河报·大河客户端记者 侯梦菲 张瞧
作别上半年，迎战下半年。2018年，河南经济运行状况如何?7月4日，《河南经济发展报告(2018)》(简称“报告”)出版暨推动高质量发展研讨会在郑举行，以“推动高质量发展”为主题，系统分析2017年河南省经济运行主要态势，对2018年经济发展走势进行了预测。我省重量级专家学者组成“最强大脑”，对新时代河南经济实现高质量发展提出了对策建议。
值得关注的是，报告指出，2017年中原经济区30个省辖市经济综合竞争力“大PK”中，前10名河南占据8席，其中郑州市雄踞第一，洛阳市稳居第二，许昌位列第三。
【预判】2018年我省加快“郑中心”建设，房地产投资增长
继2016年河南GDP首破4万亿后，2017年河南GDP再上新台阶。报告显示，2017年，全省生产总值44988.2亿元，比上年增长7.8%，高于全国平均水平0.9个百分点。经济呈“总体平稳、稳中有进、稳中向好”态势。
2018年，河南经济发展态势如何?省社科院课题组专家认为，初步预计2018年我省GDP增长7.5%左右，“2018年河南宏观经济环境总体有利，全省经济将保持较快增长态势”。
在对2018年主要经济指标进行预测时，报告认为经济运行将初步企稳向好，投资继续保持稳定增长。其中，课题组专家专门提出，2018年河南将加快建设郑州国家中心城市，推动百城提质工程建设，实施乡村振兴战略以及加大净赚扶贫力度，这都有利于带动基础设施投资增长。
备受关注的房地产投资方面，随着住房制度的改革，保障性住房的建设加快，将带动房地产投资增长。“尤其是三、四线城市房地产开放投资增长加速，推动房地产开发投资增长仍处高位。”
【建言】“最强大脑”献言，河南经济由“量”转向“质”新阶段
7月4日，省社会科学院、省政府发展研究中心、省财政厅、河南财经政法大学、河南省宏观经济研究院等单位的专家学者参会。
省政府发展研究中心主任、研究员谷建全指出，深刻把握高质量发展阶段的基本特征，以深化供给侧结构性改革为主线，以提升经济质量效益为重心，以打好“四张牌”为抓手，以“三区一群”(注：郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群)为平台，围绕“固稳、提质、培优、促新”的思路，巩固稳中向好的基础，形成以稳求进、以进提质、以新促优的发展格局。
“高质量发展是大势所趋，河南经济正在由‘量’转向‘质’的新阶段，需要统筹处理好速度和质量两者间的关系。推动经济发展要实现质量、效率、动力的三大变革。”谷建全表示。
省财政厅政研室主任、研究员胡兴旺也表示，我省存在着产业结构层次低、自主创新能力低、市场化程度低、城镇化水平低等突出的“短板”，破解这些发展的瓶颈，必须着力构建现代化经济体系，“建设现代化经济体系，是推动河南高质量发展的重要因素。”
【打榜】中原经济区30个省辖市实力排行榜出炉，前十河南占8席
报告对2017年中原经济区省辖市经济综合竞争力进行了评价排名，郑州市以绝对优势，在30个城市中排名第一位。
据悉，2017年中原经济区省辖市经济综合竞争力评价27个指标，涵盖经济规模，发展速度，科技创新，城乡结构等，指标类型的构成比较全面，为科学评价中原经济区省辖市的经济综合竞争力提供了基础。
在综合竞争力评价中，郑州作为中原经济区的中心城市，在27项基本指标中20项排第1位，以总得分93.25位居榜首。洛阳以总分57.74分，排名第二。排名第3到第10位的分别是许昌市(48.61分)、焦作市(48.41分)、新乡市(47.98分)、邯郸市(46.65分)、蚌埠市(46.56分)、南阳市(46.20分)、济源市(43.07分)、安阳市(42.79分)。
省社科院经济研究所副研究员武文超介绍，与去年相比，河南的省辖市郑州、洛阳和焦作的综合实力排位保持不变，南阳(第5位降到第8位)、鹤壁(第14位下降到第18位)和信阳(第23位下降到第24位)排名出现较小下降，其余省辖市均实现上升。
【县市】河南县域经济前6强，全部为“郑家军”
2017年，县域经济发展中“郑家军”表现十分抢眼。报告对我省105个县(市)的县域经济发展质量进行评价，评价内容保罗县域经济发展的规模水平、发展结构、发展效益、民生幸福、科技创新等。
经过评估，报告对105个县(市)和排名后，前6位全部为“郑家军”，分别是新郑市、荥阳市、中牟县、新密市、巩义市，6至10名为登封市、偃师市、长葛市、灵宝市、泌阳市。
省社科院经济研究所研究员杜明军认为，目前我省县域经济发展不平衡性问题突出，包括县域经济总体发展、发展规模、发展结构、发展活力、发展效益水平之间差异明显。
杜明军称，课题组发现河南县域经济发展分化较为严重，其中既有资源禀赋条件的客观性原因，也有战略布局谋篇的主观性原因;既源于对历史机遇的及时把握，也源于对基础发展平台的不懈构建。应依据“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的指导，借力河南发展重大战略、深度融入城市集群产业链、发挥县域经济特色与竞争优势、打造县域经济发展平台和品牌，形成利益均衡发展机制，持续追求高质量发展。
【消费】中部“最能买”的省份是河南，河南“最能买”的城市是郑州
去年，河南消费品市场总体平稳，实现商品零售额总额19666.8亿元，增速高于全国平均水平1.4个百分点。
啥叫“消费者市场”?是指个人或家庭为满足生活需求而购买或租用商品的市场。消费格局上，河南上继续保持中部省份规模及增速优势，省内消费品市场仍旧集中分布于郑州等五市。消费结构上，餐饮类消费逆势上扬，全省15类商品增速从上年的“三升十二降”转为“十升五降”，其中汽车消费类降幅最高。
中部六省相比，河南的“消费能力”咋样?2017年前三季度数据显示，河南全社会消费品零售总额规模继续保持中部第一，排名依次为河南省(14102.1亿元)、湖北省(12459.1亿元)、湖南省(10471.5亿元)、安徽省(8108.6亿元)、江西省(5154.9亿元)、山西省(4976.0亿元)。增速上，河南依旧保持中部六省第二。
河南18个省辖市看，去年前11个月社会消费品零售总额规模前五位(从大到小)依次为郑州、洛阳、南阳、周口、信阳，5地市“购买力”占全省的52.6%。
【CPI】2018年，我省CPI保持“温和上涨”态势
作为一个反映居民家庭一般所购买的消费商品、服务价格水平变动情况的宏观经济指标——居民消费价格指数(CPI)，主要显示“啥涨价、啥降价”。
去年，河南CPI同比上涨1.4%，“七大类”商品及服务交个变化特征总体呈现“六涨一降”，其中食品烟酒类同比下降1.6%，衣着类上涨1.3%，居住类上涨3.6%，生活用品及服务类上涨1.5%，交通和通信类上涨0.2%。教育文化和娱乐类上涨2.7%，医疗保健类上涨6.3%。在食品价格中，粮食同比上涨2.0%，畜肉下降7.8%，鲜菜下降10.0%。
课题组专家预测，今年我省CPI将保持“温和上涨”态势。2017年，食品烟酒类价格涨少跌多，2018年预计将对食品烟酒类价格进行有效调控;同时，河南将重点推进服务业供给侧机构性改革，挖掘健康养老、教育文化、旅游等消费领域潜力，带动服务类价格上涨，推动CPI上涨。
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河报·大河客户端记者 李鑫 通讯员 姜烽烜
“餐饮街现在很火，但是我们跟他们做邻居却很难受。”昨日，信阳市东方今典小区的业主马军(化名)无奈地告诉记者，该小区紧邻的一条近300米长的餐饮一条街，今年以来受到食客追捧，就餐人数不断增长，但是周围数百户居民却深受油烟、污水、噪音的困扰。居民表示，他们与餐饮街运营机构、辖区政府进行了协商，但是扰民状况未获改善。
记者调查了解到，九街餐饮一条街位于信阳市羊山新区新十六大街和新十八大街之间，全长700多米，目前有300多米的街道入住了近40家餐饮店铺。据信阳当地媒体报道，“好吃玖街”由河南玖街餐饮公司和河南东方今典房地产开发集团公司联合投资打造。报道还称，九街不仅仅是一条美食街区，更是传播信阳菜文化的重要媒介，在打造成标准化品牌示范街、园林式主题文化街和食品安全放心街的基础上，信阳文化等植入了精心设计的花园式景观庭院中，并要求每户餐饮店都要签订文明餐饮和食品安全承诺书，做到原材料食品安全可追溯，餐厅后厨进行无烟化处理。
马军告诉记者，实际上，已经入住的餐饮店铺中有不少烧烤，夜间是主要经营时段。“今年年初，去吃饭的人还不算多，对我们的生活影响不大，但是夏天去吃夜市的多了，我们业主的生活受到严重影响。”业主李丽(化名)告诉记者，餐饮街对居民生活的影响，业主们总结出“五宗罪”。
一宗罪：小区外公共区域被占用
马军告诉记者，九街的马路和店铺之间，建设时预留了较为宽阔的公共空间，除了人行便道，还能够提供公共停车位。但是部分饭店将这部分公共区域用栅栏等设施围起来，店铺在其中摆放桌椅板凳，成为不少饭店的露天餐厅。对此，马军质疑，信阳市正在“创文”“创卫”，像九街一样明目张胆进行店外经营的店铺甚为少见。
二宗罪：夜市营业时间长噪音扰民
李丽告诉记者，九街的餐饮店铺中，以烧烤为主的店铺占有很大比例。“我们都知道，夜市一般都经营到每天12点以后，九街这边不少店铺有时候凌晨两点有顾客才喝完酒。”李丽说，夜市的顾客，晚上吃饭除了大声喧哗，还有喝完酒撒酒疯、大喊大叫的，由于九街两边都是高层建筑，回声也大，“我们家老人、孩子睡眠受到严重影响，邻居家也是这样。”李丽说，还有部分店铺快到营业时间就开始用音箱播放音乐，人为制造噪音污染。
三宗罪：地面污水横流油烟污染空气
马先生告诉记者，九街的部分餐饮店铺，部分排烟管道对着居民楼的窗户，四楼及以下楼层的居民饱受油烟的困扰。“遇到下雨天气，九街的马路上，雨水混杂着从店铺里流出来的黑色油污，流到马路上，我们出门都要左躲右闪。”李丽说。
四宗罪：人车争道事故频发
九街的餐饮店铺占用了部分公共空间，导致东方今典小区的居民出门，无法顺利从便道上通行，不得不走上马路。“马路上两边还经常停满车，尤其是晚上，老人、孩子出门都要小心翼翼。”李丽告诉记者，九街短短二三百米的道路上，几乎每个月都会发生小区居民与车辆之间的事故。
除此之外，马军还指出，部分店铺的后厨在小区内开有后门，工作人员能够随意进入小区，货物、垃圾等也有不少通过后门，小区的安全和环境受到严重影响。
五宗罪：居民诉求被漠视
对于上述问题，东方今典多名业主告诉记者，一些业主因为实在受不了正常生活受到影响，与九街的店铺以及整条餐饮街的运营管理公司进行了多次交涉。“我们生活受到的影响，也都告诉他们了，希望他们能够进行整改，但是几个月来，不仅没有改善，有些问题甚至还更加严重。”李丽告诉记者。
辖区办事处：已整改
对于东方今典小区业主列举的“五宗罪”，记者采访了信阳市羊山新区前进办事处，一名工作人员告诉记者，辖区居民确实向办事处反映过上述问题，办事处组织人员赴九街进行了整改，包括店外经营、油烟排放、机动车乱停等。工作人员告诉记者，现在每天办事处还组织人员进行现场巡查。
记者发现，近期，羊山新区官网报道了9月16日，前进办事处组织综合执法、环保、综治等部门共60余人，按照“一查二劝三处理”的原则对好吃玖街开展专项集中整治行动。文章称，今年以来，针对辖区内好吃玖街餐饮出店经营屡禁不止的现象，前进办事处按照一查二劝三处理的原则，对出店经营行为进行全面清查整治。前进办事处工作人员还告诉记者，办事处还督促好吃玖街的管理公司加强管理。
来源：大河客户端 编辑：任华飞
车位改造、“创文”大数据中心、老旧小区里的休闲凉亭。
阿拉街道社会主义核心价值观主题广场。
把机制建起来、把道路让出来、把垃圾装起来、把门前包起来，让环境美起来。创建全国文明城市工作启动以来，昆明经济技术开发区始终以建设“美丽幸福新经开”为主旨，切切实实为群众办好事办实事，进一步提升了群众的幸福感和满意度。
对于昆明经开区来说，创建全国文明城市，不仅仅是一个荣誉，更是提升城市管理水平、塑造现代文明风尚、实现内外兼修融合发展的有力抓手，让更多居民实实在在地感受到了变化和实惠。
改造提升社区换新颜
公园更加漂亮，农贸市场干净整洁，智慧社区APP让居民生活更便利……自创建全国文明城市以来，昆明经济技术开发区从实际着手，把老旧小区改造提升作为重点工程来抓，通过补短板各项措施，群众居住环境大幅改善，幸福指数持续攀升。
阿拉街道昆船社区的昆船公园已经建成使用了20多年，一直是周边居民休闲活动的主要场所，很多设施已经破旧老化。为改善辖区环境，阿拉街道筹资，翻新了昆船公园里的路面、花台、绿化带。
作为昆船片区综合服务市场，昆船农贸市场始建于1999年，内设有农副产品交易区、百货交易区和餐饮区，有3个专用停车区，市场交易面积达5000平方米，经营户约200多户。长期以来，市场布局不合理、功能不完备，基础设施陈旧、破损，道路不平整，水果摊乱摆、车辆停放无序等问题日渐突出。
昆船农贸市场于6月28日开始基础设施升级改造。升级改造后的昆船农贸市场，墙面粉刷一新，地面平整，摊位干净整洁、商品摆放得整整齐齐，占道经营不见了踪影，摊主的垃圾也能自觉投放至专用垃圾桶内。
“之前的农贸市场摊贩占道加上道路积水，通行很不方便，现在市场环境干净整洁，区域划分清晰，买东西方便多了。”经过升级改造后，市场获得了居民们的一致称赞。
走进阿拉街道高坡社区和石坝社区，撒梅人浓郁独特的民族文化气息扑面而来。阿拉街道高坡社区副书记杨云福说，阿拉是彝族撒梅人的主要聚居地，在经济迅速发展的同时，传统民族文化也面临后继无人的尴尬局面，因此，在“创文”过程中，阿拉街道不少社区都把撒梅文化融入“创文”宣传，以撒梅人服饰腰带作为设计素材巧妙设计到宣传墙画、海报、“小品”上，不仅色彩绚丽多彩、精致有趣，还展示宣传了特色鲜明的撒梅文化。
在高坡社区、石坝社区的便民服务中心，工作人员穿戴撒梅人服饰上班，文明用语、热情服务群众，传递着一种别有风情的文明和谐。
海子社区积极致力于保护、发展社区非物质文化。经过近三个月筹划、采编，组建了两支极具撒梅彝族传统文化的民间艺人表演队伍，既传承了非遗文化，又丰富了社区居民的文化娱乐生活。
大数据支撑智慧管理
今年以来，昆明经开区以智能中心为依托，以大数据平台为承载，在全市率先探索利用“互联网+”云计算、大数据进行城市管理，并将大数据平台首先运用到了“创文”工作中，专门开发了“指标完成情况总览”“部门指标对标”“实测点时空洞察”“‘创文’大数据指针”四大功能，用真实的数据为科学决策提供依据。
“创文”大数据指针可展示所有创文事件的地理位置以及区域热点图，并提供了事件的趋势图和排名，可以给指挥部后期工作安排提供详实可信的数据支持。
数据主要来自两个渠道。第一个渠道就是“天眼”。经开区“创文”大数据平台汇集了辖区公安、城管、街道多个部门880多个摄像头信息，这880个“天眼”覆盖了辖区内全部主干道和人流、车流密集区。第二个渠道是充分调动市民共同参与，让每一个市民都成为文明监督员，用手机拍下不文明行为即可上报大数据中心。
“创文”大数据指挥中心并不只是一个事件处理系统，更重要的工作是对各方面汇总过来的事件数据和业务信息进行大数据分析，辅助管理层做出科学决策。
“创文”大数据指挥中心通过对上报事件进行分析发现，林溪路附近路口行人横穿马路的情况相对较多，相关部门针对分析结果，对这些路口进行了优化，增加了隔离栏和人行横道，规范行人出行。这就是利用大数据分析上报、制定应对措施、优化城市管理的一个案例。
截至7月底，“创文”大数据指挥中心显示，累计上报事件为3400余件。按时间节点分析显示，从5月至7月，事件上报数量峰值从1000余件陆续下降到600余件。事件趋势图显示了上报事件数量在逐月减少，这表明在经开区不文明行为越来越少了。
“创文”大数据指挥中心是昆明经开区探索利用“互联网+”云计算和大数据城市管理手段，率先打造的昆明智慧园区示范。
志愿服务传递正能量
“创建全国文明城市，只有参与者，没有旁观者。”“创文”工作推进以来，经开区的志愿者服务成为了一大亮点。
4月10日，昆明经开区面向全区党组织和党员发放《昆明经开区创建全国文明城市党员倡议书》，在机关、社区、学校和卫生系统党组织和党员中，掀起了“创文”行动热潮。
昆明经开区党员医务工作者结合党员固定活动日活动和党员志愿服务工作，持续推进“医疗服务下基层”，纷纷走进周边社区开展义诊，提供健康咨询和健康体检等多项服务，将自己从事的工作与提高百姓健康水平紧密联系在一起，以实际行动让广大群众分享“创文”带来的实惠。“我身体不太好，走到城里面的医院真是力不从心，这回可好了，在家门口就能看专家级中医，太方便了！”昌宏社区59岁的杨开平激动地说。
在阿拉街道航天社区，每天都能看到身穿红色背心的大妈大爹在公交车站旁边铲除小广告，他们都是居住在航天社区的退休工人，看到社区发出的倡议后，自发报名组成了一支叫做“夕阳红”的志愿者服务队。年纪最长的王素兰老人今年已是76岁了，她觉得自己能为创建文明城市出一份微薄之力，感到很骄傲。
在经开区的各个社区，都能看到文明志愿者忙碌的身影，他们与社区工作人员一起，聚焦“创文”工作重点，深入背街小巷和居民小区，开展清洁家园行动等志愿服务活动。
这些志愿服务活动的开展极大地改善了社区居民的居住环境，体现了全区上下全力参与“创文”工作的积极状态，也展现了文明单位高度的社会责任感和志愿者不怕脏、不怕累的奉献意识。他们身上表现出来的志愿服务精神，有效影响和带动了身边的居民参与“创文”活动，推动形成了良好的创建氛围。
创建机制全员齐上阵
创建全国文明城市，是顺应群众期盼的民生工程。创建全国文明城市的意义在于让老百姓受益，让老百姓得实惠。可以说，创建全国文明城市的过程，也是不断保障和改善民生的过程。
昆明经开区以“创文”为契机，围绕打造中国一流园区的目标，全面推进园区品牌形象再提升，自上而下形成了一套行之有效的工作机制。
经开区管委会成立“创文”总指挥部，并下设9个分指挥部，各司其职。在每个群众身边，也有创文负责人，分片区有片长，每条路有路长，每个小区有区长，每栋楼有楼长。
昆明经开区还给全区2016年新建完成的25座公厕指定了所长，由区城管执法局和阿拉、洛羊街道城管执法大队相关责任人担任，全面负责公厕的日常管理。工作职责包括对公厕环境卫生、设施、开放时间、管理员工作的检查等，每周检查不少于两次。
“景天公司观山公园厕所改造完成，灯箱点亮、停车场打扫完成。”“群众反映小王路周边环境差，已向责任单位反映督办解决。”“小新册社区市民公约和居民公约已发至华飞名盛小区，已督促物管尽快张贴。”……昆明经开区“创文”各分指挥部形成了通过微信工作群，实时发现问题、整改问题的工作机制。
为及时发现问题、不留死角，昆明经开区建立的“创文”工作督查机制已成常态。一方面邀请第三方测评机构进行实地督查；另一方面在区内组建成立了两个督查组，每日对标开展督查形成报告，做到小问题日结日清，大问题专题解决。督查问题在微信定期曝光。与此同时，“创文”工作群实时更新各曝光点整改情况。
据了解，昆明经开区在“创文”工作中采取全员动员、分片包干的方法，消除死角盲区，压紧压实责任，确保工作落实到位，对全区22条主次干道设立路长、51个片区设立片长、71座公厕设立所长，将27个小区，53条背街小巷（支次路网）分解到各委办局，建立包保责任机制，细化工作任务，定点定人定时，全员参与，对道路、小区、社区、景区、市场、广场等开展不间断、全方位巡查、整改及维护工作。
与此同时，昆明经开区大力推进一批民生工程建设。安石公路沿线、320国道沿线经开区段旧貌换新颜，车辆出行畅通有秩序。洛羊街道小洛羊社区是紧邻昆明经开区物流园区的一个农村社区，外来务工人员较多，车辆乱停乱放现象时有发生。为此，社区在农贸市场旁新建了一个占地约19亩的停车场。阿拉街道在对无食品经营许可证、从业人员无健康证的食品经营单位进行整治检查中，发现部分经营户存在“领证远”的问题，街道马上完善服务，由工作人员主动上门，将相关证件送到经营户手中。
类似的硬件设施完善和软件服务提升行动，正在各基层单位开展，真正体现创建惠民的内涵。
（图片由昆明经开区管委会提供）
“创文”大数据指挥中心
天眼
汇集辖区公安、城管、街道多个部门880多个摄像头信息，覆盖辖区内全部主干道和人流、车流密集区。
市民监督举报
每一个市民都能成为文明监督员，用手机拍下不文明行为即可上报大数据中心。
截至7月底，累计上报事件3400余件。5月至7月，上报数量峰值从1000余件陆续下降到600余件，表明在经开区不文明行为越来越少。
建立责任机制
●全区22条主次干道设立路长、51个片区设立片长、71座公厕设立所长，将27个小区、53条背街小巷（支次路网）分解到各委办局，建立包保责任机制，消除死角盲区，压紧压实责任，确保工作落实到位。
记者手记
细微之处见真章
一个个占道经营的摊点被取消，一处处违法建筑被拆除，一处处卫生死角被清理……城市环境整洁了，道路宽敞了，市容市貌改善了，这些变化让人惊喜，令人感叹。
最令人惊喜的是，在“创文”精神的感召下，在丰富多彩的志愿服务活动倡导下，在各种具有针对性的整治规范行动引领下，经开区居民不文明行为越来越少，人与人之间的邻里情越来越浓郁；居民交通违法行为越来越少，遵守交通规则和交通文明的车辆行人越来越多，这就是变化与进步。
“创文”，正在以润物细无声的感染力，影响着整个经开区。看得见的改变，摸得到的幸福，让“创文”具有了让居民欣喜接受且积极投身其中的温度。通过创建全国文明城市，越来越多的群众正清晰感受着城市与自己一起跳动的脉搏，也让昆明经开区这座国家级的“美丽幸福新经开”迸发出全新的活力。（通讯员 王致捷 记者 张雁群）
