近，相关部门发布了《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》。
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文件提到，要拓展老年消费的新场景，鼓励电商平台和大型超市举办以老人为主题的购物节，这不仅能提升他们的购物体验，也能激发消费潜力。同时，支持设立专门的老年消费专区，将为老人提供更为便捷的购物环境。 加快推进消费场所的适老化改造，设置老人专用窗口或专区，不论是在商场或超市，都能让老年消费者更轻松地找到所需商品，让晚年生活更加便利。
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其次，优化助餐服务。各地应根据自身经济发展和财政实力，给予具备条件的助餐机构运营补贴或综合奖励。这不仅有助于提升服务质量，也能减轻老人的经济负担。同时，针对享受助餐服务的老人，及时发放补贴或老年助餐消费券。这样的举措，不仅有助于促进老人健康饮食，也能增强他们的幸福感，是关爱老年群体的重要体现。
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此外，文件还提出科学合理使用特殊医学用途配方食品。鼓励养老机构与医疗卫生机构通过邻近建设、签约合作等形式，满足日益增长的康养服务需求。这种合作不仅可以提高服务质量，还能促进资源的合理利用。同时，具备条件的医疗卫生机构应积极将服务延伸至社区和家庭，为老人提供更为周到的照护，确保他们享有安全、健康的晚年生活。
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最后，文件还提出了要不断提升适老化无障碍交通出行，推动康复辅助器具的升级，使其更符合老人的需求，提升使用体验。此外，完善智能健康养老产品和服务的推广目录，将助力于涵盖健康管理、养老监护等领域的发展。期望通过智能产品的推广，提高老年用品市场的供给质量，确保每位老人都能享受到安全、便捷和舒适的生活服务。
费是拉动经济增长的主引擎。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调“完善扩大消费长效机制”。近日召开的中央政治局会议部署“以提振消费为重点扩大国内需求”。
今年以来，我国消费市场规模持续增长，新型消费不断发展。随着一系列发展和改革举措接续出台，扩内需促消费政策落实落细，我国超大规模市场消费潜力有望不断释放。
政策加力 稳住消费“基本盘”
在新疆阿勒泰，当地推出《我的阿勒泰》取景地旅游线路，带领游客们探寻雪山、草原的诗情画意；在陕西西安，游人骑行穿越大街小巷打卡城墙和钟楼、在大唐不夜城换上唐装汉服感受“穿越”之旅……
2024年7月22日拍摄的新疆阿勒泰地区喀纳斯景区（无人机照片）。新华社记者 丁磊 摄
暑假期间，文旅消费“火热”。各地将举办超4000项约3.7万场次文旅消费活动，围绕夜间游、避暑游、亲子游、研学游等消费热点，推出发放消费券、票价优惠、消费满减、折扣套餐等惠民措施。
暑期消费，是当下消费市场的一个缩影。上半年，社会消费品零售总额超过23万亿元，同比增长3.7%，服务零售额同比增长7.5%；最终消费支出对经济增长贡献率为60.5%，拉动GDP增长3个百分点，拉动经济增长的主动力作用显著。
西安大唐不夜城景区景色（2024年2月2日摄，无人机照片）。新华社记者 邵瑞 摄
消费的“稳”，背后是政策的“进”。
直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金；报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准大幅提高；对个人消费者购买冰箱等8类家电产品给予以旧换新补贴……10多天前，消费品以旧换新再迎“政策包”。
2024年5月17日，全国消费品以旧换新行动——山东站暨2024全国家电消费季启动仪式在青岛举行。新华社记者 李紫恒 摄
今年4月，我国发布《推动消费品以旧换新行动方案》，提出推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。
2024年3月28日，在北京一家小米汽车零售门店内，消费者了解小米新能源汽车SU7。新华社记者 鞠焕宗 摄
消费品以旧换新政策引导居民消费潜力有序释放，对拉动汽车、家电等耐用消费品增长起到催化作用。上半年，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长3.1%，比上年同期加快2.1个百分点；新能源乘用车零售量同比增长33.1%。截至7月25日中午，商务部汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请超36万份，申请量呈现加快增长态势。
商务部创新开展“消费促进年”系列活动，推动出台促进餐饮业高质量发展的指导意见；文化和旅游部贯穿全年举办全国文化和旅游消费促进活动；市场监管总局加快制定电动汽车、家用电器、家居等领域消费品质量安全标准……一系列促消费政策加快推出，效应陆续显现。
不容忽视的是，虽然消费市场总体保持增长态势，但恢复基础仍需巩固，居民消费能力有待进一步提升。
“要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费”，近日召开的中央政治局会议明确提出。
国家统计局贸易外经统计司司长于建勋说，要扎实推进消费品以旧换新释放消费潜能，着力增强居民消费能力，不断培育壮大消费新增长点，推动消费市场持续扩大，进一步发挥消费对经济发展的基础性作用。
顺势而为 培育消费新动能
无人机搭载着外卖盒子，缓缓降落在景区的专属“停机坪”上，工作人员取出外卖，送到露营游客手中……在四川天府新区麓湖生态城麓客岛景区，无人机配送带来便捷、新鲜的消费体验。
2024年6月28日，搭载着贵阳特色农产品快递的无人机在成都（金堂）淮州机场起飞。新华社记者 刘坤 摄
这是我国消费焕新的一个生动注脚。居民消费正从注重量的满足向追求质的提升转变，从以商品消费为主向商品和服务消费并重转变，从模仿型向个性化、多样化转变。越来越多人更愿意把时间和精力投入到自己的兴趣爱好和提高生活质量上，各种相关产品和服务应运而生。
需求之变、结构之变，也孕育着动能之变。
这是2024年7月26日拍摄的贵州省龙里县油茶生态园露营基地。新华社记者 杨文斌 摄
培育新场景，深挖消费潜能——
入夜，重庆江北区观音桥步行街上人流如织，除了购物，游客还可以在这里参加运动体验、潮玩打卡、啤酒闯关等互动活动。
“白天天气闷热，我们选择在三峡博物馆等室内场所游览。傍晚气温降低，我们来观音桥的网红打卡点看夜景。”来自山东的游客刘迪一说，多元的夜间消费项目能够让人们更充分体验当地特色。
2024年3月3日，观众在重庆中国三峡博物馆参观。新华社记者 王全超 摄
“清凉经济”不断培育，旅游专列路线丰富，无人售货超市深入百姓生活，“跟着演唱会去旅行”成为出游新风尚……各地着力打造消费新场景，激发消费新动能。
上半年，大数据、人工智能等新技术催生新的消费场景，直播带货、即时配送等消费新模式不断涌现，带动实物商品网上零售额同比增长8.8%，快递业务量突破800亿件。
2024年7月24日，参展商在南博会咖啡产业馆直播带货。新华社记者 王静颐 摄
今年6月，国家发展改革委等部门发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，更好顺应消费场景新变化，推动以高质量供给引领和创造市场新需求。
2023年8月20日，游客在湖北省恩施州建始县地心谷景区游玩（无人机照片）。新华社记者 肖艺九 摄
把握新趋势，引领消费风潮——
近期，北京市举办“2024全球首发节”，围绕“国潮新风尚”“文创新消费”“数字高科技”“运动快时尚”四大主题，举办百余场新品首发、首秀、首展活动；今年前4个月，上海新设各类首店489家，平均每天4家首店落“沪”……
开设首店、新品首秀、艺术首展，“首发”创新创意正落地开花。
党的二十届三中全会部署积极推进首发经济。中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛分析，首发经济有很强的创新属性，可以激发和带动消费，各地要因地制宜，激活“流量密码”。
以首发经济为代表，满足消费者新需求的新产品更新迭代，休闲、绿色、健康、数字、智能等成为消费新风潮。
上半年，限额以上单位体育娱乐用品类、通讯器材类零售额实现两位数增长，高能效等级家电、智能家电销售实现较快增长，AI学习机和智能穿戴网上零售额同比分别增长136.6%和31.5%。
顺应发展趋势，形成政策合力，新型消费正展现出别样生机。
改革破题 积蓄更强发展后劲
64岁的王庆春和老伴从高温的湖南长沙出发，抵达清凉的云南曲靖避暑，开启“养老候鸟”的旅程。
旅居养老是养老服务消费、发展银发经济的新模式之一。据测算，我国银发经济规模目前在7万亿元左右，到2035年有望达到30万亿元左右，潜力巨大。
拥有14亿多人口的超大规模市场，全球规模最大、成长性最好的中等收入群体，中国的消费潜力不容小觑。如何把蕴藏的巨大消费潜力释放出来？
2024年5月25日，在山东省日照市东港区石臼街道日照幸福护理院，老人在工作人员的陪护下做填图游戏。新华社记者 郭绪雷 摄
以服务消费为重要抓手推动消费扩容升级——
近日召开的中央政治局会议明确，要以提振消费为重点扩大国内需求，提出“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手”。
“我国正处在服务消费较快增长阶段，服务消费增速快于商品消费，成为居民消费的主要增量来源。与高收入经济体相同发展阶段的平均水平相比，我国服务消费占居民消费比重仍然偏低，具有较大发展空间。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说。
挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力；激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力……国务院印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》对外发布，进一步释放以服务消费为扩大内需添动力的明确信号。
2024年7月18日，游客在贵州省六盘水市水城区海坪彝族文化小镇周边的森林公园游玩。新华社记者 陶亮 摄
国家发展改革委副秘书长袁达表示，要把促消费放在更加突出的位置，推动教育、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，支持文体旅游高质量发展。
完善长效机制为扩大消费积蓄后劲——
党的二十届三中全会部署完善扩大消费长效机制。
这其中，关键是要使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。
收入是消费的前提和基础。“完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制”“多渠道增加城乡居民财产性收入”“健全高质量充分就业促进机制”……决定围绕完善收入分配制度、完善就业优先政策作出系列部署。
美国《外交学者》杂志近日报道说，落实三中全会提出的改革举措，将有助于提高中国居民收入、促进消费，并将为外商创造机会。
习近平经济思想研究中心研究一部主任顾严说，要进一步稳就业促增收，在社会保障和公共服务上补短板，在新型城镇化建设和户籍制度改革上强弱项。
激发消费潜力，还要营造更优的消费环境。
7月1日，《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》正式施行，对消费者反映强烈的完善直播带货等新业态监管、治理大数据“杀熟”、加强预付式消费保障等问题进行了有针对性的规范，护航“放心消费”。
展望未来，随着促消费政策持续发力，扩大居民消费的长效机制加快完善，消费拉动经济增长的主引擎作用将更加凸显。
文字记者：陈炜伟、潘洁、刘羽佳
海报设计：姜子涵、潘一景
统筹：雷敏、岑云鹏、郜新鑫、邱世杰
日，广州南沙举办“高质量发展·高水平服务企业”主题新闻发布会。会上就近期发布的《南沙区优化企业服务助力高质量发展的若干措施》（以下简称“优化企业服务16条”）展开介绍。“优化企业服务16条”通过优化企业服务机制、提升企业服务效能、厚植企业发展沃土、强化评估与组织保障等四方面推出16条措施，全方位提升企业服务质效，形成“四个一”的服务举措，释放让企业家站“C位”、唱主角的强烈信号，实现企业和南沙的“双向奔赴”。
南沙区管委会副主任邢桦表示，希望通过若干措施的实施，竭力帮助现有企业解决实际问题。全方位赋能企业，增强企业发展内生动力，帮助企业扎根南沙发展壮大，以面向世界的国际化营商环境，吸引更多新企业集聚南沙。
广州南沙“高质量发展·高水平服务企业”主题新闻发布会。刘超 摄
强服务力
构建“线上+线下”企业服务体系
记者从现场获悉，截至目前南沙集聚市场主体超27万户，其中企业超21万户，南沙营商环境在全国国家级新区中排名前三。
南沙区工信局党组书记、局长王文静介绍，全区已经构建起“线上+线下”的企业全覆盖服务体系。线上，以“易企行”诉求平台为入口，打造“获取信息易、提交诉求易、解决诉求易”的线上服务环境。线下推行“领导挂点全覆盖”、设立“企业服务日”“政策宣传日”“企业服务联络点”等服务渠道为企业提供全天候、保姆式服务。
南沙城市景观图。
此次推出的“优化企业服务16条”进一步加强多个部门之间的联动协作，强化政府服务“前后台”功能，打通内部协调的堵点。形成“一个服务台”“一张政企沟通服务网”“一系列企业服务链条”“进一次门，查多事项”四大南沙企业服务特色。
中山大学软件工程学院产业数字化服务中心主任戴欣指出，过去大部分的产业政策都躺在条文中，需要企业自己去看哪些适合自己再去申报，还涉及评审、验收等复杂流程。新政策结合政策宣讲活动，政府部门反过来告诉企业，有哪些能够兑现，而且是有资格即享，这将让企业更便捷地获取支持。戴欣建议未来可以通过AI技术把分散在各个文件，各种细则的政策转化成具体办事聚合指引，为企业发展提供更多便利。
构建高水平服务生态圈除了出台政策也落到了实体。今年4月，南沙区首个镇街级企业服务中心在南沙街落地。南沙街道办事处负责人唐静介绍，中心启用不到三个月，线上线下累计为企业服务1500余次，围绕空间匹配、供需对接、政策指导和企业培育等方面开展了交流座谈、专题辅导、政策宣导、供需对接等活动。
激发创新活力
专家建议打造科创孵化和转换的生态协作区
“科技创新”是此次“优化企业服务16条”中的关键要素之一，措施中提出将实施梯度培养，扶持中小企业做优做强；优化完善高新技术企业培育库建设，着力构建“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽企业—上市企业”科技型企业培育体系，强化科技赋能，激发企业发展活力。
近年南沙科技“排头兵”企业竞相涌现，云从科技和广钢气体先后在科创板成功上市，小马智行、巨湾技研、中科宇航、中芯种业上榜全球独角兽榜单。2023年，南沙区新增国家级专精特新“小巨人”企业13家、增长6.5倍，各级“专精特新”企业达916家、增长20%，全区集聚高新技术企业1128家，高技术行业产值达249.5亿元，同比增长6.1%。
万顷沙半导体集成电路产业园。
南沙区科技局党组书记、局长钟伟彬介绍，近年区科技局不断增加高质量科技供给，鼓励企业加大研发投入，推动产业创新升级。出台实施“科创十条”等政策措施，在研发投入补助、科技项目资助等多个方面给予企业扶持奖励。并持续加大科技投入，研发投入强度高达5.46%，全市第二。在第三代半导体、生物医药、高端制造、现代海洋科技、人工智能等重点产业领域累计立项49项，支持金额1.71亿元。
以企业为主体，以需求为牵引、促进产学研深度融合，开展“有组织科研+有组织成果转化”。钟伟彬介绍，南沙区通过成立科技成果转化联盟，搭建科技成果转化桥梁纽带，并进一步加快建设广东医谷、中大药谷、南沙复旦国际科创园等一批优质科技产业承载空间。近期环香港科技大学（广州）创新区也准备揭牌运营，推动更多科技成果在南沙落地转化。
实施人才强区战略
将搭建数字化国际人才分布地图
让企业员工在南沙实现安居乐业，有“烟火气”是“优化企业服务16条”中的另一大亮点。“优化企业服务16条”中提出，打造有“烟火气”的园区。通过举办多种形式的活动，丰富企业员工生活，创造交流机会，推动文化体育与旅游、商务的融合发展。
广州市人工智能产业发展促进会执行秘书长蔡远尘回忆，今年年初，协会在南沙区举办了南沙区青少年人工智能科技节以及全区的青少年人工智能大赛，科技节当天将近一万二千多名青少年及家长到场参与，大赛更是有近两千多名南沙的师生参与。“他们背后多是近年来投资南沙、落户南沙的新南沙人。”
芯聚能、联晶智能。
深中通道南沙支线。
“增加产业营商环境的‘烟火气’是非常重要的。”广东芯粤能半导体有限公司（以下简称“芯粤能半导体”）董事长肖国伟指出，当下企业面临的是复杂的竞争环境，需要更集中精力面对市场和企业的发展。“完善的产业园配套和服务举措，为企业的发展创造了一个良好的营商环境，也有利于企业留住人才。”
南沙开发区人才发展局局长郑翔介绍，南沙大力实施人才强区战略，创新人才服务举措，推动招商引资和招才引智“同频共振”。以产聚才、以才兴产的效应日益明显。
大湾区（广东）国际人才驿站。图片来源：广州南沙公共资源控股集团有限公司
“百日千万招聘专项行动2024”暨高校毕业生专场招聘会。
在大湾区（广东）国际人才驿站内，为初到南沙创新创业的各类人才和团队，提供就业服务、创业对接、短期住宿、临时用车、共享办公等贴心服务，打造国际人才到大湾区创新创业的“第一站”。此外南沙开发区人才发展局还在全省率先设立“大湾区国际人才一站式服务窗口”，将涉及28个部门495项人才服务事项集中到一个窗口办理。
南沙公控集团党委书记、董事长刘禹介绍，近年南沙通过创新人才发现机制、评价机制和服务机制三个环节，与港澳和国际接轨，推动国际化人才特区建设。先后出台“国际化人才特区九条”“港澳青创新十条”等一系列领先人才政策，为各类人才提供广阔的发展空间。为进一步方便国际人才跨境流动，国际人才港设立了全省首个移民事务服务中心，并成立专业化人才引进平台和团队，为港澳、外籍、海外归国的人才提供一站式、一对一服务。据了解，下一步还将搭建数字化国际人才分布地图，对粤港澳大湾区急缺的全球科技人才进行精准画像；推动海外高水平大学STEM博士人才驿站计划落户国际人才港。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者 郑雨楠 通讯员：南宣
图片由通讯员提供，除署名外
