国网9月16日讯（记者 林伊人）日前，《人物》杂志一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章刷爆网络。文章指出，外卖骑手已成“最高危职业”，外卖平台压缩骑手配送时间，让其疲于奔命、频繁违反交规。

饿了么、美团两大外卖平台随后对此公开回应，均称正采取措施，以便给外卖骑手留出弹性时间。饿了么宣称在平台订单付款时增加“我愿意多等5分钟/10分钟”的小按钮，用户如果选择此按钮将会收到小红包或吃货豆。美团也回应称，将优化系统，会给骑手留出8分钟弹性时间。

平台如何管理外卖骑手，外卖骑手的合法权益如何保障等问题引发广泛关注。

2019年10月31日，在青海省西宁市，一名外卖配送员在雪中骑行。新华社记者 张龙 摄

外卖骑手：送餐超时是自己跑得不够快

记者了解到，目前，平台对外卖骑手的管理采用专送和众包两种模式。专送和众包主要的区别在于，专送骑手隶属配送站站点，由系统派单，有固定的上下班时间，工资由底薪和提成构成；众包骑手是个人注册，由骑手自己抢单，时间自由，佣金由配送距离决定。专送骑手的提成受差评影响更大，众包骑手收入则受订单超时影响更大。

吕志远今年23岁，做专送骑手已经三年了。他告诉记者，订单多时一天要跑60单，一个月可以拿到近万元收入。谈到送餐超时原因时，吕志远认为主要原因是“自己跑得不够快”，而不是出餐慢或等电梯时间长。

陈军今年49岁，平时轮班在停车场当收费员，同时兼职众包骑手已有五年。众包模式对他来说，最大的好处就是时间自由。“不上班的时候跑一跑，一天能赚两三百”。

他告诉记者，如果送餐超时，这一单会被扣掉一半收入，所以路上的骑手为赶时间都跑得很快。

据美团平台公布的数据显示，五成网约配送员的收入是家庭收入的主要来源。但是，送餐超时或因超时导致的差评都会被扣钱。为了让收入更加可观，与时间赛跑成了外卖骑手们的常规动作。他们不顾生命安全、违反交规也要赢得这场比赛。而这种“生死时速”也加大了外卖骑手在送餐过程中发生意外的几率。

马明今年49岁，刚刚做专送骑手五个月。对于与站点签订的合同是劳动合同还是劳务合同，他并不清楚，至于五险一金，他说“站点说有保险”，但是具体是什么性质的保险，他表示不知道。不止马明，36岁的张建民做专送骑手已经四年了，他也表示，不清楚签的是什么合同，甚至“公司都换了好几个”，对于保险，只知道上了一个“意外险”，每月会从工资里扣掉75元支付保险费用。

在采访中，记者发现，大部分外卖骑手对自身劳动者权益保障问题知之甚少，但同时，他们又均对记者表示，希望签订正式的劳动合同，并愿意缴纳社保以保障自身合法权益。

2020年4月1日，在北京市海淀区东升镇的小营悦茂购物中心，外卖送餐员将外卖从一家云南风味餐厅的外卖取餐处取走。新华社记者 任超 摄

劳动关系不成立骑手权益保障缺失

“只要您身体健康，年龄在18-50周岁之间，有一部智能手机，就可以申请成为美团骑手”，美团官网上对成为骑手的要求十分简单，并保证平台及加盟商不会收取报名费。记者注意到，在某招聘网站上，美团骑手对应的月收入高达8000元至1万元，更有招聘网站上直接注明“多劳多得”“收入不封顶”。

然而，这样一份看似低门槛、高收入的“完美”工作，却被指出缺乏劳动者权益保障。《外卖骑手，困在系统里》一文提到，在某社交平台上，一位美团骑手维权的帖子下有网友留言：“美团不会给任何一位外卖员提供正式劳动合同”。对此，记者以应聘骑手为由致电美团，询问骑手是否会与美团签订劳动合同，得到的答复是“跟站点签”。至于签订的是劳动合同还是劳务合同，对方表示“与站点联系”。站点，即加盟商。中国四达国际经济技术合作有限公司在《新形势下灵活用工模式的探讨》中提及，事实上，美团只是平台的提供者和运营者，无论是专送还是众包，美团都不直接雇用骑手，而是委托第三方人力资源公司与骑手建立劳务关系。

根据《劳动法》第二条：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。”劳务关系则不受《劳动法》调整。因此，骑手在配送中如遇事故不能享受工伤保险待遇。据媒体报道，2018年3月10日，美团外卖配送员沈某某在送餐过程中发生交通事故，因没有直接与美团运营方北京三快科技有限公司签订劳动合同，美团外卖配送员被法院认定与北京三快不存在劳动关系，而这也使得外卖配送员出现工伤事故后几乎不可能从美团方面获得补偿。

在没有工伤保险的情况下，外卖骑手缴纳的商业性保险就成了“最高危职业”的“最低保障”。以美团为例，专送骑手保险由站点按月缴纳，保险金额也由站点决定；众包骑手保险通过app按天缴纳，一天3元，接单自动扣除。

专家：不应以劳动关系有无而“一刀切”解决社保问题

据国家信息中心数据显示，2019年，为共享经济提供服务的人数为7800万人，同比增长4%。而人力资源和社会保障部提供的数据显示，每天跑在路上的网约配送员已经达到百万级。值得注意的是，网约配送员的学历以初中、高中学历为主，只有不到15%的网约配送员拥有大学文凭。

在今年的全国两会上，外卖骑手等灵活就业者权益保障问题引起了全国人大代表们的关注。

全国人大代表许小英表示，用工企业没有法定缴纳保险的义务，而灵活就业者本人也没有缴纳保险的途径，这成为大多数灵活就业者无法参加工伤保险的制度障碍，建议制定能够切实保障劳动者权益的社保政策。

全国人大代表喻春梅认为，外卖骑手70%以上来自于县域和农村，受教育程度不高，面临着劳动强度大、劳动保障配套设施严重不足以及劳动和社会保障机制不完善等困难，建议将外卖骑手纳入当地工伤保险覆盖范围。

中国劳动学会理事侯纯辉在接受中国网记者采访时表示，国家非常重视发展零工市场，维护灵活就业人员职业安全权益，推动有关部门研究制定平台就业劳动保障政策。针对平台经济和灵活用工中安全风险较高的从业者，建议设立“特殊群体互助险”，与现有的雇主责任险、商业性人身意外险形成组合保险。侯纯辉认为，随着零工市场的不断发展壮大，不应以劳动关系是否存在为前提，“一刀切”地解决从业者工伤险等社保问题。同时，他建议平台方规范用工，对事实上符合劳动法规定的劳动关系的员工，依法规范解决用工和社保问题。

月19日，武汉市首份写有疗休养权益条款的外卖小哥集体合同在武昌区正式生效。这份合同将覆盖外卖小哥750人。

这份合同由武汉壹刻啦同城科技有限公司（以下简称“壹刻啦”）与该企业工会共同签订。合同中的第十四条显示：“对于年度优秀的外卖送餐员，可以参加武昌区年度疗休养，参加疗休养的职工按照正常出勤对待，享受保底工资标准。”

疗休养权益主要面向基层和一线在职职工，优先考虑生产、工作在基层一线的优秀技术工人、先进人物等普通劳动者。内容以休息疗养、康复治疗为主。

集体协商会议上，企业方与职工方达成一致意见，将职工疗休养等福利条款写入合同草案。

今年1月起，湖北省、武汉市陆续出台职工疗休养相关政策，强调要将疗休养制度贯彻落实到一线员工中。

近年来，全国各地陆续开展专门为外卖小哥组织送清凉、送服务等公益活动，组织优秀外卖员参加专项疗休养活动。

武昌区总工会集体协商指导员杨文钢长期在一线调研，了解外卖员的工作辛苦，他认为：“通过制度保障优秀外卖送餐员的疗休养权益，也体现了社会对新就业群体关爱。”

7月5日，区总工会组织“壹刻啦”企业方和职工方共8名代表举行集体协商会议，双方在会上达成一致意见，将“职工疗休养”“增加工龄福利”等福利条款写入集体合同草案。经武昌区人社局审查备案后，这份合同正式生效。

“能有机会享受带薪的疗休养福利，这让我工作起来更有干劲了。”外卖小哥王小峰说：“我希望今年能被评上优秀骑手，通过疗休养安心休整一段时间。”

武汉市首份写有疗休养权益条款的外卖小哥集体合同在武昌区正式生效。

“壹刻啦”运营经理肖朋认为，将疗休养权益写入集体合同，有助于企业稳定骑手队伍，从而调动他们工作的积极性和主动性。

湖北省总工会集体协商指导员陈高辉认为，将疗休养权益写入外卖小哥集体合同，将为构建和谐劳动关系、促进经济社会高质量发展发挥很大作用。

（长江日报记者秦璟 实习生徐嘉露 黄晨曦 通讯员梁芹 孙凡）

【来源：长江日报】

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/洪七公外卖课堂

比2003年非典，2008年禽流感，每次疫情的爆发，行业陷入低迷，堂食餐饮的营收变少、成本不变，所以能不能坚持活下来是个很大的问题，外卖成为堂食餐饮的主要增收点，一些知名餐饮人直接表态，关闭堂食，发力外卖。

在这种情况下，我主张“不管黑猫、白猫，能抓住耗子的都是好猫”，迅速调整营业策略，提升营收水平。

在每次疫情过后，都有大的反弹，这对餐饮来说是个机会，也是个挑战。国务院办公厅发文鼓励企业线上线下统一，做好企业转型，就是鼓励餐饮人打破旧传统，勇敢拥抱新事物。

写在前面：树立信心，坚定决心

天降大灾，不可避免。逃避不了，只有勇敢面对！从2003年非典，到2008年禽流感，再到2019年非洲猪瘟造成的食材涨价风波，每次餐饮人都面临困难，挫折，但是回头想想，低谷过后，都是餐饮发展反弹的起点。

做餐饮时刻都有挑战，只要有希望，就要有信心，有信心，然后下决心，最后才是怎么干的问题。

在突如其来的疫情面前，所有的一切都显得很脆弱，餐饮行业也面临着很多危机，面对疫情，做外卖的堂食餐饮人该如何应对？这有一份“堂食餐饮外卖增收的实操指南”。

第一模块：紧抓安全，稳住生命线

考虑到食品消费安全、顾客安全以及员工安全，餐饮企业关店是一种选择，但是为了满足特殊时期市民的用餐需求，继续坚守也是一种选择，关闭堂食，保留外卖不失为一条可选之路。

一、门店上岗安全执行

n 提供消毒便利：免费供应抗菌洗手液、漱口水

所有门店(无洗手间的门以外)为免费供抗先和口水,放置于卫生间以客使用每天对餐厅空间和地面消毒

n 内部空间消毒：每天保持至少2-4次对餐厅空间和地进行消毒

①上午开市前对前厅和后统一进行地面和空间喷酒消毒1次

②中午值班期间对闭餐区域进行进行地面和空间喷酒消毒次

③晚上收市后统一对前厅和后地和空间喷酒消毒1次

④餐中对洗手间每1小时消毒1次。

图片来源：水天堂的后厨操作

n 佩戴口罩：服务人员佩戴口罩、工作服务

生产、传菜、保洁房岗位的巴伙伴将在工作期间佩戴口罩,后伙伴统一佩戴一次性手套。

n 上岗前测量记录体温：早中晚，每天2-3次测量登记员工体温。

所有办公,住宿和经营场所内,早晚对员工进行体温量,如有异常立即暂停服务,立即安排就医,温度达标才能上岗,强化保障门店伙伴和来店就餐顾客的健安全。伙伴常规消毒操作设有专用的洗,消设施的专用间,进行餐用具清洗消毒,餐用具做到一去、二清洗,三冲洗、四消毒、五保洁,使用符合国家规定的标准要求的洗洁,消毒剂,严格通守《食品安全国家标准消毒餐(饮))的规定。

图片来源：水天堂员工测量体温

二、门店每天进行疫情自检

采购管理：确保每日采购的所有原料均来自合格的供应商。

晨检制度：每日执行晨检，对每一位员工进行体温检测。

器具消毒：每餐开餐前确保餐厅内所有使用过的器具经消毒杀菌后方可投入再次使用。

洗手消毒：每一位员工在上岗前/接触脏物及垃圾后必须严格执行洗手消毒程序。

加工制作：每一餐所有食材，尤其肉制品，100%做到熟制（包括员工餐）。

口罩佩戴：每日每2-3小时检查每一位员工在工作状态时是否正确佩戴工作口罩。

就餐环境清洁：每日每2-3小时对顾客常接触的设施进行消毒。

顾客关怀：每日每2-3小时检查洗手间以及收银台等配备的洗手液、消毒液、消毒纸巾是否充足。

异常报备：如果有刚从武汉回来的员工，出现发烧、咳嗽和咽喉疼痛等现象，应立即向企业内部相关部门报告，并及时就医。

第二模块：做好降低成本，保住现金流

其中对于外卖是否开店而言，成本过高和卫生条件不达标的门店，建议关闭 ！符合开店条件的正常营业，然后建议如下：

1. 房租减免申请

在此不可抗力因素下，跟房东沟通看看能否减免部分房租，降低自身的固定成本。

合同样本：来源于小时餐饮时报

2. 部分门店歇业

针对生意不好，人员比较多的地方，核算成本，考虑让部门门店歇业，特别是在同一商圈，有多个重合门店的餐饮品牌，建议部分门店歇业，降低人工成本。针对在歇业期间，与员工商量，进行工资特殊时期的调整，既降低成本，同时又留住核心员工。

3.非全天营业，员工轮岗

部分营业门店可以不进行全天营业，比如营收比较少的时间段，可以直接歇业，在高峰营业时间段，进行员工轮岗制，降低自身的营业成本。

第三模块：紧抓现金流，外卖增收，补充线上外卖

在外卖的整个运营方面给出几点建议：

1.前期主打1.5公里，开通到店自取

基于顾客对于骑手的感染的担心，不建议过大范围的运营，优先服务号1.5公里之内的客户，然后开通美团、饿了么平台的到店自取，门店贴海报，线上做宣传，微信做沟通，积极鼓励用户积极使用到店自取，然后给予优惠。

操作：打开美团外卖（饿了么）-店铺设置-开通到店自取

2.善用微信，回访老客

通过微信留存顾客，打造自己在这个阶段的流量池。多在朋友圈进行宣传，通过联系和回访老客，留住老客，拉动顾客的复购，提升外卖的营收。

2、菜单调整：精简和增加葱姜蒜等辣味食材

疫情期间的菜单，尽量参考专家提供的建议进行菜单调整：

第一，减少菜单菜品，减少菜品，控制在10-20个菜品即可，饮食和饮品集合。

第二，食材补充，可以多提供吃姜蒜葱等辛辣辅助食材，满足人们食物驱除毒疫的科学希望。

第三，可以提供一些食材进行销售，因为人们对于生产不放心，可以自己回家加工。

第四，提供相关水果，以出售或者赠送的方式提供给消费者，增加顾客粘性。

第五，可以提供一些简单的小吃类产品，满足大家看电视嗑瓜子，点小吃的需求。

3. 包装封签，生产透明，消除顾客顾虑

疫情期间，顾客对于外卖的生产安全、保障都是特别敏感的！建议在包装上下手，有条件的使用标签封贴，没条件的把袋子做死扣勒紧密封。

大连锁品牌推出“外卖安心卡“，其中乡村基餐厅还为每一份送出的餐点贴上食安封签，同时消费者可以通过订单上的二维码扫描看到食安全过程的短视频。在每一张“外卖安心卡“上用户可以明确知道今天这份餐品的制作者、装餐员、送餐员分别是谁及他们当日体温情况，做到每一份餐均可追溯。

图片：乡村基安心卡

图片：西贝安心卡

在生产过程中，建议提供生产的小视频发布在相关的“微视”和微信群里，增加用户信任。

4.轮班上岗，精简人员，合理营业

疫情期间，根据外卖的营业情况，选择合适的营业时间，比如原来全天营业，现在砍掉营收不理想的时间段，然后根据营业时间段，进行人员精简，可以安排员工轮班制，或者缩短工时。随着疫情发展情况，可以选择全天营业，增加相关人员。

5.关怀和配合外卖骑手

此时，冒着被感染的危险，外卖小哥还在进行送餐，在情感方面，我们要进行关怀。关怀主要分为三个部分，第一个可以提供骑手爱心员工餐，免费吃、低价吃，都可以。像永和大王、水天堂都积极为骑手献爱心，水天堂每年还会举办骑手答谢晚宴，所以品牌也深得骑手支持。第二部分，主动提供消毒液、口罩，帮助骑手消毒，同时做好疫情防护。第三提升出餐，积极配合骑手，加快骑手取餐速度，同时商家后端给骑手好评，提升骑手幸福感。

如果有条件的品牌，还可以给骑手适当增加每单的补贴，增加骑手收入，提高骑手积极性。

6.防疫期间：系统学习外卖运营

针对外卖的系统打法，很多餐饮品牌，特别是实体老品牌，原来还没有很好的认知，现在突然接触，都是一点点的吸收，有必要系统学习，方便疫情过后，外卖的深度运营，提高外卖的营收。

7.利用好美团、饿了么的【歇业保护】

美团、饿了么平台针对春节都有【春节假期保护】，每年还有30天的歇业保护，比如疫情期间，我们不要直接关线上的外卖店，我们可以设置【歇业保护】，进行平台排名锁定的保护。点击查看【春节营业期间的歇业保护】

写 在 最 后：品牌。加盟商、员工、平台、协会一起加油！

无疑，不管是做餐饮还是做外卖，这两年都很难。餐饮企业要有紧急预案，有应对风险的能力，采取措施，降本增效，利用各种积极主动措施降低餐厅的经营损失和营业成本，同时也要做好老板自身安全、员工安全、顾客安全、产品安全和送餐安全。

连锁餐饮品牌，比如像绝味、周黑鸭、杨国福等大型连锁品牌，都要积极携手加盟商、门店人员、美团外卖、饿了么等关联方一起努力，配合骑手，给加盟商减负，杨国福麻辣烫副总徐明哲就表示2月份杨国福集团要给加盟商减免品牌管理费，同时出台一些政策扶持加盟商，粥品类老大曼玲粥创始人邓公断同样表示，2月份全部门店减免服务费，还有鱼你在一起也官宣。

不管是对于餐饮行业，还是外卖行业，这场危机可能刚刚开始，希望各位餐饮同仁一起努力，直到这场战役取得全面胜利。

借用中国饭店协会外卖委员会理事长史晓明先生的话，我们餐饮人共勉：“大疫情面前，我们餐饮人也肩负着一份责任，当然也承担着一份压力，但是大家把压力和责任转化为动力，认真做好疫情的防控工作，关心员工，关怀客户健康，把危机转化为机遇，在危机中，寻找新的增长点，咱们一起努力，让行业更好，让每个餐饮人更好，让消费者更好！”

祝愿和提醒

防疫运营福利包

扫码获取：《防疫期间，餐饮品牌门店+外卖全盘运营的实战指南》包含门店安全执行表、法务减免房租工具表，工资有关问题一览表、测温登记表、外卖报告、外卖过冬攻略、外卖门店执行必知、疫情防控手册等近20个文件给到餐饮人，希望更多人能有所收获。

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