海底捞餐厅包间内的监控摄像头

日常生活中，酒店里客人入住的房间、商场里的试衣间、公共场所的厕所、一些场馆的更衣室等，毫无疑问，是坚决不能设置摄像头的，因为这些地方确实涉及个人隐私，设置了摄像头就会构成侵权。

而对于饭店包间到底是私密空间还是公共空间？包间里的“饭局”信息算不算隐私？商家是否有权决定在包间里配置摄像头？相关规定还不够明确和具体。

比如，根据《北京市餐饮企业治安保卫工作规定》，大中型餐饮企业应当按照有关法律规定，在营业场所的出入口、共享大厅、主要通道、主要营业场所、停车场、地下停车场出入口、收银台、财会室、客运电梯间、扶梯口等处设置图像信息采集点，并设置显著提示信息。这当中，并未明确提及“包间”，但若说包间是商家的“主要营业场所”，恐怕也没什么不合理。

《北京市公共安全图像信息系统管理办法》亦明确，宾馆、饭店、商场、医院、学校、幼儿园、文化娱乐场所等人员聚集的公共场所，应当安装公共安全图像信息系统，且应当设置标识。

龚先生以为，商家在包间内安装摄像头，关键要做好两点：

第一，要明确告知客人包间内摄像头的情况，尊重其知情权和选择权，就像告诉客人“包间是否会收取服务费”一样；

第二，商家应该保证记录下的包间的情况不被随意泄露、散布出去，除非是发生了纠纷等情况需要调取。这样才符合现有的一些法律规范的精神。

人们之所以关注饭店包间里摄像头的事，很大程度上是对公共场所摄像头的一种恐惧，或者说是对个人信息保护的焦虑。

此前发生的一些事曾给公众带来极度不适。比如，有的饭店在食客毫不知情的情况下，将餐厅里的一切“直播”出去；有的公众在民宿、酒店入住时发现“针孔摄像头”；有的公交、地铁的摄像头清晰到可以拍下乘客手机短信的内容；有些本该由相关单位和部门掌握的视频意外或人为流出……

如此背景下，人们担心，包间里被拍下的一举一动真能保障安全不外漏吗？此前，一些地方在出租车内安装摄像头，也曾引发争论。

应该正视，近年来，包括摄像头在内的录音录像设备的配置，在社会治理中发挥了不少积极作用。比如，引起广泛关注的“清华臀姐”事件，如果没有学校食堂里的摄像头，被指“性骚扰”学姐的学弟恐怕难以自证清白，甚至可能被“社会性死亡”。让舆情沸腾的“李心草事件”，同样是因为完整监控视频的公布，平息了公众此前的一些质疑，这段视频也成为相关部门处理、审判案件的重要依据。

“李心草事件”监控视频截图

众所周知的是，滴滴等网约车平台在发生了多起乘客或司机被杀害的刑事案件后，上线了网约车的录音、录像等功能，这无论对乘客还是司机，都是一种保护和监督。

就在上周，“女子跟车搬家途中坠亡”的事件引发关注，搬家车辆所属货拉拉平台被推至风口浪尖——如果货拉拉也有相应的车内录音录像设备，此番案件或许不会陷入“死无对证”的尴尬。

公共场所内的监控设备应不应该有？公众的“摄像头恐惧”怎么破？

拍是一方面，更重要的是管和用，即让摄像头既尽职尽责又不逾越边界，关键时刻不掉链子、不成摆设，也不能成为一些侵权、泄密行为的“帮凶”。

目前，我国尚没有专门规范公共场所摄像头安装的法律或规定。民法典中虽然有对侵犯公民隐私权的相关规定，但仍显粗线条；2016年，公安部曾公布《公共安全视频图像信息系统管理条例（征求意见稿）》，拟对摄像头的设置、权属、管理，所拍摄内容的使用等作出统一规范和要求，但这一条例至今没有颁布，只是有些省份出台了相关管理办法；尚在制定中的个人信息保护法草案明确，在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备,应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定,并设置显著的提示标识。所收集的个人图像、个人身份特征信息只能用于维护公共安全的目的,不得公开或者向他人提供;取得个人单独同意或者法律、行政法规另有规定的除外……

可见，要想消除人们的“摄像头恐惧症”，让摄像头成为定纷止争、破获案件、维护社会治安和公共安全的有力助手，相关立法和规范的脚步应该再快些，而现有的一些法律和规定也应该尽可能完善和细化。

本期编辑：安彦璟

你有没有想过，

如果自己无意间的举动被拍下来，

且又被公布出去，

你会是什么感觉？

最近，安徽省阜阳市一对老人的日常“小动作”被监控拍下并曝光，在网络上走红。监控画面中，一对老人在店门口停了下来，老奶奶掏出纸巾，温柔地给老爷爷擦了擦鼻子，随后老奶奶跟老爷爷手牵着手，步履蹒跚地慢慢离开了。

如此暖心的画面被一家门店的监控拍下。门店老板表示，为了安全和产品的问题，其在店里安了监控，店员在调监控时无意中看到了这段视频，其看了后很感动，就发在了网上，希望通过这段视频向更多的人传递正能量。

视频发布后，不少网友纷纷点赞，表示被爱情的模样所打动。不过，也有部分网友发出质疑，认为商家私自发布监控视频可能会侵犯当事人的隐私。

在“电子眼”遍布的当下，这种情况并不少见。此前，有歌手因自己在餐厅的监控画面照片被曝光，而怒斥餐厅“用监视器拍照”；还有商家因店里丢失商品，而公开监控视频，显示涉嫌盗窃女子的全貌，也引发了网友的争议。

那么，门店的监控视频到底应该怎样使用？能不能对外发布？法报君采访了北京市东元律师事务所律师孔磊，在被老人的爱情感动之余，这些问题还有待厘清。

出于监控等安防目的，商家可以在自己拥有所有权或者管理权的地方安装监控，但应秉持必要性原则，还要赋予消费者知情权。

我国民法典第1038条第1款明确规定：“信息处理者不得泄露或者篡改其收集、存储的个人信息；未经自然人同意，不得向他人非法提供其个人信息，但是经过加工无法识别特定个人且不能复原的除外。”

可见，因涉及个人隐私，未经视频中个人同意，门店不能擅自发布监控视频。即使要公开发布，也应该对视频做一定的技术处理。也就是说，即便商家发布老人的视频是为了传递正能量，但也仍然需要在合法合规的前提下发布视频。

视频一旦录取，视频的所有权属于门店，门店有权拒绝。监控视频的录取，门店应提前告知顾客，比如在门店门口明确告知内有监控，若顾客仍然进店购物，说明顾客同意了商家的监控行为。监控视频的录制者是商家，顾客是参与者，顾客不是视频的所有权人，因此，不能随意调取监控视频。

但如果有正当理由，比如贵重物品丢失，可以寻求警察的帮助，因为商家有协助警方进行调查取证的义务，在警方的协调下，可以调取监控。

根据民法典第1194条规定，网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。法律另有规定的，依照其规定。

监控视频中的当事人可以要求商家撤下视频，平台断开链接。如果造成损失，当事人可以要求视频发布者承担赔偿责任。

门店的监控视频可以作为证据留存，但需要在合法合规的前提下进行使用。

根据民法典第1038条第2款规定，信息处理者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集、存储的个人信息安全，防止信息泄露、篡改、丢失；发生或者可能发生个人信息泄露、篡改、丢失的，应当及时采取补救措施，按照规定告知自然人并向有关部门报告。

从上述规定可知，商家应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集、存储的个人信息安全，防止信息泄露、篡改、丢失。

隐私安全无小事，

增强法治意识，

对侵犯隐私行为“人人喊打”，

才能为隐私“加锁”，

防止隐私“裸奔”！