鲁晚报?齐鲁壹点记者杨璐
“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”针对餐饮浪费行为，连日来山东越来越多的省市级机关、群团组织、行业协会行动起来，发布通知、倡议书、实施细则等，引导合理消费，呼吁减少“舌尖上的浪费”。
机关食堂带头节约
设立督导员摄像头抓拍
土豆去皮的厚薄、白菜帮扒的多少、叶菜去叶带茎长短等，第一道粗加工不给浪费留余地；切下的菜梗、菜根等边角料，腌制成泡菜和咸菜；刨下来的萝卜皮回收清洗干净后，晒制成萝卜干；蒸鱼剩下的酱汁，留作辅助作料……
这是齐鲁晚报?齐鲁壹点记者探访潍坊市级机关食堂“光盘行动”督导员上岗首日看到的。这里的机关食堂形成了前方厉行节约、后方精打细算的良性循环。
为了有效监督并杜绝行为，在餐盘回收处安装高清摄像头，对不光盘行为实施抓拍，自动识别人员信息，不定期调出图像在餐厅的LED屏上进行曝光。如果有人被二次抓拍，将会被以书面形式通知所在单位主要负责人。
制止餐饮浪费，机关食堂带头。
作为负责管理区域内机关事务工作的部门，8月17日，山东省机关事务管理局印发《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决制止餐饮浪费行为的通知》，提出全省党政机关食堂及公务接待用餐要坚持厉行节约，坚决制止机关食堂及公务接待用餐餐饮浪费行为，在全社会充分发挥示范导向作用。
《通知》提出，机关食堂要改进供餐用餐方式，利用信息化手段科学分析预测就餐人数。推进“健康食堂”建设，多采用小份、拼盘等形式，减少剩餐浪费，开展“光盘行动”。鼓励位置相近单位共用食堂餐厅。国内公务接待用餐积极推行简餐和标准化饮食，原则上实行自助餐。公务接待酒店宾馆要调整菜品数量、份量，多提供小份菜、半份菜，餐前引导适量点餐，餐后主动帮助打包，避免“舌尖上的浪费”。
同一日，山东省委省直机关工委发出“带头制止餐饮浪费切实弘扬节俭风尚”倡议书，倡议省直各部门各单位机关党组织、群团组织和广大党员、干部、职工及家属积极参与到厉行节约、反对浪费的行动中来，做爱粮节粮的宣传者、厉行节约的示范者、传统美德的践行者、社会新风的倡导者。
更早的时候，8月12日，山东省文明办印发通知，提出实施“厉行节约反对浪费”文明实践专项行动，推进“倡导绿色生活，反对铺张浪费”文明实践志愿服务，推行分餐自助、公筷公勺等文明就餐方式，引导群众不做“必剩客”，争当“光盘族”，科学理性消费。鼓励餐饮企业、单位食堂科学合理设计菜单，调整菜品数量份量，提供“小份菜、半份菜”，推出免费打包等服务。
餐企倡导桌上放公筷公勺
建立惩戒机制，自助餐浪费加收费用
加强行业自律，履行社会责任。
8月12日，山东省旅游饭店协会向全省旅游饭店企业及广大会员单位发出“坚决制止餐饮浪费行为”的倡议书，倡导“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，深入开展“光盘行动”。各饭店企业要将制止餐饮浪费纳入到餐饮生产、加工、服务的全过程，减少餐厨垃圾；及时提示消费者根据用餐人数合理点菜、适度消费、避免浪费；提醒消费者“吃多少点多少，吃不了就打包”，并提供打包服务。各饭店企业要科学合理设计宴会菜单，调整菜品数量、份量；菜单上标识菜品主料净含量，鼓励企业提供小份菜、半份菜服务；餐桌上放置公筷公勺，提倡分餐制，推行《位上菜制作规范》等标准。
8月13日，在山东省商务厅、省财贸金融工会的指导下，山东省饭店协会、省餐饮与住宿行业协会等6家省级行业协会向全省餐饮企业和广大消费者发出《关于坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯的倡议书》，倡议各饭店餐饮企业在科学合理设计宴会菜单，小份菜和套餐的开发，提供公筷公勺、分餐制服务上不断推陈出新。
这份倡议书提出，各饭店餐饮企业要准确清晰表述菜品内容，在堂食菜单与外卖平台上，应尽可能将菜品的主辅配料、口味、份量等信息进行公示，方便顾客选择，避免因点餐误解与信息误导造成食品浪费。
6家省级行业协会还提出建立惩戒机制，制止浪费行为。各饭店餐饮企业在点餐环节，要对顾客履行提醒义务，对于明显超量的需求应及时劝止；对待顾客的中途加餐，餐饮企业应及时回应；对于取用自助餐造成浪费的行为，餐饮企业应事先告知需加收餐费或服务费。
适时探索推“N-1点餐制”
铺张浪费严重人员显著位置曝光
山东各市大力提倡节约，制止餐饮浪费行为，遏制“舌尖上的浪费”。
近日，青岛市机关事务服务中心印发通知，要求机关食堂提供标准配份供应和小份供应，方便用餐人员适量选取，避免浪费。探索建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数科学采购、配餐，避免浪费。公务活动用餐积极推行简餐、公务套餐和标准化饮食。
青岛市机关事务服务中心还要求所属宾馆酒店，要适时探索推行大众餐饮N-1模式，倡导节约新风尚；大力研发适合公务接待和普通消费要求的餐饮菜单，立足于普通食材的利用，推出青岛“家常菜、大众菜”。
近日，济宁市文明办印发《关于贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为重要指示精神的通知》，其中，提出积极推进“倡导绿色生活，反对铺张浪费”文明实践志愿服务，对各类餐饮铺张浪费现象予以坚决制止，对铺张浪费严重的人员要在其所在单位（企业）门口、小区楼宇入口、村头巷口等显著位置予以曝光。
8月14日，威海市发出关于在全市餐饮行业开展“厉行节约反对浪费”专项行动的倡议，倡议威海全市餐饮服务企业、单位，通过推出“小份菜”、实物奖励、设置提示标语以及主动引导等方式，提醒消费者理性消费、节约粮食。
8月14日，德州市市场监督管理局向全市餐饮服务单位、广大消费者发布“制止餐饮浪费养成节约习惯”倡议书，倡导餐饮服务提供者在菜单上标示菜肴份量，在套餐标准上注明建议消费人数，引导消费者按需点餐。鼓励网络第三方平台及餐饮服务提供者响应“半份制”，主动推出“半份菜”“半份饭”，将“厉行节约反对浪费”的行动落到实处。
建立刚性长效机制
制止餐饮浪费立法已在路上
制止餐饮浪费已经上升到国家立法层面。
全国人大常委会法工委决定成立专班开展制止餐饮浪费行为立法工作。据全国人大常委会法工委行政法室一级巡视员张桂龙介绍，目前正在对国内外有关制止餐饮浪费行为相关立法、文件和政策措施进行梳理研究。
据介绍，下一步法工委将会同有关方面积极就加强制止餐饮浪费行为立法问题认真研究、深入论证，通过多种立法、决定等形式，对制止餐饮浪费行为作出具体明确规定，在粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等各个环节强化管理，有效减少损失浪费；特别是在餐饮消费环节，积极倡导合理、健康的饮食文化，建立制止餐饮浪费行为长效机制。
制止餐饮浪费上升到国家立法的层面是大势所趋。
2018年、2019年连续两年的中央一号文件都对推进粮食安全保障立法提出明确要求，2018年十三届全国人大常委会将《粮食安全保障法》列入五年立法规划一类项目，属于“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。
近年来，不少地方围绕制止餐饮浪费已经开始先行探索。比如，2013年，珠海市在全国率先发布《珠海市餐饮浪费处罚暂行办法（征求意见稿）》，规定对于顾客被误导点菜过多等现象，政府相关部门会责令改正，并警告，若经营者拒绝改正或在指定期限内未改正的，政府部门可视浪费情况处2000元以上10000元以下罚款。
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月11日，湖北武汉餐饮行业协会发出“N-1点餐”倡议。随后，福建福州、黑龙江哈尔滨、河南信阳、湖北咸宁、四川达州等多地纷纷跟进，提倡按照比用餐人数少一人进行点餐，不够再加。在“光盘行动”、杜绝浪费的号召下，“N-1点餐”模式引发了广泛关注。
武汉餐饮协会的倡议。图据新华视点
“N-1点餐”怎么点？
从各地的倡议来看，“N-1点餐”模式的主要内容包括：一、推行N-1点餐模式，即10位进餐客人只能点9个人的菜，不够再增加菜品，确保顾客吃好的同时，从源头杜绝餐饮浪费；二、针对两三位客人进餐，餐厅推出半份菜和小份菜，在节约的前提下，以满足消费者品种多样化的需求；三、所有餐厅为顾客服务，必须以节约的原则作为前提，餐厅要准备打包盒，对有剩菜、剩饭的顾客提供打包服务，体现餐饮行业的光盘行动。
其实，“N-1点餐”并非第一次出现在大众面前。早在2016年，武汉市餐饮协会、省烹饪酒店行业协会、武昌区餐饮商会就共同发起倡议，有40多家餐饮企业代表签下《文明餐桌行动承诺书》，其中提到：提倡“N-1”点菜模式，不够再加；推广半份菜、小份菜，减少点的菜吃不完的情况；推广分餐制，即服务员将每个菜都适量地分给每位客人一份，“责任”到人，减少浪费。
河北邯郸一家自助餐厅内提醒消费者“勤拿少取”的提示牌。图据新华社
网友炸锅了：“单身狗得罪谁了？”
这一次，多地再提“N-1点餐”模式，再次引发了网友热议。
有支持的网友认为，相比一些笼统的号召，这一节约模式更为新颖。
有网友认为，请朋友吃饭，点少了好像自己抠门，有了全行业“N-1”的倡议支持，这颗怕浪费的心终于不怕被误会了。
对于小份菜、半份菜的点赞更多，有人举例：“自己吃火锅时，希望涮不止一种蔬菜，有了小份菜，就能涮两样还不浪费。”
但是，也有较真的网友认为标准不好掌握。比如10个人和9个人的饭量区别究竟是多少；该如何把握“少点”的程度？
有网友调侃，“N-1点餐”的话，“我们胃口大的单身狗得罪谁了？”
“N-1点餐”模式该如何推广？
那么，问题来了！
人们对于“N-1点餐”的最大质疑，就是怎么量化。“N-1”模式是“N-1”个菜还是“N-1”个人的分量？“点N-1个人的菜”到底应该按什么标准来？
有观点认为，“N-1”还算不上精细化、标准化的指南。比如，“10位进餐客人只能点9个人的菜”，“9个人的菜”要如何界定？人均点多少菜才合适？鉴于不同食客的饭量、不同餐厅的分量，上述问题很难有统一答案。说到底，“N-1”最终还是要凭主观感觉、临场判断来决策。
一些餐饮企业开展“‘光盘行动’拒绝餐饮浪费”宣传活动。图据新华网
其次，“N-1点餐”模式在推广过程中也存在操作难点。事实上，早在2016年武汉餐饮企业提出这一模式时，就有商家反映，从推广效果来看，家庭聚餐的顾客容易推行成功，而像商务宴请、大型宴席推广则较难，这类顾客要么是吃饭办事，要么碍于面子，点菜依然是“N+”模式，传统观念下造成不少浪费。
第三，“N-1点餐”只是倡议，并非强制执行，是不是能达到理想标准？有观点认为，这一模式可能会遭遇多种阻力。
餐饮行业协会怎么看？
对于网友的热议，8月12日，达州市餐饮烹饪行业协会会长李建回应说，“N-1”是一种理念。
对于这一模式的可行性，李建表示，“其实说白了，就是希望大家勤俭节约，绝不是说10个人点餐非得只点9个人的菜，我们的宗旨是够吃就好、吃好就好。”
至于倡议书中提到的“半份菜和小份菜”，李建表示，餐厅的每道菜品都可以根据客人的数量来灵活地安排几人份，价格也会随着菜量变化而相应改变。“我们要推出‘人均菜’，有10个人来就推出10个人的量，3个人来就可以推出3个人的量。”
对于打包费由谁承担的问题，李建则表示，目前没有明确的倡议，要看各个企业的具体情况。他坦承，“很多问题我们目前未必考虑得十分周全，接下来的工作就是把这件事处理得更细腻、更到位一些。”
8月12日，顾客在河北邯郸一家自助餐厅取餐。 图据新华网
而福州市餐饮烹饪行业协会秘书长陈伟杰8月12日接受采访时认为，“N-1点餐模式”执行不会很难，“当大家习以为常了，这也会成为一种习惯。”
对于如何量化，他提出，“比如说每个人是500克，10个人就是5000克，现在为了更加合理地用餐，订餐在总量上就要有一个控制，比如说原来这个5000克，现在就是4500克的点餐量。如果从数量上来讲，比如我们原来要点到15道菜肴，现在数量就相对减少一点，比方说点到13道菜肴，然后等不够了我们再加。”
陈伟杰还介绍说，单道菜肴会依据分量划为三类：例份、小份、中份或者大份。一两个人点餐可以点例份，二至三人用餐可以点小份，中份或大份够五至六人食用。
“N-1点餐”效果到底如何？
据2016年武汉当地媒体的报道，武汉市餐饮协会的统计数据显示，2015年武汉餐饮销售总额超过400亿元、浪费率6%，而2012年400亿元浪费率达12%。武汉市餐饮协会会长刘国梁解释，业内一般认为，10个菜里有1.2个菜没吃完，浪费率就是12%。
2020年8月11日，武汉市餐饮协会会长刘国梁在接受媒体采访时透露，“现在就餐约有5%到6%的浪费，比以前有很大改进，但也是一个不小的数字。”他表示，“事实上，从2013年我们就开始倡导‘光盘行动’，包括‘N-1点餐模式’，武汉不少餐厅也陆续提供免费打包的服务。”
可以说，“N-1”点餐模式纠正的是部分食客点餐的心态，若能形成潮流，不仅有利于构建节约环保、抵制浪费的餐饮风尚，也是对按需点餐、理性消费等好习惯的生动实践。
顾客在河北石家庄市一家餐饮企业打包饭菜。 图据新华网
其他“光盘行动”的倡议怎么说？
而其他一些行业组织提出的倡议，则没有明确提出“N-1点餐”。
8月12日，中国商业联合会、中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国饭店协会、以及美团点评联合向全国餐饮行业发起《关于制止餐饮浪费行为 培养节约习惯的倡议书》，提出餐饮企业要总结“光盘行动”的经验和成果，在小份菜和套餐的开发，与提供公筷公勺、分餐制服务上不断推陈出新；建议餐饮企业建立惩戒机制，在点餐环节，要对顾客履行提醒义务，对于明显超量的需求应及时劝止；对于取用自助餐造成浪费的行为，餐饮企业应事先告知需加收餐费或服务费。
此前一天，世界中餐业联合会也发出倡议，提出积极推行“分餐制、公筷制、双筷制”；提供“半份、半价”“小份、适价”服务方式，倡导“光盘行动”；带头不使用一次性餐具，提供环保打包服务。
上述两份倡议书中，都没有具体提及“N-1点餐”模式。
此外，江苏省的倡议提到了提醒消费者“吃多少点多少，吃不了就打包”，并提供打包服务，鼓励企业提供小份菜、半份菜服务等。河南郑州和甘肃兰州的倡议，都提到了“适量点餐，剩餐打包”，“公筷制、双筷制”的使用规范，提倡“分餐制”。
河北石家庄市一家餐饮企业内的文明用餐宣传语。图据新华网
事实上，“N-1点餐”倡议更多的是提倡一种生活观念。它提醒我们，杜绝舌尖浪费，要从源头做“减法题”；构建“浪费可耻、节约为荣”的饮食文明，需要每个人从一点一滴省起。
封面新闻 徐亚岚 综合北京晚报、澎湃新闻、武汉晨报、南方日报、人民日报
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广网北京8月14日消息（河南台记者谷艳敏）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，传统大众餐桌上的我们该如何厉行节约？餐饮企业都有哪些减少浪费的“小妙招”值得推广？据了解，近期，包括山东、贵州、河南、江西等地的餐饮协会发出倡议书，要求“制止餐饮浪费”，提倡消费者厉行节约。不少餐饮企业也积极落实，推出了小份菜、半份菜等服务。
继河南省餐饮与饭店行业协会之后，河南郑州、信阳等多地餐饮协会也陆续发出了“制止餐饮浪费行为”倡议书。郑州市餐饮与饭店协会秘书长刘斌介绍：“倡导‘适量点餐，剩餐打包’的用餐文化，科学合理设计菜单，调整菜品数量、份量，鼓励企业提供‘小份菜、半份菜’服务。”
记者走访发现，一些餐饮企业纷纷推出“勤俭节约”妙招。比如，将原来的蔬菜拼盘“三大样”改为“五小样”，推出半份菜和小份菜，“大盆汤”改“小盅汤”，大馒头变小馒头。一家豫菜连锁店的常务副总经理申强说：“客人根据人数的不同，如果想多品尝几个菜，可以点小份菜。如果客人人数少，可以点按位上菜，既降低了客人的消费支出，也避免了吃不完后的浪费。”
还有些餐饮企业改变经营策略，采用展台点餐形式，方便顾客更直观地适量选取菜品，或是制定节约服务流程，服务员主动提醒顾客适量点餐、吃不完打包。郑州市餐饮与饭店协会会长樊胜武表示，餐饮业厉行节约，不仅要体现在前厅，也要体现在后厨，要延伸到餐饮生产、加工、服务的全过程。他说：“从采购到加工、到销售的整个环节，我们都要厉行节约。”
在江西省，不少餐饮企业还推出了“光盘族打折”“N减1”点菜法，成为市民餐饮消费的新时尚。
在南昌市东湖区老萍巷餐厅，时常能听到服务员“少点一份”“点多了，吃不完”的提醒。
餐厅主管徐水萍说，他们实行的是“N减1”点菜法，即顾客按照就餐人数减1的份数点菜，以防止浪费。她说：“服务员会主动提醒客人合理点菜，切实减少食物浪费。”
“光盘族打折”“半份菜”“N减1”点菜法成为点餐新时尚，一些餐饮酒店开辟小份菜专区、设半份菜，吃多少拿多少，引导消费者理性订餐。赣州市一家餐饮企业负责人袁维标说：“分量更小，价钱更便宜，就是为了保证客人花同样的钱吃更多的品种，且杜绝浪费。”
新余市一家餐馆还推出“光盘即打折”的优惠，顾客用完餐，经过服务员验收达到“光盘标准”，可以享受所有消费9折的优惠奖励。顾客黄莘然说：“我觉得有意义，节约粮食，从我做起。”
