023年12月27日4时37分，福建泉州市消防救援支队指挥中心接到报警称南安市仑苍镇仑苍大道212-1号店面着火。该起火灾过火面积约15平方米，事故造成2人死亡、3人轻伤。
经调查认定，该起事故起火原因为林某明厨房炊事用火不慎引燃周边可燃物引发火灾。日前，南安市人民政府发布了该起事故调查报告，公布了事故详情。
网络视频截图 来源：潇湘晨报
基本情况
（一）起火建筑基本情况
火灾现场位于南安市仑苍镇仑苍大道212号进财楼，起火建筑为框架结构自建房，共5层，局部6层，占地面积约300平方米，建筑面积约1500平方米，1层为店面，2层为正在装修的美容院，3层为出租房，4层房东吴某财自住，5层为出租房，局部6层为房东自设放置房龛场所。起火建筑东侧毗邻水暖城店铺，南侧为道路，西侧为道路，北侧毗邻一幢5层，局部6层民房。
（二）有关单位场所情况
1.南安市林某明小吃店，店面招牌名：小龙虾世界城，注册日期：2020年7月20日，类型：个体工商户，地址：南安市仑苍镇仑苍大道212-2号，经营者：林某明，统一社会信用代码：92350583MA34DHREX0。
2.南安市仑苍千禾面线糊店，店面招牌名：小李子烧烤，注册日期：2019年3月21日，类型：个体工商户，地址为：南安市仑苍镇仑苍大道216号，经营者：李某清，统一社会信用代码：92350583MA32KTQWX3，实际经营者为李某约。
3.吴某财经营的出租房，未办理营业执照，经营者：吴某财，经营范围：南安市仑苍镇仑苍大道212号进财楼三、五楼。
（三）起火建筑消防设施情况
起火建筑一层小龙虾世界城、小李子烧烤各配备4具灭火器；三、五楼出租房仅配备灭火器，仅有西侧1部疏散楼梯（其中东侧楼梯于2010年经房东吴某财同意后租户截断起火店面通往二层的楼梯下半段梯段，并采用木板吊顶隔断分隔）。
事故发生经过
2023年12月27日4时31分01秒，一男子从小龙虾店内拿外卖出来；
4时34分0秒，厨房有微弱火光显现，其余位置未发现明火，小龙虾店招牌通电明亮；
4时34分5秒，厨房火光明显；
4时34分10秒，厨房火光慢慢变大；
4时34分15秒，厨房火光明亮；
4时35分07秒，店内包厢吃夜宵杨某，胡某，唐某，徐某琪跑出，隔壁小李子烧烤老板也发现火情；
4时35分09秒，小龙虾店招牌广告灯熄灭；
4时35分22秒，厨房火势向四周蔓延，火势越来越大。
事故伤亡人员情况
该起火灾造成2人死亡、3人受伤，具体伤亡人员情况如下：
1.石某义（五楼租户），男，汉族，户籍所在地址：福建省南安市眉山乡小眉村岩池56号，经南安市医院确认死亡。
2.李某（五楼租户），男，汉族，户籍所在地址：四川省资中县水南镇窑山村1组36号，经南安市医院确认死亡。
3.陈某凤（五楼租户），女，汉族，户籍所在地址：福建省南安市眉山乡小眉村岩池56号，轻伤。
4.石某婷（五楼租户），女，汉族，户籍所在地址：福建省南安市眉山乡小眉村岩池56号，轻伤。
5.石某贤（五楼租户），男，汉族，户籍所在地址：福建省南安市眉山乡小眉村岩池56号，轻伤。
事故原因分析
（一）直接原因
该起火灾直接原因可以排除人为放火、雷击、自燃、外来飞火、电气线路故障引起火灾的可能性，起火原因为林某明厨房炊事用火不慎引燃周边可燃物引发火灾。
（二）间接原因
防火分隔措施不到位，厨房内存放液化石油气罐，且未采取防火分隔措施；根据吴某财证言，原一楼梯段下半梯段于2010年被拆除，利用吊顶隐蔽，采用木板隔断，未进行有效防火分隔；二至四层采用铁门进行分隔，一定程度有效堵截了高温浓烟的蔓延，但五层采用镂空的金属栅栏门，导致烟气集中向建筑五层内部突破并引燃楼道内存放的可燃物。
安全疏散条件不完善，进财楼每层外墙的窗口设置影响逃生的金属栅栏且未能从内部易于开启；根据后期火灾调查及现场勘验，进财楼仅有西侧单楼梯通道，东侧一部疏散楼梯通往小龙虾店内，东侧疏散楼梯一层下半梯段被拆除，破坏防火分隔，导致烟气向上蔓延。
消防安全管理缺失，吴某财作为建筑物的产权人及出租人，未明确建筑业主和承租方的消防安全职责，东侧楼道内堆放可燃物，其中二、三层东侧楼梯楼道内存放多张席梦思床垫及鞋架、纸皮等大量可燃物，建筑火灾荷载大，未及时采取有效措施消除火灾隐患，火灾发生时楼梯通道形成烟囱效应；未组织承租方开展消防安全培训、消防演练，致使进财楼被困人员消防安全意识淡薄，火场逃生自救能力意识不足，盲目开门逃生，导致吸入过多高温、有毒烟气，中毒窒息。
扑救初期火灾能力不足，店里工作人员对消防安全常识认识不足，缺乏扑救初期火灾的基本要领，扑救初期火灾能力不够，无法实现初期火灾的初期处置。
（三）监管原因
1.仑苍镇仑苍村委员会未认真落实消防安全网格化管理工作，组织开展防火检查和消防宣传提示不到位，未组织沿街经营店面开展消防宣传培训，未全方面开展经营性自建房消防安全检查，隐患排查不到位。
2.仑苍派出所开展辖区日常消防监督检查和消防宣传教育不深入，3月21日和11月17日分别开展消防安全隐患排查，并填写《居住出租房屋消防安全检查表》，仅有一部疏散楼梯，但未对检查问题进行督促整改，且未抄送属地及相关职能部门。
3.仑苍镇人民政府组织开展群众性消防安全宣传不全面，督促、指导仑苍村委会履行消防工作职责不力，未认真组织开展出租房屋消防安全隐患排查整治，无对进财楼出租房的检查记录和台账。
4.南安市住房与城乡建设局未能严格按照《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》《福建省住房和城乡建设厅等16部门关于加强经营性自建房安全管理的通知》及《南安市人民政府办公室关于印发南安市自建房安全专项整治实施方案的通知》等文件精神，会同有关部门加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房机构安全问题，在专项整治工作中存在走过场现象。
5.南安市城市管理和综合执法局未能严格按照《泉州市安全生产委员会关于印发〈泉州市城镇燃气安全专项整治实施方案〉的通知》及《南安市城镇燃气安全专项整治实施方案》等文件精神，会同有关部门深入排查整治燃气安全风险和事故隐患，在专项整治工作中排查不够深入，未能及时发现并督促整改燃气安全隐患。
6.南安市消防救援大队未严格执行《福建省人民政府办公厅关于印发福建省消防安全责任制实施办法的通知》（闽政办〔2018〕89号）文件精神相关规定，加强消防法律、法规的宣传，督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。
有关责任人员和责任单位的处理建议
（一）对涉事单位场所及相关人员的处理建议
1.林某明，南安市林某明小吃店经营者。该起火灾直接原因为林某明厨房炊事用火不慎引燃周边可燃物引发火灾。店主林某明消防安全意识薄弱，油烟管道未定期清洗，积存大量油垢；厨房顶部使用PVC塑料可燃材料、电气线路乱拉乱接。店主林某明在未确定燃气炉具关闭的情况下离开厨房，致使炊事用火不慎，起火燃烧到灶台附近的油脂及油烟机罩，油烟管道内明火及高温烟气蔓延至小龙虾餐厅，对事故发生负有主要责任，涉嫌失火罪，其已于2023年12月27日被公安机关依法刑事拘留，2024年1月11日被检察院批准逮捕，由司法机关追究其刑事责任。
2.吴某财落实消防安全主体责任不到位，出租房管理混乱，未与林某明、李某约、石某义、李某等人签订消防安全管理协议或明确各方的消防安全责任，未确定责任人对疏散通道、安全出口等进行统一管理；未提供符合消防安全要求的建筑物或者场所，一层店面与二层楼梯间未进行有效防火分隔，二层及以上出租房只有一部疏散楼梯，对事故发生负有重要责任，由公安机关对其依法进行查处，同时，由仑苍镇人民政府牵头会同市消防救援大队、市住建局、仑苍派出所对进财楼进行综合整治。
3.仑苍镇人民政府聘请第三方技术服务机构（晋江某某安全科学技术有限公司）开展房屋安全隐患大排查大整治。晋江某某安全科学技术有限公司在2023年3月份对进财楼进行大排查大整治中，排查结论为暂无安全隐患。建议市住建局对晋江某某安全科学技术有限公司依法依规查处，并将处理结果于7月15日前报送火灾事故调查组。建议市行政服务中心即日起将晋江某某安全科学技术有限公司列入“网上中介超市”黑名单，不得在南安市范围内执业。
（二）对负有消防监管职责有关责任单位的处理建议
1.建议由南安市消防安全委员会对仑苍镇人民政府主要领导进行约谈。
2.建议由仑苍镇人民政府责令仑苍镇仑苍村委员会作出书面检查。
（三）对负有消防监管职责有关责任单位、责任人的处理建议
1.吴某炎，男，中共党员，南安市仑苍镇仑苍村支委，分管安全工作，落实消防安全网格化管理工作不到位，对沿街经营店面场所消防宣传培训不到位，未能及时发现起火建筑存在出租管理混乱、消防安全责任不明确、隔墙分隔不到位、疏散楼梯配备不齐全等安全隐患问题，对事故发生负有一定责任，建议由仑苍镇纪委给予其党纪立案（警告处分）。
2.吴某章，男，中共党员，南安市仑苍镇仑苍村村委会书记兼主任，组织领导仑苍镇仑苍村落实消防安全责任制、网格化管理和消防宣传工作不到位，对事故发生负有一定责任，建议由仑苍纪委给予其诫勉谈话处理。
3.李某通，男，中共党员，仑苍镇副镇长，派驻仑苍村驻村领导，组织领导消防安全工作不到位，建议由仑苍镇党委给予其提醒谈话处理。
4.洪某芳，男，中共党员，仑苍镇消防工作站负责人，仑苍镇派驻仑苍村工作队队长，落实消防安全工作责任制不到位，未能按照消防安全“网格化”管理的措施和要求，全面开展消防安全检查，加强消防宣传和培训演练不到位，建议由仑苍镇纪委给予其诫勉谈话处理。
5.吴某春，男，仑苍镇仑苍村村民，仑苍村三级网格长，未充分发挥基层网格员力量，未全方位开展消防安全网格化工作，对沿街经营店面场所消防宣传培训不到位，建议由仑苍镇政府给予其解聘处理。
6.陈某毅，男，中共党员，南安市公安局仑苍派出所仑苍村社区民警，落实消防安全工作不到位，2023年11月17日对进财楼开展消防安全检查，发现不具有两个安全出口仅设有一部疏散楼梯的问题未督促整改，对事故发生负有一定责任，建议由驻市公安局纪检监察组给予其批评教育处理。
7.林某晖，男，中共党员，南安市公安局仑苍派出所综合指挥办公室副主任，落实消防安全工作不到位，2023年3月21日对进财楼开展消防安全检查，发现不具有两个安全出口仅设有一部疏散楼梯的问题未督促整改。2023年11月17日对进财楼开展消防安全检查，发现不具有两个安全出口仅设有一部疏散楼梯的问题未督促整改，对事故发生负有一定责任，建议由驻市公安局纪检监察组给予其提醒谈话处理。
8.方某振，男，中共党员，南安市住房和城乡建设局负责房屋安全业务干部，指导督促乡镇开展排查整治不到位，乡镇在排查进财楼自建房中排查结论为“暂无安全隐患：可继续正常使用，但应进行定期检查和维护”，未能发现进财楼东侧疏散楼梯一层下半梯段被拆除，存在危及公共安全的重大安全隐患，对事故发生负有一定责任，建议由驻市住建局纪检监察组给予其诫勉谈话处理。
9.施某展，男，中共党员，南安市城市管理和综合执法局负责仑苍片区燃气站干部，落实燃气安全检查工作不到位，经查询泉州市瓶装液化石油气供应智能系统，该装置未发现问题，火灾事故调查组在火灾勘验调查中，发现起火灶具无熄火保护装置、使用可调节出口压力的调压器，对事故发生负有一定责任，建议由驻人大机关纪检监察组给予其批评教育处理。
10.苏某坤，男，中共党员，南安市消防救援大队初级专业技术职务、专业技术10级，在南安市消防救援大队工作分工中挂点指导仑苍镇消防安全管理工作。苏某坤未严格执行《福建省人民政府办公厅关于印发福建省消防安全责任制实施办法的通知》（闽政办〔2018〕89号）文件规定，未能有力督促仑苍镇落实消防安全责任，对事故发生负有一定责任，建议由南安市消防救援大队党委给予其提醒谈话处理。
事故整改和防范措施建议
（一）全面落实消防安全责任。要深刻吸取本次火灾事故的沉痛教训，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防安全责任体系。1.加强政府领导责任。仑苍镇要层层依法履行属地监管职责，要加强消防安全网格化管理，落实各项“网格化”管理标准和制度，落实网格责任和末端网格消防安全管理员职责，提高工作执行力。2.落实房东主体责任。要督促房东落实消防安全主体责任，加强对出租场所内消防安全隐患的自查自改，配齐疏散楼梯、灭火器、独立式感烟报警器、消防软管卷盘等消防设施器材。
（二）迅速开展专项排查整治。1.加强“三合一”场所整治。要全面开展摸底排查，确保动态掌握“三合一”、“多合一”场所商住未分隔、下店上宅、前店后宅、沿街商铺加设夹层违规住人等基本情况。一经发现要当场责令立即搬离，综合运用临时查封、断水断电等强制措施，扎实做好实体墙硬隔离。2.深化出租屋安全整治。对照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干规定（试行）》，重点整治安全出口及疏散楼梯数量不足、电动车自行车违规停放及充电、使用“三合板”及彩钢板等可燃易燃材料分隔或装修装饰等突出风险、逐家逐户排查，督促整改。3.加强沿街店面等“九小场所”安全整治。针对小型经营场所存在的违规住人、违规用火用电用气、存放堆积易燃易爆物品等安全隐患开展专项整治，要求各小型经营场所配足配齐消防设备，加强对从业人员的消防培训，增强安全防范意识和消防安全技能，落实安全责任，切实提高经营场所内从业人员“防抗救”能力。
（三）齐抓共管。全面推动各部门、乡镇（街道）吸取典型火灾事故教训，严格落实“属地管理”要求，加强对经营性自建房、群租房、城中村、“三合一”等场所消防安全排查检查；负有消防监管职责部门要按照“三管三必须”要求，主动履职，发挥条线监管作用，通过明查暗访、联查检查等方式开展实地抽查、集中排查，实行闭环管理，确保责任、措施和应急预案落实到位，督促落实消防安全主体责任和人防物防技防措施，有序推进各项消防安全排查整治行动。
（四）强化宣传。要加大对消防法律法规的宣贯力度，强化各类场所业主的消防安全主体责任意识，主动加大消防安全投入，落实消防安全岗前培训演练，配齐消防安全设施。充分运用电视、广播、新媒体等媒介加大消防安全宣传力度和隐患曝光，用典型火灾案例进行“以案说法”，警示教育业主、员工及居民群众，大力普及“小火快跑，浓烟关门”火场逃生基本常识，提高群众自防自救能力，形成群防群治的强大合力和浓厚整治氛围。
厨房用火不离人
厨房用火用电集中
一定要重视厨房消防安全！
厨房里有哪些火灾隐患？
#1. 燃料多
厨房是使用明火进行作业的场所，所用的燃料一般有液化石油气、煤气、天然气、煤炭、酒精等，若操作不当，很容易引起泄漏、燃烧、爆炸。
# 2. 油烟重
厨房常年环境比较潮湿，在这种条件下，燃料燃烧过程中产生的不均匀燃烧物及油烟很容易积累下来，形成一定厚度的可燃物油层和粉层附在墙壁烟道和抽油烟机的表面，若不及时清洗，就有引起油烟火灾的可能。
#3. 电气线路隐患大
厨房设备种类繁多，用火用电设备集中，且厨房较潮湿，使用不当，电气线路容易造成短路。
# 4. 用油不当会起火
食用油因油温过高起火或操作不当使热油溅出油锅碰到火源引起油锅起火是常见的现象，如扑救不当就会引起火灾。
看图学习厨房安全隐患防范知识点
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沿街饭店、商铺等“九小场所”点多量大
容易出现可燃物多、火源管理差、“三合一”等问题
“小场所”可能会发生大事故
这份安全提示请收好！
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图、文|青海消防微信公众号
来源： 海北消防
州医药集团有限公司（以下简称广药集团）董事长李楚源辞职一事，引发关注。按照广药集团旗下上市公司白云山7月22日晚间的公告，李楚源因个人原因辞去公司董事长等多个职务。
已经“执掌”这家大型医药集团11年的李楚源，在生物医药行业知名度颇高，带领广药集团自2021年起，连续三年上榜《财富》世界500强。不过，他也曾因“国产伟哥”纷争、“喝王老吉可延长寿命”等言论引起关注。另有传言和报道称，李楚源已被有关部门带走调查。7月23日，记者向广药集团求证此事，未获对方回应。
传言称已被带走接受调查
7月22日晚间，白云山对外公告，李楚源因个人原因辞去公司第九届董事会董事长、执行董事及董事会战略发展与投资委员会主任职务。辞职后，李楚源不再担任广药集团任何职务。
截至目前，李楚源未直接或间接持有公司股份。白云山方面称，李楚源的辞职未导致公司董事会成员人数低于法定最低人数，不会影响董事会的正常运作。另经公司董事会审议，同意由公司副董事长杨军代为履行公司董事长职责，代行职责的期限自董事会通过之日起至董事会选举产生新任董事长之日止，公司也将按照法定程序及时补选董事及选举新任董事长。
现年59岁的李楚源为俄罗斯工程院外籍院士，正高级经济师、（教授级）高级工程师职称，第十四届全国人民代表大会代表，中共广州市十二届委员会委员。1988年7月参加工作后，李楚源先后担任广州白云山制药总厂经营部副部长，白云山股份副总经理、党委书记、董事长，广州白云山中药厂厂长、党委书记等多个职务，自2010年6月28日起，李楚源担任白云山副董事长，并于2013年8月8日起任董事长，并担任广药集团党委书记、董事长，白云山党委书记、董事长及白云山和黄公司副董事长、医药公司非执行董事等多个职务。
据白云山2023年年报，报告期内，李楚源获得的报酬为174.37万元。
另据第一财经及其他信源消息，李楚源目前已被有关部门带走调查。7月23日，记者向白云山发去采访提纲求证此事，截至发稿时，未获对方回应。李楚源最近一次出现在广药集团官网是今年6月26日，公司官网发布消息，由中国科学院上海药物研究所果德安教授牵头的“中药质量检测技术集成创新与支撑体系创建及应用”项目荣获2023年度国家科技进步奖二等奖，是中医药领域仅有的5个获奖项目之一，李楚源为共同完成人。
7月23日，白云山A股收于29.99元/股，下跌3.20%。
带领广药集团连登《财富》世界500强
李楚源的辞职，也让与其“深度捆绑”的广药集团备受关注。
作为广州市政府授权经营管理国有资产的国有企业，广药集团主要从事中西药品、大健康产品、医疗器械、生物医药、医疗服务等与医药整体相关的产品研制开发、生产销售以及医疗健康养生服务的提供，是广州市重点扶持发展的集科、工、贸于一体的大型企业集团。广药集团拥有1家上市公司——广州白云山医药集团股份有限公司（H股、A股上市）及成员企业30多家。2021年，广药集团完成工商销售收入1965亿元。目前，广药集团业务可划分为大南药、大健康、大商业、大医疗四个板块，“陈李济”“王老吉”“敬修堂”“潘高寿”“采芝林”等均为广药集团旗下品牌。
其中，上市公司白云山主要从事中西成药、化学原料药、天然药物、生物医药、化学原料药中间体的研究开发、制造与销售；西药、中药和医疗器械的批发、零售和进出口业务；大健康产品的研发、生产与销售；医疗服务、健康管理、养生养老等健康产业投资等。2023年，白云山实现营收755.15亿元，同比增长6.68%，净利润40.56亿元，同比增长2.25%。
在李楚源任董事长的十多年间，白云山营收增长明显，由2013年的不足200亿元，增长至2023年的超750亿元，2023年公司40.56亿元的净利润规模也是近年来首次突破40亿元大关。从2021年起，广药集团还连续三年上榜《财富》世界500强，其中，2023年排在第426名，比2022年排名跃升41位，同时也是唯一入选制药分行业榜单的中国企业，位居第12位。
数次因言论引发争议
在担任广药集团董事长的多年中，李楚源也曾因“喝王老吉可延长寿命”、新冠肺炎疫情期间“板蓝根一喝，口罩就不用戴”等言论引发关注和争议。
时间回到2017年，在出席某论坛期间，李楚源表示，根据国家863计划研究结果，长期饮用王老吉凉茶可延长寿命约10%。随后，广药集团官方微博也发布了该消息，并称这一成果得到时任华大基因首席执行官尹烨等人点赞认同。随后，尹烨在其实名认证的微博表示，仅为礼节性点头，不代表认可此结论，同时称“关于人类寿命延长是综合课题，迄今为止没有任何单一因素能形成如此显著的差异”。广药集团对外公布的结果显示，该数据来源于动物样本，课题组通过对576只大鼠样本为期两年的安全性实验，发现王老吉凉茶实验组的大鼠存活率优于对照组，显示长期饮用王老吉凉茶可延长动物寿命。
仅仅一年之后，李楚源在参加某论坛时，“金戈已从药品变为老百姓需要的情趣用品”的言论再度引发关注。他口中的“金戈”，是白云山旗下国内枸橼酸西地那非（俗称“伟哥”）的首仿药。
2021年4月，新冠疫情期间，同样是在出席某公开活动期间，李楚源在发言中表示，广药集团旗下的白云山板蓝根对治疗新冠肺炎有“奇效”，“在抗疫里面，大家知道有四座大山。在武汉有火神山、雷神山，广州还有两座大山，钟南山和白云山。所以白云山的板蓝根一喝，口罩就不用戴。今天我没戴口罩，中药确实起到很大的作用。”此言一出，立即引发舆论关注。
李楚源与白云山还曾因“金戈”与另一家企业对簿公堂。2019年7月，北京康业元投资顾问有限公司（以下简称康业元）举报李楚源涉嫌违反《证券法》《公司法》等相关规定，涉嫌披露信息不实、隐瞒利润及收入、财务数据造假、偷税漏税等行为。康业元还提及，作为股东，2014年10月金戈上市以来，从未进行股东利益分配。广药集团随即回应称，公开信内容与事实不符，已向公安机关报案并获受理，并在随后发布4000字公告，表示“金戈”为白云山独家拥有。康业元也再次发出公开信，双方一度陷入“口水战”，并对簿公堂。直到2021年，事件以康业元向广药集团及李楚源致歉告终。
新京报记者 张秀兰
校对 翟永军
华社北京8月10日电 题：完善金融监管体系，将有哪些着力点？
新华社记者李延霞
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对完善金融监管体系作出部署，提出“依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同”。
“这是加强和完善金融监管、提升金融风险防控能力的重要部署，是促进金融高质量发展、建设金融强国的关键举措。”国家金融监督管理总局法规司有关负责人表示，金融监管总局将全面强化“五大监管”，推进各项金融立法工作，不断提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。
强大的金融监管，是金融强国建设的六大关键核心要素之一。党的十八大以来，我国金融监管体制机制改革持续推进，中央银行、金融监管部门、地方金融管理机构分工协作架构逐步形成，金融监管法律法规制度不断健全，金融监管能力和水平持续提升。但与此同时也要看到，我国的金融监管仍然存在一些问题，包括央地间、部门间监管不协调，监管精准性、专业性、全面性有待提高；只管合法的、持牌的，一些领域存在监管空白和短板，对非法金融活动处置责任不清等。
依法将所有金融活动纳入监管，是完善金融监管体系的重要方面。组建中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革……去年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，其中多项涉及金融监管领域。
业内人士认为，新一轮金融监管体制改革是加强和完善现代金融监管的重大举措，通过机构设置调整和职责优化，金融监管新格局加快形成，依法将所有金融活动纳入监管，实现金融监管全覆盖。
金融监管总局表示，全面加强金融监管是当前和今后一个时期金融工作的主要任务之一，将全面落实“五大监管”要求，坚持风险为本原则，加强法人机构审慎监管，完善机构定位，夯实金融稳定基础；坚持依法将各类金融活动全部纳入监管，规范金融机构及第三方中介机构等的经营活动；坚持“实质重于形式”原则，对股东、关联交易和复杂产品等穿透到底；加快完善风险源头防控、预警纠正、事后处置等机制，加大对金融机构和金融活动的全流程全链条监测预警。
完善金融监管体系，要切实加大金融监管力度。今年以来，金融监管部门开出多张大额罚单，处罚内容涉及信贷业务违规、内控管理不到位、保险产品销售不规范、虚列费用等，彰显强监管严监管的鲜明导向。
从金融监管部门释放的信号看，下一步的监管重点将聚焦影响金融稳定的“关键事”、造成重大金融风险的“关键人”、破坏市场秩序的“关键行为”，把“板子”真正打准、打痛，增强监管的震慑力。
金融监管总局表示，将紧紧围绕强监管严监管要求，深入整治金融市场乱象，做到坚持原则、敢于碰硬；在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节严格执法，实现金融监管“横向到边、纵向到底”；坚持刀刃向内，从严抓好“对监管的监管”，完善监管履职问责、尽职免责制度等。
健全金融法治是完善金融监管体系的重要保障。《决定》提出制定金融法，备受市场关注。
“《决定》提出制定金融法，体现出党中央对加强金融法治建设，完善金融法律体系的高度重视。”金融监管总局法规司有关负责人表示，金融监管总局将全力配合做好金融法起草工作，推动金融领域综合性法律的制定取得实质进展。同时扎实推进银行业监督管理法、保险法、商业银行法修改工作，进一步完善风险处置机制，建立风险早期纠正硬约束制度，弥补监管制度短板，为金融业持续规范运行夯实法治保障。
来源： 新华社
