日，中国政法大学教授李建伟在社交平台发布了一份厦门思明区市场监督管理局的行政处罚告知书。告知书上提及一家厦门的个体工商户收到了高达100万元的“罚单”，此事引发热议。根据这份行政处罚告知书，被告知处罚的饭店为厦门市思明区帅帅鲜餐饮店，因通过给出租车司机回扣的方式获客，而被认定涉嫌实施商业贿赂，市场监管局依据《反不正当竞争法》第十九条“经营者违反本法第七条规定贿赂他人的，由监督检查部门没收违法所得，处十万元以上三百万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照”的规定，拟对餐饮店予以罚款100万元的行政处罚。针对此事，李建伟在视频中谈到，一家小饭馆为了招揽更多的客人，和周边出租车司机达成约定，如果司机将乘客拉到该店吃饭，就支付司机5元-20元的奖励。他表示，“一个小饭馆，一年可能挣不到20万元……无论如何过分了。”（详情点击标题查阅《通过给出租车司机回扣的方式获客，厦门一餐饮店被罚100万元是否“小案重罚”？市场监管局回应》）

显然，中国政法大学这位教授是对这家餐饮店产生“同情”之心了，理由是餐饮店一年都可能挣不到20万，这一下子就罚一百万太过分了——连一个政法大学教授都已经以违法当事人“挣多少”作为衡量是否“过罚相当”标准的时候，作为基层行政执法人员来讲，再说什么“法律面前人人平等”这些众所周知的基本常识，似乎都没有什么意义了。

反正现在的舆论导向就是，只要被罚的当事人是“小微企业”，“获利”少，就属于“小过”，你行政执法部门罚人家了，哪怕是按照法律规定的“起罚点”从轻处罚的，也属于“重罚”，也要遭到舆论炮轰。

其实，这种错误的舆论导向从2022年的榆林芹菜案就开始了。

榆林芹菜案中，国务院第十六督查组和媒体刻意隐瞒了三个重要信息：一是芹菜不合格项目是毒死蜱超标一倍多；二是该案已经经过司法程序，一审法院判决维持市监局处罚决定，当时正在二审中；三是被处罚当事人已经不是第一次被抽检不合格了，此前已经有过一次，但那次因为其履行了进货查验义务并如实提供进货来源而被免罚，这次是因为不能如实提供进货来源才被处罚。但国务院第十六督查组和媒体向社会提供的信息只有“5斤芹菜”“被罚6.6万元”这些“抓眼球”的信息，从而使市场监管部门遭遇了一边倒的责骂（详情点击标题查阅《为啥要隐瞒这一重要信息？如果大家一开始就知道罗某夫妇售卖的是“毒死蜱”超标1倍多的“毒芹菜”，还会觉得他们冤吗？》），自此，“小微企业”、“违法金额小”、“获利少”也逐渐成了一些专家甚至司法部门判断是否“过罚相当”的标准，“小过重罚”、“过罚不当”也逐渐成了“流行语”。

就在7月8日举行的“最高人民检察院新闻发布会”上，最高检还高调炫耀了一个“小过重罚”的典型案例：2019年，年过七旬的个体经营户曾某因销售1瓶价格为78元的过期葡萄酒被罚款5万元，曾某认为处罚过重，经法院一审、二审、再审，6年诉讼未果、申诉无门。最高检到当地召开听证会公开审查，促使行政机关主动纠正。2024年2月4日，蒙山县市场监管局重新作出处罚决定：对曾庆合出售过期红酒的行为不予罚款。会上最高人民检察院副检察长张雪樵指出，实践中对一些小摊小贩、小微企业的行政处罚违反“过罚相当”原则，处以高额罚款，既不符合法律精神，不符合公平正义的要求，也损害了当事人的合法利益，甚至严重影响了当事人的生产生活，不利于他认识错误、改正错误，建立对法治的信赖，检察机关应当依法开展法律监督。（详情点击标题查阅《又炫耀？过期红酒案罚款5万，最高检抗诉后罚款终被免！看另一案例：市监局领导帮助销售过期食品商户减轻处罚被处分，11名干部同时被查》、《看媒体宣传最高检这醒目的标题，这是要告诉公众：只要是小商小贩，不论是售卖“毒死蜱”超标芹菜，还是使用“鬼秤”，都属于“小过”吗？》）

看见没，连最高检都只拿“小微”、“违法金额小”、“获利少”当作判断是否“过罚相当”的标准了，你让基层行政执法人员还讲什么“法律面前人人平等”，还考虑什么违法行为的“事实、性质、情节以及社会危害程度”？

面对这样的法学专家甚至最高检的观点，面对这样的舆论导向，基层行政执法人员该如何是好？

曾记否，就拿饭店给“拉客”司机回扣案来说，同样的“回扣”案例，回扣行为被口诛笔伐的情景，还历历在目啊！

就在上个月，央视在曝光鼓浪屿载客一条龙的报道中，几个小标题分别是“出租车司机诱导游客，前往旅行社购买高价套票”、“业内人士：168元套票利润高，其它灰色收入更可观”、“导游商家联手，诱导消费猫腻多有回扣”、“商家给导游高额回扣现象常见，产品品质难以保障”、“监管部门以罚代管、各自为政，难以形成监管合力”、“灰色产业链由来已久，谁来釜底抽薪？”，重点抨击的就是回扣问题（详情点击标题查阅《央视曝光鼓浪屿宰客一条龙》）。

本月初，博主举报“海南三亚网约车司机高额吃回扣帮商户拉客”一事引发舆论高度关注，网友纷纷评论“等待官方调查。”、“尽快查实问题，还三亚一个干净的旅游市场。”、“曝光乱象，合理维权没问题，支持理性发声。”（详情点击标题查阅《博主举报三亚网约车司机吃高额回扣帮商户拉客》）

应该说，回扣拉客行为一直是被广大游客痛恨，也是被重拳打击的违法行为（详情点击标题查阅《海南省委书记在三亚暗访：严厉打击市场拉客、缺斤短两等行为》、《重庆市监局严查“火锅店联合出租车拉客”：3家店已合计被罚150万》）。而如今，中国政法大学一个教授就因为被处罚的餐饮店“一年可能挣不到20万元”，就指责市场监管部门“无论如何过分了”，你说这个教授是不是真的有些“过分”了？

不罚或轻罚吧，你们骂市场监管部门不作为。

重罚吧，你们又骂市场监管部门“小过重罚”。

你们说，市场监管部门究竟该怎么做，你们才会满意？

哦，有网友倒是提出了建议，不妨试试？

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编辑：难题广告论坛

餐馆被查处商业贿赂引发热议。最近,一家位于厦门思明区的小餐馆因涉嫌商业贿赂行为被市场监管部门查处,处以高额罚款,引发社会广泛关注。

根据中国政法大学商学院教授李建伟曝光的行政处罚告知书,该餐馆名为帅帅鲜餐饮店,因为通过向出租车司机支付回扣的方式引导乘客到店消费,被厦门市思明区市场监督管理局认定实施了商业贿赂行为,决定对其处以100万元的巨额罚款。

消息一出,立即在社会上引发热烈讨论。有观点认为,为拉生意而给出租车司机一些小费无可厚非,处罚过于严苛;但也有声音指出,这种行为已经触犯了《反不正当竞争法》,必须严惩以儆效尤。

澄清事实真相的呼声亦日渐高涨。帅帅鲜餐饮店老板师先生否认支付的是回扣,而是给予一些"好处费"的方式,以吸引生意。他透露店铺目前已被贴封条停业,并表示不服行政处罚决定,准备申请听证和走法律程序。

从法律的角度看,帅帅鲜餐馆向出租车司机支付回扣以拉客,显然已经构成了商业贿赂。它破坏了同行业餐馆之间的公平竞争环境,获取了不正当的经营利益。所以相关部门的查处决定并无过错。

然而,对于小餐馆这样的个体经营者而言,由于缺乏专业的法律知识,很容易产生一些无心之失。支付少量现金作为拉客手段,在它们看来不过是一种常见的促销活动。即便如此,从法治的角度看,这样的行为仍然难辞其咎。

例如可以在店内营造舒适的就餐环境、改善服务态度、推出新颖的菜式,等等。只要用心经营,消费者自然而然就会慕名而来。

同时,相关政府部门在执法时,也要体现一定的从宽处理原则。对于小微经营者的违法行为,可以先进行诫勉,责令改正,采取非同一般的惩处措施,以减轻其压力。毕竟,过于严厉的罚款对这些小本经营者来说,可能会承受不起沉重的经济负担。

无独有偶,类似的商业贿赂案例在社会上并不鲜见。比如,一些景区门票经纪人为了拉生意,会给予旅行社和导游一定的回扣;一些开发商为了销售房地产,也会暗中给置业顾问一些好处费。这些行为虽然动机是为了开拓业务,但同样违反了相关法律法规。

值得关注的是,一些消费者对于商业贿赂行为也存在误解。他们认为只要自己没有直接给予回扣,那就不算贿赂。其实,即便是间接的、隐形的回扣行为,法律同样视为违法。此外,对于那些屡教不改、顽固违法的商家,相关部门则需要从严惩处,绝不手软。

只有切实执行法律,才能有效遏制商业贿赂等不正当竞争行为在市场上泛滥。同时,也应该加大宣传力度,让更多的商家和消费者了解相关法律法规,主动远离违法犯罪的偏执行为。

总的来说,遏制商业贿赂,维护公平竞争的市场环境,是一个系统工程,需要商家、消费者和执法部门通力合作、共同努力。只有大家都遵纪守法,市场秩序才能长治久安。

让我们共同期待,帅帅鲜餐馆这起事件的最终结果能给我们带来一些正面的启示和影响。祝愿所有经营者都能够合法经营、诚信守则,让这个世界因为你我的存在而变得更加美好!

（免责声明）文章描述过程、图片都来源于网络，此文章旨在倡导社会正能量，无低俗等不良引导。如涉及版权或者人物侵权问题，请及时联系我们，我们将第一时间删除内容！如有事件存疑部分，联系后即刻删除或作出更改。

文陈述内容参考的官方信息来源，均赘述在文章末尾。

一家名为帅帅鲜餐饮店因食品安全违规被厦门市场监管部门罚款100万元，但罚单背后还涉及商家给租赁车司机回扣获客的问题，引发网友关注。

商家罚款100万

帅帅鲜餐饮店的食品安全违规行为被厦门市场监管部门查处，对外发布的信息仅有罚款100万元，实际上该处罚书还有商家给租赁车司机回扣获客的问题。帅帅鲜餐饮店成立不到一年，目前仍在经营中。因为这份罚单引起了网友的关注，不是因为罚款金额大，而是因为商家和执法部门之间存在着千丝万缕的关系。

我们不知道厦门是不是所有的地方都是如此办事的，但至少在厦门市思明区，商家想要做一个安心生意，就必须要面对各种来自市场监管部门的打压。本来商家回扣这件事就是消费者反感的一件事，食品安全方面的问题更是让人生厌到极点。

然而即便如此，帅帅鲜餐饮店还是因为涉嫌商业贿赂被罚款100万元，这让外人难以理解厦门市场监管部门的处罚标准。

根据一位曾经在执法部门工作过的朋友介绍，地方当局对于市场主体有时候会采取“保护”的态度，特别是在一些民营企业受到打压的时候，当局会出面澄清相关的事宜，但这种事情发生在国家队或者国营企业身上的时候就很少见了。

帅帅鲜餐饮店虽然不是国营企业，但是也算是一个刚刚起步的个体工商户，100万元对于他们来说几乎是全部的利润了。目前帅帅鲜餐饮店负责人对于这份罚单还没有签字，表示会进行申诉，并且要求市场监管部门公布所有相关的证据材料。

小过重罚引发舆论关注

这个关于帅帅鲜餐饮店的处罚也引发了网友的热议，大家纷纷表示对于地方市场监管部门的做法很不满，虽然我们不能肯定100万元的罚款全部都是因为商家给租赁车司机回扣这件事。

但是从整体的舆论环境来看，这种违规行为遭到惩罚也是大快人心的一件事。然而让大家感到不满和疑惑的是，厦门市场监管部门为什么会对100万元这样一个小额罚单如此快速做出处理。

一位正在读大学法律专业的网友在朋友圈中晒出了一则消息截图，在厦门地区流传甚广。消息中该网友指出有一家名为帅帅鲜餐饮店收到了100万元的罚单，这位网友还特意提到自己看到处罚书的时间是2024年3月25日。

而按照相关法律规定，市场监管部门在做出处罚决定之后必须要将相关材料送达当事人手中，并且告知其申诉、复议和诉讼的权利。而帅帅鲜餐饮店负责人表示他们直到3月底还没有收到任何来自市场监管部门的处罚决定书。

根据网友晒出来的截图来看，该处罚决定书所在的文件夹中还有很多其它资料和证据材料。其中最引人注目的当属地方当局和市场监管部门“过往”的几份近况说明。

从这些文件来看，帅帅鲜餐饮店给租赁车司机回扣这件事并不是市场监管部门最先查出来的。相反这个问题已经被地方当局列入了“观察名单”，并且要求市场监管部门加大调查力度。

更重要的是，地方当局竟然还有意向将该违规行为纳入“放大处理”范畴。也就是说地方当局和市场监管部门之间已经存在着明确联系，或者说已经商量好了要对帅帅鲜餐饮店进行重点打压。

那么100万元罚款中回扣这件事占据了多少比例？这个比例我们无从得知，但可以确定的是整个处罚决定背后存在着很多不为人知的“内幕”。

由于帅帅鲜餐饮店是一个刚刚成立不久的个体工商户，所以这份处罚决定引起了网友们极大的关注。随后各路媒体纷纷向厦门市场监管部门求证，该部门在回应媒体采访时表示：我们依法办事，不存在任何‘小过重罚’情况。

一位曾经在执法部门工作过的朋友看完整个事件之后直言：我看了那个朋友圈截图，整个事件非常恶心。我们不能肯定100万元中有多少是因为回扣这件事给罚掉的，但至少这个处罚决定书中提到了回扣问题。

整个厦门市场监管部门应该好好查查自己到底是不是出现了所谓“小过重罚”的情况。即便100万元全部都是因为食品安全问题产生的处罚金额，那也不符合《中华人民共和国行政处罚法》中“过罚相当”原则规定中大过相当、小过相当、警告相当三项标准之一。

按照此法律规定来看，100万元对于一个刚刚起步的个体工商户来说无疑已经属于“大过相当”的情况了。

结语

这家餐饮店的罚款事件引发了网友的热议，对于地方市场监管部门的处罚方式和透明度存在疑问。100万元的罚款对于刚刚成立的个体工商户来说无疑是一个沉重的打击。对于这样的处罚，你怎么看？快来留言分享你的观点！#头条创作挑战赛##微头条首发挑战赛#

参考信息：