国质量新闻网讯 2023年2月27日，重庆市江北区市场监督管理局发布关于336批次食品安全抽检情况的通告（2023年第2号）。

通告称，近期，重庆市江北区市场监督管理局组织抽检饼干、餐饮食品、炒货食品及坚果制品、淀粉及淀粉制品、豆制品、方便食品、糕点、罐头、粮食加工品、肉制品、乳制品、食糖、食用农产品、食用油、油脂及其制品、蔬菜制品、薯类和膨化食品、水产制品、水果制品、糖果制品、调味品、饮料等21类食品336批次样品。抽样检验项目合格样品318批次，不合格样品18批次。根据食品安全国家标准，个别项目不合格，其产品即判定为不合格产品。

所在地市场监督管理部门已按《中华人民共和国食品安全法》的要求，对上述抽检中发现的不合格产品，依法启动查处工作，同时已采取风险控制措施，查清产品流向，召回、下架不合格产品，分析原因并进行整改。

司> | Time Weekly - 2016-10-11 02:08:56

壹图 供图

左手资本运作 右手实业运营

马兴田生意经 康美豪赌智慧药房

时代周报记者 吴绵强 发自广州

这是一部医药大佬的成长史。

位于广东东南部，潮汕平原西缘的普宁盛产富豪，2015年胡润国内富豪中，共有90名潮汕人上榜，其中普宁籍就有22人。从普宁一路发家崛起的马兴田，即是其中一位。

左手资本运作，右手实业运营。回顾马兴田20多年的创业史，应验了中国民营企业发展壮大的轨迹：依靠白手起家，惯于市场搏杀，依靠优势资源，实现利润最大化，积聚雄厚的竞争实力和发展后劲。

这造就了马兴田如今的康美药业（600518.SH，以下简称“康美” ），其市值一度突破800亿元，成为华南首屈一指的民营医药巨头。10月10日，康美股价飙红，收涨3.64%。

康美能奠定今日的江湖地位，与马兴田的大胆、魄力分不开，这位根基在普宁的富豪，早在1997年即将康美进行股改，并于2001年成功在深交所上市。此后康美一路高歌猛进，在中药领域抢得先机。

经过多年的高速发展，中国的医疗体制改革，在互联网经济浪潮下已发生深刻变化，在这一战略背景下，时代周报记者试图呈现出一位中国富豪耕耘医药产业的新路径。

渗透中药产业链

这是一个跑马圈地的故事。

9月22日，康美与重庆市政府达成战略合作关系，全面参与这座西南山城的医药卫生事业和医药产业改革发展。康美董事长马兴田亲赴现场，出席签约仪式。

时代周报记者获悉，双方决定在中医药创新研究平台建设、道地药材种苗培育、中药饮片生产、中药配方颗粒及中成药生产等领域开展合作。

据公告称，康美承诺，项目投资总额不低于50亿元人民币，其中，加工生产项目、中医药创新研究平台项目投资不低于15亿元，“具体项目投资金额根据后期签署的项目投资协议落实相应投资资金”。

作为中药材行业巨无霸，康美的中药产业链已从田间地头延伸到医院药房及药店等领域，整合全产业链资源，上至药材种植、药材交易，下至生产开发、终端销售，已基本贯穿中医药产业链的上、中、下游产业，业务渗透中药产业链的各个关键环节。

特别是近年来，国家大力推动中医药发展，要求医院中必须设置中医药科室，中药制品亦在地方招标中享受单独定价的优惠政策，中药企业为扩大产能纷纷在各省市跑马圈地。

10月8日，辉立证券分析师范国和表示，（与重庆市的合作）这是康美继与云南、青海两省以及广东普宁市、云南普洱市、广西玉林市、深圳宝安区、广东省怀集县等政府签订战略合作协议后，再次与重磅地区达成战略合作。

公开资料显示，重庆是全国六大老医药工业基地之一，现有中药材种类5832种，中药材总蕴藏量163万吨，中药材种植面积近200万亩。

早在2015年8月，康美与青海省达成全面合作后，广西玉林、广东普宁、云南等全国重要中药材工业基地都被其快速收入囊中。

时代周报记者发现，时至今日，康美抢先在全国各地投资建立了50多家涵盖药材种植、中药材交易市场、现代物流中心和产业基地等业务的企业，采取“公司+农户”的合作方式与道地药材产地农民合作，在云南、四川、吉林、甘肃等地建立超过5万亩GAP和规范化种植基地。

据业内人士介绍，此次与重庆的合作，康美延续了一贯的“一揽子”方案的策略，从种植加工、医院药店等多个“节点”深入，用这种方式实现了地方垄断，而一旦有这种深度合作，其他同行要想切入合作，往往难以再入局。

按照此次规划，康美将在重庆市主要药材资源聚集区—南川区，建设1000亩标准化的中药材种苗培育基地，以重庆和西南区域道地药材和优势品种为重点，开展中药材研究、良种繁育、种苗培育等。

康美主要落地的南川区拥有丰富的中药材资源，并成为重庆中医药科技产业园区、中药材种源繁育基地和中药材特色产业建设基地。

在具体操作层面，康美拟与重庆国资系统的重庆化医控股（集团）公司共同投资15亿元在重庆市南川区“重庆市中医药科技产业园”合作建设“康美（南川）生产加工基地”，其中康美出资9.75亿元，占项目总投资金额65%。

事实上，中药材讲究产地，且价格随着气候、产量和供需关系有较大波动，生产企业对于产地的掌控能力，以及对中药材原材料的储存和配送能力极为关键。

“最近这几年，康美基本掌控了全国中药材产业链的大头，几乎成为这一市场规则的制定者。”有业内人士就此指出，不过后续项目推进程度如何，还需要时间来检验。

角逐市场末端

在大力布局药材前端的同时，康美牢牢把控中药市场的末端。自去年以来，康美一直在打造一个颇为时髦的概念—“智慧药房”。

10月9日，康美智慧药房首个智慧医疗服务区在广东省中医院正式落成。根据康美官网发布的通稿介绍，智慧医疗服务区是智慧药房联合广东省中医院共同推出的一站式智慧医疗服务点，可承接医院各项智慧医疗服务。

“中药饮片存在后期还需要煎煮的问题，使用非常不方便。”东方高圣副总裁兼董秘瞿镕在接受时代周报记者采访时表示，现在是与康美合作智慧药房的医院通过智慧药房的系统，将患者的电子处方发送至康美，由康美完成药品的调配、中药煎煮与配送，把以前在医院繁杂的取药过程和回家后煎药的麻烦直接简化成“收快递”一样简便。

时代周报记者调查发现，康美药业的智慧药房始于2015年。这年6月，国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强在广东时，专程来到广州番禺，就康美药业智慧药房进行了调研考察。

据业内人士介绍，目前在智慧药房领域，国内有多家上市公司正抢先布局，如九州通（600998.SH）的智慧中药房等。

据九州通相关人士向时代周报记者介绍，智慧药房的核心是提供仓储管理、处方调配，处方制剂（煎煮、膏方、制丸、打粉），物流配送服务，“从处方到汤剂，一条龙完整服务”。

而在这一领域，上市公司正在角逐竞赛。如九州通目前在北京、上海、重庆、河南、湖北、甘肃等地的9家智慧药房都进入了正式运营状态。

据康美证券部人士介绍，目前其智慧药房项目在广州、深圳和北京3个城市落地，今年会再扩展上海和重庆，到今年底会有6个城市的布局。而这对主营中药饮片的康美来说，将增强销量。

“智慧药房对中药饮片销售的推动作用非常明显，以深圳中医院为例，康美过去只占中药饮片份额的10%，因为智慧药房的进入，现在已占40%-50%。”瞿镕告诉时代周报记者。

事实上，智慧药房施行一年多以来，外界并不清楚这一领域的布局对康美销售额有着怎样的贡献，其在公司年报中亦未披露。

“没有（把智慧药房销量带来的业绩）提出来单独核算，还是归到饮片的销售里面，因为它的（销）量还不是很大，而且本身我们开展智慧药房的医院，有一大部分是跟我们之前饮片销售的医院是重叠的。”康美证券部人士告诉以投资者身份致电的时代周报记者，可能过几年它的（销）量达到一定程度，就会单独列出来。

据康美2016年半年报披露，报告期内，公司中药饮片营业收入19.86亿元，同比增长33.71%，“公司继续拓展智慧药房、医院运营、药房托管及医药终端市场等业务渠道，通过产业链各环节业务的协同效应，带动中药饮片业务的增长”。

当然，在智慧药房推进的过程中，亦会遇到颇多阻碍。国内一家大型上市流通企业布局智慧药房业务的人士告诉时代周报记者，其在业务推进过程中，面临着很多问题。

比如首先是政策问题，由于智慧药房项目是一个全新的业务模式，中药饮片保存在智慧药房的仓库，未进入医疗机构，在流程和药监部门的监管上都是不符合当前政策要求的，面临着账实不符，零货结算，GSP移库等问题。当前，全国只有上海和郑州有相关政策支持智慧药房项目的开展。

此外，第二个瓶颈就是中药饮片普遍质量参差不齐的问题，导致业务开展面临恶性竞争，质量差价格便宜的产品更容易销售，品质好价格高反而不受欢迎，“智慧药房提供的是增值服务，核心还是要销售有质量保证的中药饮片，所以在业务上目前也面临着挑战”。上述人士告诉时代周报记者。

项目扩张频频

除上述与重庆签署战略合作协议外，康美近年来加大了扩张步伐。

9月30日，康美连续发布多项投资公告，其中之一便是收购广东新澳医药有限公司80%的股权，收购总价为人民币6000万元。这家公司的主营业务为在江门地区从事医药配送业务，“本次收购完成，有利于提高公司在江门地区药品配送能力”。

此外，康美全资子公司拟出资设立康美医院管理（亳州）有限公司（暂定名，拟注册资本为5000万元），将主要从事医院投资、建设与经营管理，企业管理咨询等。同时，康美还花费2300万元，收购深圳市日曼医药有限公司100%股权，并向其增资3500万元人民币。

这一连续的收购和投资，康美似乎是在夯实现有的主业。这家以中药材和中药饮片为核心的企业，业务涵盖西药、保健食品、中药材市场经营、医疗服务等。

今年上半年以来，康美不断加大了投资步伐。据其2016年半年报披露，公司投资总额为15.51亿元，与上年同期3.92亿元相比，增加11.59亿元，增长295.70%。

在持续扩张的情况下，今年7月28日，康美披露与中国联通广东分公司签订战略合作协议的公告，然而29日便收到上交所上市公司监管一部下发的问询函。

上交所称，“你公司近年来，曾发布多项关于签署战略合作协议的公告，但在公告中均声称以上协议为初步的战略合作协议，具体合作事宜以双方另行签订的合作协议为准，公司将及时披露进展情况”。

上交所要求，康美补充披露近一年来，公司所公告的相关战略合作协议的后续进展情况、合作现状、存在的问题和障碍等，并充分提示风险。

对此，康美一口气披露了自2015年9月以来签署的8项战略合作协议，合作方包含青海省政府、人保资本、广州中医药大学、深圳宝安区政府、星河控股集团、广东怀集县政府、普宁市卫生和计划生育局、云南省政府和中国联通。

时代周报记者注意到，在康美的回复公告中，就存在的问题和障碍，其清一色的回复是，“项目正常推进中，公司将根据事项进展情况，履行信息披露义务”。

康美在持续经营扩张的情况下，难掩财务隐忧。

2016年上半年报披露，其资产负债表中，短期借款达到65.995亿元，“短期借款变动原因说明：主要系报告期公司经营规模扩张增加借款所致。”

9月9日，康美公告称，已于近日发行了2016年度第一期超短期融资券，实际发行总额达到30亿元。本次募集资金已于9月8日划入公司指定账户。虽然短期内融到了这笔巨资，但其期限为270日，兑付日为2017年6月5日，发行利率2.98%。

同样是在9月9日这天，康美大股东康美实业有限公司（以下简称“康美实业”）将其持有的公司无限售条件流通股1亿股（占公司总股本的2.02%）开展了股票质押式回购交易。

康美称，康美实业本次股权质押主要是为了满足其业务发展需要。时代周报记者注意到，康美实业几乎已全部质押了康美的股权。

康美称，截至该公告日，康美实业共持有公司15.47亿股，占总股本的31.27%。康美实业累计质押其持有的公司股份总数为14.42亿股，占其持有公司股份总数的93.22%。

工商资料显示，康美实业注册资本为1亿元，共有3名股东，马兴田及其夫人许冬瑾合计持有98.50%的股权，其子马文添持有1.50%的股权。

在5月9日，重庆主城都市区工作座谈会发布消息：重庆主城区即将扩容，由原来的9区扩张为21区！

其中，原主城9区：渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、渝北、巴南为中心城区；渝西地区12个区即涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌为主城新区。

这一波主城区的扩容带来的直接结果是，重庆主城都市区面积、常住人口、经济总量将分别达到2.87万平方公里、2027万人和1.8万亿元！而2019年重庆原主城区的GDP仅为9000亿左右，这近乎是翻倍的变化。这种把21个区当做整体来建设的方式，是非常符合当下都市圈、城市群类似的发展趋势的。

既完善了中心城市形态，做大主城区，又加强了辐射效应，促进整个大区域的发展。

但是，城市扩容隐含怎样的深刻含义？“扩容”对城市竞争影响多大？未来又有多少城市会走上合并扩张的道路？

热点新政背后，也给购房者带来了一连串的问题和思考。

今天，关于这个问题，幸福热议邀请了房产专家为大家答疑解惑，下面我们来看看本地房产专家怎么说。

Q1：城市扩容背后具有什么意义？

@国民经略：

中心城市扩张虽是大战略，但不是每一个城市都适合扩张合并之路。城市合并的意义，并不在于城市体量和GDP数据的简单扩张，而在于通过合并整合，为城市发展提供更多腹地，打造新的经济增长极，成为区域发展的引领者。

许多人反对“强省会”战略，这固然是出于经济均衡发展的考虑，但却未看到城市竞争的现实。一个省份，如果连一个显眼的大城市都没有，恐怕都参与区域竞争的机会都没有，遑论在重大国家战略中获得一席之地？

在中心城市、都市圈、城市群战略日益明显的今天，没有中心城市，就没有引领者，无论是人口竞争还是产业竞争中，都缺乏领头羊。成都、武汉、郑州之所以能在这一轮城市竞争中脱颖而出，成为名副其实的网红城市，与省会的强力崛起不无关系。

@深圳房产探秘局：

无论是县划区，还是拆分周边市，目的无非就是中心城市带动周边一起发展，实现区域内的资源合理配置和要素合理流动。

打破行政区划藩篱，实现都市圈内各城市同城化发展，而不是再纠结行政区划的扩容。因为行政区划扩容后，发展得不好，扩容的意义不大，发展得好，还得再解决大城市病。而都市圈、城市群发展，才是城市化发展的终极之路。

Q2：城市扩容对城市竞争力影响有多重要？

@国民经略：

今年发布的发改委2020年城镇化重点任务，明确指出：

优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。

这无疑给一二线城市扩容，提供了无限想象空间。这几天，多个城市就发出扩容信号。

4月28日深圳发出最强声，深圳都市圈规划编制，邀请东莞、惠州、河源、汕尾共同参与。这意味着，深圳都市圈扩容到东莞、惠州、河源、汕尾四市，深圳大都市圈呼之欲出。

5月6日，成都东部新区横空出世，这是继2016年成都代管简阳之后的又一个大动作。成都东部新区覆盖920平方公里，西邻成都经济技术开发区，南接四川天府新区，北靠成都国际铁路港，面向成渝双城经济圈，堪称成渝发展主轴上的极核。

同日宁波也不甘示弱，出台新规，将根据“甬舟一体化”工作要求，给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇，舟山市区户籍等同于宁波市区户籍，舟山县市户籍等同于宁波县市户籍，打破户籍壁垒，步子迈得不是一般大。毕竟，即便成熟如“广佛同城”，也只是在地铁贯通、行政审批通办、共建万亿级产业集群方面做出局部尝试，而不会轻易打通户籍。

在此之前，合肥、西安、成都、济南均已迈出扩张步伐。早在9年前，合肥就借助“三分巢湖”实现城市大扩张。

当时，地级巢湖市被撤销，原辖区县“一分为三”，新设的县级巢湖市、庐江县被纳入合肥，其余部分别被纳入芜湖、马鞍山。这是合肥做大“强省会”的关键一步。借此机会，合肥城市面积扩张4000多平方公里，人口增加200多万，城市体量、人口规模终于全面向中西部强省会看齐。

2019年，济南正式合并莱芜。合并莱芜之后，济南城市面积扩大到1.02万平方公里，区域人口达到近900万，新济南GDP在2019年达到9443亿，成为万亿俱乐部的有力竞争者之一。

合并莱芜，被视为济南做大“强省会”的标志性信号。长期以来，济南首位度在各大省会城市中垫底，而合并莱芜之后，虽然济南首位度仍旧垫底，但经济占比、人口占比均得到明显提高。

今年年初，济南出台《济南建设国家中心城市三年行动计划（2020-2022年）》，竞逐第十个国家中心城市的决心不言而喻。不难发现，这些合并扩张，不仅让二线省会获得更大的曝光率，城市实力也迈上了新的台阶，为其竞逐国家重大战略提供了硬实力支撑。

@西部之城事：

渝西12区被纳入“主城都市区”，有利于充分发挥“主城新区承接传递中心城区功能的作用和引领效应”，带动重庆向西发展，和成都相向而行。

就在前几天，成都东部新区正式挂牌。成都依靠东部新区东进，重庆通过“主城都市区”向西推进。

相向发展，一方面可以加速一体化，另一方面能缓解成渝商圈中部塌陷的问题。

即便没有成渝双圈的背景，从优化空间布局的角度看，主城区扩容也有必要。和北京这种格局规整的城市相比，重庆的空间结构相当特殊，大城市、大农村、大山区、大库区并存，呈现出多中心、多点组团的格局，并且区和区之间的发展差距很大。将21个区当做一个整体来建设，有利于完善中心城市形态，做大主城区的城市平台，提高辐射效应，同时促进内部的融合发展。

重庆相关负责人就提到，建设“主城都市区”，促进基础设施同城化，建设以中心城区为核心的一小时通勤圈。范围调整，交通基础设施完善，无疑会给周边地区带来发展机遇，比如开通地铁可能会更加名正言顺。

当然，同样是“主城都市区”，21个区的定位，以及承担的使命并不是一样的，它们分为五个圈层。

第一个圈层是“两江四岸”核心区城市，包括渝中区、江北区、南岸区；第二个圈层是中心城区城市，包括大渡口区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区。剩下渝西12区。第三个圈层是同城化发展先行区，包括长寿、江津、璧山、南川；第四个圈层是重要战略支点城市，包括涪陵、合川、永川、綦江；第五个圈层为桥头堡城市，包括大足、铜梁、潼南、荣昌。

靠近原来主城9区的区，无疑是同城化的最先受益者。但站在成渝商圈建设的角度看，远离主城9区的几个区，恰恰是成渝相向发展的前哨站，同样可以借此收获利好。

Q3：还有多少城市会走上合并扩张之路？

@国民经略：

坊间热议最多的，当属深圳扩容、宁波舟山合并、广东揭汕潮合并，以及武汉合并鄂州、西安合并咸阳等。至于郑州合并开封、广州合并佛山、南京合并镇江、新济南合并泰安的议论同样不绝于耳，但短期缺乏落地的可行性。

1、一线城市不会轻易选择合并扩张之路，而会以都市圈、城市群作为载体，从做大做强自身到辐射周边。深圳也是如此。无论是已经落地的深汕特别合作区，还是正在筹划的广河特别合作区，抑或即将进行规划编制的深圳都市圈，都是着眼于都市圈和城市群，既为自己创造更多经济腹地，也尽最大可能带动共同发展。

2、长期以来，宁波舟山本属一体，地缘相近，人缘相亲，文化相通。最近几年，宁波舟山再度迈向一体化模式。其中，最具代表性的动作，当属2015年宁波港与舟山港的合并。合并之后，宁波舟山港货物吞吐量跃居世界第1位，集装箱吞吐量位居世界第3位，与一海之隔的上海港比翼齐飞，成为长三角港口群的主力之一。

浙江有两个万亿GDP城市，一个是杭州，另一个是宁波。如何打造两个经济增长极，带动周边区域发展，成为迫在眉睫的问题，而同时做大杭州和宁波无疑是可行选择之一。更为关键的是，长三角强市林立，都市圈你中有我、我中有你，竞合关系不是一般激烈。上海大都市圈已将浙江的宁波、舟山、湖州、嘉兴四市纳入“势力范围”，而连通上海与宁波、舟山的沪舟甬跨海通道则已被纳入长三角交通一体化规划中。上海要争夺宁波、舟山，浙江也要做大宁波舟山，这正是宁波的机遇所在。

3、揭阳、汕头、潮州均属潮汕地区，地缘、人缘、文化相近，在历史上本属同一行政区域。最近几年，由于三地行政分隔，行政壁垒和市场壁垒的存在，导致在高铁、机场、产业等领域建设上存在不少问题。近年来，珠三角地区经济人口集聚优势进一步强化，而粤东西北发展相对较慢。作为粤东经济重镇的潮汕地区，同样失去过去高增长的优势，与珠三角差距不断拉大。因此，破除行政壁垒、做大粤东经济增长极。无论是合并还是一体化，潮汕地区的整合或已箭在弦上。

4、武汉合并鄂州的设想由来已久。鄂州与武汉毗邻，靠近光谷，城市面积较小，人口刚跨过百万门槛，与武汉经济、交通已经深度融合。目前，鄂州多个区域已经正式启用武汉027区号，武汉地铁和有轨电车有望延伸到鄂州，光谷的众多企业也将布局延伸到鄂州。值得一提的是，鄂州虽然体量不大，却是“中国孟菲斯”的有力竞争者之一。鄂州不乏融入武汉的需求，而武汉扩张同样需要借助鄂州的力量，两地协同发展是大势所趋。

5、西安城市面积10752平方公里，人口超过1000万，咸阳城市面积9543.6平方公里，常住人口435万人，两个城市体量都不小，一旦合并将成为“巨无霸”城市，并不容易管理。从GDP上来看，西安是陕西第一大城，首位度已经高达36.1%，而咸阳是第三大城，两地GDP占比接近全省的半壁江山。在短期，西安合并咸阳的可能性不高，但西咸一体化则是大势所趋，打造以西安为强中心的关中平原城市群更是大势所趋。

< class="pgc-img">