐饮公司的管理漏洞制发司法建议，希望餐饮公司提高责任意识，加强对食堂日常运营及食材供应商提供食材品质的日常监管，以避免发生食品安全问题。
用工业盐制售肉皮冻
被告人被宣告禁止令
在一起典型案例中，2020年3月起，被告人伊某某在未取得营业执照和食品生产、经营许可证的情况下，租借上海某处民房，购入猪皮、工业氯化钠（工业盐）、硫酸铝铵（明矾）、焦糖色后，加工生产肉皮冻并在上海市范围内销售。
2022年6月，市场监管部门接群众举报后对上述作坊进行检查，现场查扣“50kg精制工业盐（禁止食用）”1袋、“50kg精制工业盐（非食用）”1.5袋、“50kg硫酸铝铵”半袋、焦糖色4瓶及肉皮冻、肉皮汤（半成品）若干。
经检测，上述肉皮汤（半成品）中检出亚硝酸盐成分，检出值为7.4mg/kg；4件肉皮冻样品检出铝残留，检出值分别为987mg/kg、589mg/kg、4.21x103mg/kg、4.36x103mg/kg。经评估，涉案肉皮冻对消费者具有较大的健康风险。
上海铁路运输检察院以生产、销售不符合安全标准的食品罪对被告人伊某某提起公诉。上海铁路运输法院经审理认为，被告人伊某某生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。
被告人伊某某系坦白且认罪认罚，依法可以从轻处罚，据此，法院对其判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元，同时宣告禁止令。
2018年1月1日至2023年12月31日，该院共受理公安机关移送审查起诉的食药案件801件1313人，其中食品类案件为421件，占比52.6%；药品类案件为380件，占比47.4%。
当前上海市危害食药案件主要呈现以下特点：
一是涉案食品药品种类呈新型化、多样化趋势；二是犯罪行为呈组织化、链条化、跨区域化趋势；三是网络犯罪比例高，家族式制假团伙凸显。
月14日
上海铁路运输检察院
和上海铁路运输法院
联合举行新闻发布会
通报上海市危害食品药品安全
一审刑事案件情况
鸭肉卷冒充肥牛卷
出售给医院食堂
在一起销售假牛肉案中，2020年起至案发，被告人罗某某为牟取利益，从他人处低价大量采购鸭脯肉卷，进而用鸭脯肉卷冒充肥牛卷，出售至上海某医院职工食堂及附属大学食堂等餐饮机构，后鸭脯肉卷被当做肥牛卷，作为金汤肥牛等菜品的原料向众多前来食堂就餐的学生和职工进行销售。至案发，被告人罗某某向上述餐饮机构销售涉案鸭脯肉卷金额共计人民币12万余元。
2021年3月2日，市场监督管理局依法检查中发现被告人罗某某以鸭肉卷冒充牛肉卷销售的行为，并从其摊位内依法查扣尚未出售的冷冻“肥牛卷”若干盒。经检测，上述“肥牛卷”中未检出牛源性成分，检出鸭源性成分。
上海铁路运输检察院以销售伪劣产品罪对被告人罗某某提起公诉。上海铁路运输法院经审理认为，被告人罗某某以鸭肉卷冒充牛肉卷进行销售，销售金额达十二万余元，其行为构成销售伪劣产品罪。被告人罗某某系坦白且认罪认罚，依法可以从轻处罚，据此，法院对其判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元。
法院指出，该案的发生不仅在于被告人罗某根为牟利以假充真销售伪劣产品，更暴露出餐饮公司的日常管理漏洞。餐饮公司作为承包医院食堂的运营方，理应按照合同约定承担对食堂的日常监督管理义务，保证食材的品质符合规定。餐饮公司虽指定了食材供应商，但不能就此放任对食材品质的日常管理，仍应对食材品质、食材价格等予以关注，此次事件的发生餐饮公司亦有不可推卸的监管失职之责。
在办理刑事案件的同时，法院针对餐饮公司的管理漏洞制发司法建议，希望餐饮公司提高责任意识，加强对食堂日常运营及食材供应商提供食材品质的日常监管，以避免发生食品安全问题。
用工业盐制售肉皮冻
被告人被宣告禁止令
在一起典型案例中，2020年3月起，被告人伊某某在未取得营业执照和食品生产、经营许可证的情况下，租借上海某处民房，购入猪皮、工业氯化钠（工业盐）、硫酸铝铵（明矾）、焦糖色后，加工生产肉皮冻并在上海市范围内销售。
2022年6月，市场监管部门接群众举报后对上述作坊进行检查，现场查扣“50kg精制工业盐（禁止食用）”1袋、“50kg精制工业盐（非食用）”1.5袋、“50kg硫酸铝铵”半袋、焦糖色4瓶及肉皮冻、肉皮汤（半成品）若干。
经检测，上述肉皮汤（半成品）中检出亚硝酸盐成分，检出值为7.4mg/kg；4件肉皮冻样品检出铝残留，检出值分别为987mg/kg、589mg/kg、4.21x103mg/kg、4.36x103mg/kg。经评估，涉案肉皮冻对消费者具有较大的健康风险。
上海铁路运输检察院以生产、销售不符合安全标准的食品罪对被告人伊某某提起公诉。上海铁路运输法院经审理认为，被告人伊某某生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。
被告人伊某某系坦白且认罪认罚，依法可以从轻处罚，据此，法院对其判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元，同时宣告禁止令。
上海铁路运输检察院
于2018年1月1日起集中管辖
上海市危害食品药品安全
一审刑事案件
2018年1月1日至2023年12月31日，该院共受理公安机关移送审查起诉的食药案件801件1313人，
其中食品类案件为421件，占比52.6%；
药品类案件为380件，占比47.4%。
当前上海市危害食药案件主要呈现以下特点：
一是涉案食品药品种类呈新型化、多样化趋势；
二是犯罪行为呈组织化、链条化、跨区域化趋势；
三是网络犯罪比例高，家族式制假团伙凸显。
来源：澎湃新闻（记者：李菁）
编辑：张翔（见习）
