期，某县市场监管局执法人员在某餐馆检查时，发现厨房操作间内摆有一瓶已开封使用的食品添加剂“复配着色剂”，其外包装标签上无生产日期和保质期。
该餐馆负责人不能提供采购此批食品添加剂的票据和记录，执法人员依法当场扣押了该瓶“复配着色剂”，并进行立案查处。
观点
执法人员对此案提出了三种不同的处罚观点。
第一种观点：按经营食品添加剂未履行查验义务处罚。
该餐馆采购并使用食品添加剂“复配着色剂”加工制作食品，属于经营食品添加剂的范畴，由于该食品添加剂的外包装标签标识没有生产日期和保质期，不符合《食品安全法》有关食品添加剂标签、说明书的规定，违反了《食品安全法》第六十条“食品添加剂经营者采购食品添加剂，应当依法查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定”，符合《食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项“食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”的情形，应当依据第一百二十六条第一款的规定进行处罚。
第二种观点：按采购使用不符合食品安全标准的食品添加剂处罚。
该餐馆采购使用的食品添加剂“复配着色剂”，其外包装标签没有标明生产日期和保质期，违反了《食品安全法》第五十五条第一款“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息”，符合《食品安全法》第一百二十五条第一款第（四）项“食品经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品添加剂”的情形，应当依据《食品安全法》第一百二十五条：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证……”的规定进行处罚。
第三种观点：按经营标签不符合规定的食品添加剂处罚。
该餐馆采购使用的食品添加剂“复配着色剂”，其外包装标签上无生产日期和保质期，违反了《食品安全法》第七十条：“食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明‘食品添加剂’字样。”以及《食品安全法》第七十一条第二款“食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识”的规定，符合《食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项“经营标签不符合《食品安全法》规定的食品添加剂”的情形，应当依据《食品安全法》第一百二十五条第一款的规定进行处罚。
评析
笔者比较赞同第三种观点。
一是餐饮服务提供者不同于食品添加剂经营者。按照《食品安全法》的有关规定，餐饮服务提供者、食品添加剂经营者以及食品生产者、食品销售者分属不同的法律概念，根据《食品安全法》第二条“在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）……”的规定，提供餐饮服务属于食品经营的范围，不能简单地因该餐馆使用食品添加剂“复配着色剂”就认定其为食品添加剂经营者，餐饮服务提供者与食品添加剂经营者有明显的区别，因此第一种观点是错误的。
二是食品安全标准与食品添加剂标签规定不同。该餐馆使用的食品添加剂“复配着色剂”标签不符合《食品安全法》的规定，并不能视为其使用了“不符合食品安全标准”的食品添加剂。食品标签标准应符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》，而食品添加剂的标签标识则无明确的标准规范。该食品添加剂“复配着色剂”是否符合食品安全标准，还需要对其进行检验检测。认为该餐馆采购使用了不符合规定的食品添加剂等于采购使用了不符合食品安全标准的食品添加剂显然不正确。
另外，食品原料不包括食品添加剂。《食品安全法》第一百五十条规定，食品指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品添加剂指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质，包括营养强化剂。可见，“食品”的含义包括 “食品原料”，而“食品添加剂”与“食品及食品原料” 的法律定义不同。按照《食品安全法》第五十五条的规定，餐饮服务提供者不得采购不符合食品安全标准的“食品原料”，则不包括“食品添加剂”。
综上所述，笔者认为该餐馆采购并使用标签不符合《食品安全法》规定的食品添加剂，加工制作成食品提供给消费者食用的违法行为，应当依据《食品安全法》第一百二十五条第一款的规定进行处罚。
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编辑丨安安妹
运营推广：汉联创
<>< class="tt_format_content " id="js_content">简单粗暴，但对于评价一个人，判定一个人，又显得如此省心省力。
文 | 马玉宝
编辑 | 王卓娇
“20-30岁，安静，不吃胡萝卜”
“20多岁，瓜子脸，嘴巴长得很好看，板栗色头发，大学生，喜欢番茄锅”
“1.68左右，戴眼镜，长头发，圆脸型，25岁左右，喜欢在app上投诉”
……
这是最近网络披露的视频画面中，海底捞在其会员系统中对一些顾客的“备注”。因为这一“私下贴标签”的行为，这家以服务贴心著称的火锅店再一次登上热搜。
2月24日，海底捞回应称，门店管理人员可以在会员系统中对顾客就餐的个性化需求进行补充，但已从2020年起明确禁止对顾客个人信息如体貌等特征等进行任何备注。
细致入微的描述，为了细致入微的服务，个性化的备注，针对的是个性化的需求。在商家的实用法则上，似乎说得通，但对于“被描述”的顾客来说，这种解释，即便在理性上能够试图懂得，但感性上，却还是在第一时刻觉得无法接受。
本质上，这是一种来自背后的观察与凝视，它未经告知，暗中进行，并且，是以“为你好”的名义。
以进化心理的角度，这种背后的目光，在人类的原始阶段，通常提示着危险——这意味着他们可能正被草丛里的某只埋伏的猛兽锁定，成为猎物。而对于现代人来说，除了这种“演化记忆”的延续，还在于个人越来越强的边界意识与隐私觉醒。
现实生活中，我们其实能够轻易发觉这种不一样的气氛。一个人在盯着你，打量你，即便你们之间并无眼神交流，但你还是会隐约有所察觉，并继而发现来源，并感到威胁，所以才有了“你瞅啥”“瞅你咋地”之类的固定搭配。
但如果这一切被放在一个特定的环境中，以一种你完全不会发现的方式进行呢？当谜底揭晓，你可能会感到更加不悦，因为这里面，可能还夹杂着那么一丝被针对、被评价、被拿捏的味道。
类似的事情，之前亦有发生，也并不限于餐饮行业。一个最典型的例子是，曾有人在曝光某酒店用毛巾擦马桶后，发现自己被特殊备注：此人会装摄像头取证。此事被媒体报道后，该酒店则将其备注更新为“给我们提建设性建议的VIP”。
非常黑色幽默，在商家那里，“我无论如何都要备注”简直已经成为信条一般的存在，因为这真的有效，而且很多时候只需要承担道德上的代价。
当然，能够被发现的备注，还属于“手动制作”阶段，在大数据已经充斥生活的今天，更多的“备注”，以及这背后的凝视来自四面八方。精准快速，难以觉察，以至于习以为常，自然而然。
饭店点餐，不用菜单，要扫码，扫码的时候，你也许还要输入自己的手机号，授权自己的微信头像。
街上散步，一个小礼物加上一个调查问卷表，就足够让很多人摇身一变，成为归档的数据。
即便你只是在公司看看网页、求职信息，都会有系统能够判断出你的离职倾向，进而影响当下公司对你的判断。
但这种判断真实吗？可靠吗？数据背后的法则和算法，真的能够真正定义一个活生生的人吗？
算法是人写的，里面本就放上了主观的目的与观点。他们截取了与某些结论相关的参数，用一些量化的标准，最后达成对人在某一个切面上的定性，并以此作为决策的依据。
但人终究是复杂的，是不能被简单划分的——这一次，我想吃番茄锅，但不代表我以后不会尝试辣的锅底；你觉得我是瓜子脸，很安静，但实际上，我只是最近减了肥，又失恋抑郁，我本来是个圆脸“社牛”……
当我们使用一个形容词来表达对一个人的感知时，这大多不是陈述事实，而是带上了自己的主观认定。但问题是，你不能把这种基于个人的认知强加在他者身上，不管别人知道还是不知道，不管是不是出自所谓“好意”，这都是一种乡愿，一种对人的自主性的冒犯。
现实生活中，我们已经被贴上种类繁多的标签。三十未婚就“剩”了、不关心时事就是“冷漠”、刚刚讲了个道理就“爹味”了……简单粗暴，但对于评价一个人，判定一个人，又显得如此省心省力。人们似乎根本不在乎每个人对于这些形容词的理解都是不同的，仿佛只要有这个标签就够了，大家也就彼此心照了。
但就是过来吃个火锅，也需要被评论一番、标记一注吗？
其实，对于海底捞来说，这种“标签”也许并不一定是必要的，他们只需要当每一位顾客都是新来的，多问几句，也就有所了解，也能完成服务，只是那对于当下的体量来说显得低效——这毕竟不是一家小小的咖啡店，做的都是熟客生意，这是庞大的连锁企业，合并同类项才是最高效的工具。
然而在长线上，把交流摆在明面上，而不是变成一种“凝视”，也许才是更有效率的。当然，这需要付出更多的时间、更多的热情，以及最重要的——真诚的态度。
正如传播学者约翰·彼得斯在《交流的无奈》中写道的那样——
“我们的问题不应该是：我们能够交流吗？而是应该问，我们能够相互爱护，能够公正而宽厚地彼此相待吗”。
END
全面暂停餐饮企业堂食服务
加强餐饮业监督检查力度
督促外卖平台落实主体责任
实行外卖无接触送餐
……
自从“五一”以来，全市餐饮经营单位暂停堂食，转为外卖和自提服务后，西城区市场监管局多措并举加强餐饮业疫情防控和食品安全监管，守护百姓“舌尖”上的安全。5月10日，记者跟随西城区市场监管局和展览路街道市场监管所执法人员一同走入位于展览路地区的“二友居肉饼”和“鸿宾楼”餐厅，检查疫情防控落实情况。
监督检查力度大 群众百姓放心购
记者随西城区市场监管局执法人员来到华天二友居肉饼西直门店，这里的外带食品售卖人员佩戴一次性帽子、口罩和手套正在招呼往来购物的顾客。“您好，请出示一下食材采购台账。”展览路市场监管所所长蔡勇和执法人员一边询问食品进货渠道，一边查验供货凭证。“这是我们近期的进货单据，都是日采日售。”餐厅负责人岳随虎为执法人员出示了相关记录。
现场执法人员严格查验餐厅食材准入台账，特别是针对窗口售卖的各种主食半成品和酱肉外带餐食，是否在外包装标注生产日期、保质期及储存条件，进行详细记录检查，确保所售商品在当日制作并销售。
为了使百姓购买到放心的餐食，西城区市场监管局及辖区市场监管所执法人员加大检查力度，加强对食品加工、配送环节标准化、规范化运营操作的台账检查，对餐厅内的消毒情况和后厨卫生情况进行每日查验。同时严审从业人员的核酸检测和健康管理，冷链人员的每日核酸以及店内各处的定时消毒等疫情防控措施。
据展览路市场监管所所长蔡勇介绍，执法人员会在中午和晚上等用餐高峰时段重点对餐饮企业开展错峰执法，督促餐饮企业落实主体责任，要求餐饮企业派专人做好外卖、取餐人员的秩序维护工作。
对于餐厅经营者未履行相关要求的，执法人员将进行教育引导并责令其立即整改。对于餐饮单位存在取餐人员聚集问题，会现场约谈单位相关负责人，要求其做好取餐人员秩序维护，严防聚集。
“食安签”“无接触” 顾客消费更无忧
< class="pgc-img">在鸿宾楼展览路店，经过扫码测温等流程，执法人员对餐厅食品卫生、餐厅内外环境消杀、进货渠道、人员资质等进行全流程检查。期间，工作人员拿着后厨新鲜出锅的外卖餐食，正在贴餐厅标识标签，餐厅经理高建林告诉记者，这是外卖送餐统一张贴的“食安封签。”
陈生男：“如果消费者签收时，发现没有加贴“食安封签”或其破损的，可选择拒绝签收”。
区市场监管局的餐饮服务监管科科长陈生男介绍，原来食安封签是网络餐饮服务经营从业者按照全市要求统一推广使用的在外卖食品包装上张贴的一次性封口标识，目的是为保障外卖配送环节的食品安全，防止外卖食品在配送过程中被人为拆启或意外破坏，用于替代原来使用的透明胶等简易封口，疫情期间，可以更好防范食品安全风险。
外卖食品的食安标签封好、打包完成后，由餐厅工作人员放置在门口的无接触配送保温箱内。不一会，接到订单的快递小哥，用随身携带的酒精消毒液对手部和保温箱外部进行消毒操作后，进行取餐和配送。
陈生男介绍，区市场监督管理局除了检查餐饮企业和美团、饿了么等外卖平台是否按照食安封签和无接触配送，还重点约谈外卖配送平台，并对平台配送人员健康管理、送餐箱消毒等制度的落实情况进行重点检查，进一步督促网络餐饮服务平台落实主体责任，消除食品安全风险隐患。
区市场监管局相关负责人表示，目前西城区在营餐饮企业近4000户，除了辖区市场监督管理所全天不间断检查外，区市场监管局机关科室和综合执法大队也投入检查力量，全面加强全区餐饮企业监督检查力度。随着夏季的到来，区市场监管局将开展夏季食品安全专项整治行动，全力守护好百姓“舌尖”上的安全。
文字：邴美俏
图片：姜真
视频：姚淑元
