止餐饮浪费对于保障国家粮食安全、倡导社会文明、建设节约型社会具有重要意义。为深入贯彻落实制止餐饮浪费专项行动要求，重点查处未主动提示适量点餐、误导诱导过量点餐等违法行为，不断规范餐饮服务经营行为，切实强化经营主体守法意识和节约理念，四川省蒲江县市场监督管理局现集中公布一批典型案例。
案例一
蒲江县市场监督管理局大塘市场监管所查处成都市某酒店管理有限公司未主动对消费者进行防止食品浪费提醒案。2023年6月27日，蒲江县市场监督管理局大塘市场监管所对位于甘溪镇的成都市某酒店管理有限公司餐厅开展制止餐饮浪费专项执法检查时，发现当事人未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，未在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识。
案例二
蒲江县市场监督管理局成佳市场监管所查处蒲江县大兴镇米锅村某小食店未主动对消费者进行防止食品浪费提醒案。2023年6月28日，蒲江县市场监督管理局成佳监管所对位于大兴镇米锅村某小食店开展制止餐饮浪费专项执法检查时，发现当事人未在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识。
案例三
蒲江县市场监督管理局西来市场监管所查处蒲江县西来镇某餐馆未主动对消费者进行防止食品浪费提醒案。2023年6月28日，蒲江县市场监督管理局西来市场监管所对位于蒲江县西来镇桥楼街某餐馆开展制止餐饮浪费专项执法检查时，发现当事人未在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识。
案例四
蒲江县市场监督管理局鹤山市场监管所查处蒲江县某餐馆未主动对消费者进行防止食品浪费提醒案。2023年7月24日，蒲江县市场监督管理局鹤山市场监管所对蒲江县鹤山街道青龙街某餐馆开展制止餐饮浪费专项执法检查时，发现当事人未在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识。
以上案例依据《反食品浪费法》第二十八条：违反本法规定，餐饮服务经营者未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门责令改正，给予警告。蒲江县市场监督管理局下达当场行政处罚决定书，给予警告处罚，责令当事人改正违法行为。
蒲江县市场监督管理局提醒广大餐饮服务经营者：《反食品浪费法》第七条明确规定餐饮服务经营者要主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐。
饮从业人员不佩戴口罩？
看见顾客抽烟不加以劝阻？
........
在一些小餐饮店
类似“老毛病”似乎屡禁不止
“反复查、反复改、反复犯”
的监管难题如何破解？
一种类似交通违法扣分的记分制管理办法
5月1日起在奉贤区餐饮行业中率先试行
一年内累计扣分达到12分后
餐饮企业将被责令停业整顿甚至吊销许可证
把看似“不以为然”的口头警告等转化为分数
奉贤区市场监管局用一次创新
给小餐饮店里的老问题戴上紧箍咒
奉贤区市场监督管理局率先探索
“餐饮业轻微违法违规行为记分系统”
“记分系统”，借助“微信小程序”建立奉贤区餐饮轻微违法违规行为记分平台，用以日常监督检查，实行在线实时记分，拍照取证，并配以便携式打印机，实现当场送达记分记录单。
具体如何实施？
先来看一个小案例
奉贤区南桥市场监管所的两名执法人员，走进人民南路上的一家麻辣烫店，展开例行检查。
因为在岗服务员没有办理健康证，这家小餐饮店被给予警告，并责令改正，同时还收到了一张食品安全违法违规行为记分单，记3分。单子当场填写、打印、送达。
这套参考驾照扣分管理的创新模式
就是奉贤区市场监管局刚刚上线的
“餐饮服务轻微违法违规行为记分系统”
以12分为一个周期
将38项常见的违法违规情形纳入记分管理
通过量变积累引发质变
如何看呢？
执法力度
食品安全最严
有些小餐饮的经营者，他对一些轻微的违法违规行为不是很重视，比如说不穿工作服、不戴帽子，不戴口罩。
我可能今天去检查，指出来让他改了，他即知即改。可是明天我再去检查又犯了，再即知即改....就这样循环反复。
——奉贤区市场监管局局长马金舟
还有像不履行禁烟职责等
类似的轻微违法违规行为
有的顶格处罚也就责令改正、给予警告
长久以往，这些“小毛病”
反复查、反复改、反复犯
实行记分制——
就是要让每一次“小毛病”被发现后
都能记录下来
分数扣完了怎么办？
停业整顿、整顿好了、提出申请、现场复核、恢复营业。
平时他不重视的那些轻微违法违纪行为，起初扣一分两分或许他是没感觉的，但到四分五分六分了，每个人都非常谨慎，因为他就带了一个紧箍咒。
——马金舟
奉贤区市场监管局梳理出38项违法违规情形
按情节严重程度分为5档
对应记录1分、2分、3分、6分和12分
有人问——
一直记分，不处罚吗？
当然不是！
在这38项情形中
有的扣分较少、有的一票否决
比如制售自行加工的醉虾醉蟹等
一次性记录12分
像销售国家命令禁止的野生动物，就属于是严重的，直接就是扣12分，这是我们体现我们食品安全的四个最严。
对于扣分较少的项目，其实这些也是食品安全隐患和风险所在，我们把整个过程记录下来——监管部门、执法人员什么时候来过，提出过什么问题；经营者一直不改正的话，那行政处罚措施一定是要跟上的。
——区局餐饮服务监管科科长李青
执法温度
体现包容审慎
倒逼食品经营者“勿以恶小而为之”
记分制也有着包容审慎
体现执法温度的一面
一家西餐厅里，经营者使用了一包从国外带回的调味品，结果因为没有中文标签可能面临行政处罚，对于这样的“无心之失”，能否既网开一面，又给他留下教训，主动纠错呢？
我们就是通过记分制，先不给你直接处罚；如果说第二次再出现类似问题，那就给你处罚。——创新这样一种“既严格执法又包容审慎”，来破解我们日常监管遇到的难题。
——马金舟
不断升级
通过量变积累，给予市场主体纠错空间，实施包容审慎的触发式监管模式，既体现监管的温度，又展示执法的力度，实现监管方法的最简化、监管效能的最大化、对市场主体警示作用的最强化。
食品安全无小事
面对监管体量大、执法人员少的现状
跳出传统监管思路
一个创新或许就是一次突破
一种尝试或许就带来新的开始
图片、表格：奉贤区市场监管局
来源： 上海新闻广播
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