开封市纪委监委关于受理违规吃喝问题监督举报的公告

来源：清风开封

源:法制晚报

昨天，重庆市纪委监委官方微信公众号“风正巴渝”透露，重庆市纪委监委高度重视媒体反映彭水县大同镇政府“公款吃喝欠酒楼白条”事件，已组织开展调查，将尽快查清事实，依纪依法处理。

此前，有媒体曝光，重庆市彭水县大同镇政府干部自2016年起在镇上一家民营酒楼吃喝、招待，留下重两2斤约14万元白条未兑付。

白条足足有两斤，野味变身普通菜

据报道，自2016年开始，重庆彭水县大同镇部分官员长期在当地一家名为鑫悦阁的酒楼吃喝、招待，喝郎酒抽中华烟吃野味后做假单，留下两斤白条约14万元没支付。

鑫悦阁酒楼负责人赵昌飞介绍，2015年12月，冉宇航调到大同镇当镇长。自他来之后，政府工作人员经常到他的餐馆吃饭，绝大部分都是打白条。到后来，冉宇航的一些不在政府部门上班的朋友来吃饭也直接记账，说政府来报。

镇政府虽然结过一次餐费，但还剩下约14万元没有给。直至去年7月底，赵昌飞拒绝镇政府的人再来打白条吃饭，“欠的钱太多，开不下去了”。而这些账单足足有两斤重。

此后，赵昌飞多次找到已升任大同镇党委书记的冉宇航要账，一直未能将餐费要回。

从酒楼保留的底单来看，上面显示有包括郎酒、软硬中华香烟在内的多种明显超过公务宴请标准的物品。赵昌飞称，为了方便报销，他们会按“政府的人”的意思，在单子上换成别的菜名。

此外，记者在 “底单”上还看到了“野味”的字样。赵昌飞称，冉宇航当镇长的时候，找他要过野山羊、菌、野生天麻，也是打的白条，没给钱。

27日晚间，彭水县纪委监委表示已成立调查组，对媒体报道中提到的问题线索进行调查核实，表示如属实将严肃追究相关人员责任。同时会同相关单位，督促大同镇政府立即兑付所欠餐费。重庆市纪委监委官方微信公众号“风正巴渝”也在第二天再次发声，表示将严查此事。

7年打下148张白条，经营20年的餐馆被吃垮

政府打白条，最直接的受害者就是经营门店的普通老百姓。据陕西广播电视台2015年报道，农民老宋24岁时在陕西省渭南市华县火车站外开了一家名为华州酒家的餐馆，因为离杏林镇政府比较近，从1997年开始成为了镇政府公务接待的定点饭店。

七年间，镇政府打了148张白条，累计起来的近7万块钱难以要回，饭店老板被吃垮，最后又变回了农民。

据老宋介绍，这家餐馆已经开了20年，但是在2003年就开不下去了，“欠账太多，（欠了）7万，当年的7万，杏林镇政府欠的。”

“镇上的各个部门都来过，基本都是熟人，刚开始咱还问人家要过钱，因为是政府名义，时间一长就都成了写个字嘴一抹就走了。” 老宋说。

从1997年的第一张白条到2003年饭店倒闭的最后一张，7年间这样的白条老宋足足攒了一百多张。几乎每张单子上的内容都如出一辙，菜名、金额、签字。

老宋说，七万块钱的欠款主要分为两种，一部分是镇政府领导和工作人员自己吃的，另一部分是镇政府公务接待时欠下的。而这些账目，历经了三任镇长。“他们都认账，但就是说政府没钱。”

从2003年，到媒体报道此事的2015年，闲暇时间老宋不是在要账，就是在要账的路上。而每次跟镇领导谈及此事，对方的反应都是，账务属于镇政府的历史遗留问题，还需向上级汇报。

被封“定点接待饭店”， 猪蹄店老板挂条幅讨账

为了掩人耳目，部分地方政府会将长期打白条的餐馆封为“指定饭店”，企图以“统一签单”的形式瞒天过海。殊不知，对于店家来说，有个这样的封号实属不幸。

2013年有媒体报道，河南许昌襄城县王洛镇镇政府在当地一家餐馆三年欠下70万元白条，以致餐馆老板不得不在店外挂条幅讨账。

有意思的是，该猪蹄店还被“誉为”镇政府定点接待饭店，当地官员表示，只有在上级来检查时才会吃。

据猪蹄店老板耿伟杰介绍，当地政府各口的工作人员常到店里招待客人，一般少的话一顿吃一二百，多的三四百。“他们会给我一张白条，写上欠款额，然后拍拍屁股走人。这几年，我攒了数百张白条。”

时任王洛镇政府办公室主任的赵占红在接受媒体采访时“辩称”：这不是白条，是镇政府开具的单据，政府人员接待上级部门检查吃饭时，一般会先开具单据，接待人员拿着单据给猪蹄店老板，老板凭单据索要有关欠款。有时候镇政府资金周转困难，暂时欠款。

耿伟杰的猪蹄店，还“荣幸”地变成了公务接待指定饭店。“一般上级领导来检查，指导工作时，会去猪蹄店吃饭。如果没公务接待，镇政府工作人员不会自己去吃。” 赵占红说。

经媒体曝光后，2013年10月，王洛镇镇政府已经还清所有欠款，该镇党委书记也被停职接受检查。

平均月吃万元，拿农田建设项目资金结算白条

对官员而言，白吃白喝必将付出代价的，谈起自己的违纪违法行为，宁夏贺兰县农业综合开发办（以下简称农发办）、移民办、扶贫办原主任杨宁感慨：我没有管住自己的嘴巴，违规宴请大吃大喝，最终把自己“吃垮”了……

据《人民日报》报道，这个县级农发办主任，居然在不到两年的时间里，违规宴请、超标准接待共计花费23万多元，而且全是“打白条”！

经查，2016年3月至2018年1月，杨宁在多家餐厅以单位名义违规宴请、大吃大喝，在餐厅长期签单挂账累计23.5488万元，平均一个月吃掉1万多元。

更奇葩的是，为解决餐厅挂账问题，杨宁对农田建设项目工程款打起了“歪主意”，套取国家农田建设项目资金38.28万元，将其中的12.5807万元用于结算餐费。

2018年4月4日，杨宁被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

打白条当“老赖”，吃掉自身公信力

政府部门“打白条”看似欠账，实则欠下的是民心，吃掉的是自己的公信力。政府长期扮演“老赖”，后果极其危险。

对于此类情况，《检察日报》也早有文章开出药方：杜绝政府“打白条”首先要厘清边界，区别处理。

对于个别干部滥用职权的行为，要严格执法，发现一起查处一起，除了及时归还欠款，还要对相关政府工作人员展开问责，涉及犯罪的及时移送司法机关。要及时向社会公布查处情况，不能让“一颗老鼠屎毁了一锅汤”，损害了国家机关的形象。

而对于正常公务消费行为，则要全部纳入财政预算，严格执行收支程序。政府部门花钱有严格的程序，消费标准有相关规定，量入为出，根据自身经济状况来制定消费计划，自然没必要“打白条”。同时，该支付给群众的款项不支付，在账面上就会有所体现，也难以通过人大及其常委会的监督审查。只要预算法等相关法律规定得到严格执行，公务消费“打白条”现象完全可以避免。

央纪委国家监委网站 王鹏志

元旦将至，节点也是考点，为过一个风清气正的新年，严防“四风”问题反弹回潮，各地纪委监委坚持问题导向，实施靶向纠治，强化监督检查，坚持教育提醒不松劲，监督检查不停步，会同有关部门成立专项督查组，前往餐馆饭店、农贸商超、烟酒行等场所开展专项督查，重点选择查处在固定饭店秘密挂账、阶段性结账等隐形变异吃喝问题，坚决防止隐形变异“四风”问题反弹回潮。

“你好，我们是纪律作风监督检查组工作人员，这是工作证。请你配合打开单位食堂储藏室……请你提供近期餐饮发票，谢谢。”这是重庆市渝北区纪委监委监督检查组近日开展违规吃喝专项监督检查的一幕。检查组兵分五路，在五个片区深入餐饮门店、机关事业单位食堂开展专项检查。检查的重点包括在单位食堂、培训中心、农家乐等隐秘场所违规吃喝，超标准、超范围接待等隐形变异问题，以及虚列办公费、会议费、差旅费等套取资金用于吃喝或将违规吃喝费用混入食堂正常开支等情况。

为防止节日期间出现违规“吃公函”问题，四川省纪委监委及时印发纠治“四风”通知，在全省发送廉政提醒短信，要求广大党员干部节日期间绷紧廉洁自律弦，不踏红线，遵规守纪。针对前期查处的相关案例，印发《关于开展“吃公函”问题排查清理的通知》，围绕无公函接待、一函多餐、虚假套支等方面突出问题，在全省范围内开展排查清理，深入查找监管漏洞和制度短板，督促各地各部门不断完善公务接待审批、财务报销管理等制度，持续释放用铁的纪律管住违规公款吃喝的强烈信号。

近一段时间以来，河南省信阳市平桥区纪委监委从“吃公函”入手，整治“舌尖上的腐败”，驰而不息纠治隐形变异“四风”问题。在督促各单位开展自查自纠的同时，该区纪委监委成立专项监督检查组，紧盯“零报告”单位和自查上报疑似存在“一函多吃”问题的单位，通过查阅资料、实地查看等方式逐一开展核查，监督推动各单位强化对公务接待公函的规范化管理。截至目前，该区共开展违规吃喝财务督查126次，暗访32次，其中发现问题10个，督促完成整改10个。

为整治节日期间违规公款吃喝问题，安徽省纪委监委协调省公安厅开展公职人员酒后驾驶背后违规问题整治专项活动。通过梳理节日前后公职人员酒驾醉驾情况，注重发现案件背后涉及的违规安排、接受宴请问题，严肃查处顶风违纪行为。同时，节日期间，该省纪委监委还将安排党风政风监督室牵头，会同委机关有关纪检监察室、派驻纪检监察机构，组织省财政厅、审计厅等部门人员及部分特邀监察员，组成专项监督检查组，结合省委巡视整改落实情况，对有关省直单位、省属企业、高校进行作风建设明察暗访，查纠违规吃喝等“四风”问题。

黑龙江省的市县两级换届正在进行，适逢“两节”来临，“四风”问题可能反弹回潮。为从严纠治“四风”，省纪委监委对全省党员干部和公职人员提出“九严禁”纪律要求，其中一条是严禁使用公款或违反疫情防控规定组织参与各种聚餐、宴请、酒会，违规接受管理和服务对象宴请或违规出入私人会所、搞隐蔽就餐聚会。