通安全伴我出行优秀演讲稿篇1

　　交通事故时时刻刻都会发生，它就像颗威力十足的炸药，一时大意，这颗埋伏在我们生活中的炸药就会爆炸，炸得家庭破碎，炸得人心悲苦。所以我们要遵守交通规则。

　　我们家附近有一个小女孩，她的爸爸就是因为一次交通事故而离开了她。小女孩家里并不富裕，但是她和爸爸妈妈一起生活得很开心。每天早晨起来，妈妈都会给她和爸爸做上一顿美味的早餐，一家人很温馨。吃完早餐，爸爸骑车送她去上学。一路上，父女俩总是有说有笑。放学后，不管风雨多大，小女孩总是看见爸爸耐心地在等待着。回家的路上，小女孩总是开开心心地向爸爸诉说学校一天所发生的一些有趣的事。 有一天，小女孩的爸爸像平常一样到学校去接小女孩。然而，一辆迎面而来的大卡车由于违规行驶，把小女孩的爸爸撞倒在地，爸爸当场就死去了。一刹那间，死神就夺走了他的生命，他多么希望自己还活着，他多么希望陪在小女孩身边，他多么希望能够看着女儿长大……小女孩并不知道自己的父亲已经去世了，她还是像平常一样在学校门口等她的爸爸来接，等了好久，还是没人来接她，小女孩心里想：为什么到这时候爸爸还没来接呢？是不是出事了？还是家里有什么事？小女孩心里很着急。当小女孩得知自己的爸爸已经死去，她似乎傻了，她扑在爸爸的尸体上不断哀求：“爸爸快醒醒！我要爸爸！我要爸爸……”她多么希望这场交通事故没有发生，多么渴望爸爸能够醒来，像平常一样用自行车载着她上下学啊！

　　交通事故是那么可怕，一刹那间，就夺走了人的生命。现在路上的车辆越来越多，马路越来越拥挤，同时交通事故也越来越多，每年，有多少的生命被夺走，有多少个家庭被破坏，有多少人要失去亲人了。如果我们每个人心中都有交通规则，每个人都能自觉遵守交通规则。我相信一定可以避免很多悲惨的交通事故。让交通法规在我人们心中生根吧，让我们牢牢记住：遵守交通规则就是珍爱生命！

　　随着社会的飞速发展，生活、工作节奏也愈来愈快，汽车成了人们的主要的交通工具，它给我们带来了前所未有的方便，在大家感叹社会进步、享受社会进步的同时，它也给我们带来了灾难，一个个鲜活的生命消失在飞驰的车轮下，一个个幸福美满的家庭转眼破碎不堪。特别是那些还没有踏上社会的小学生，也遇到了这样的灾难，亲人哀伤的呼唤，留不住幼小的生命。我们能做些什么呢？普及交通安全教育，把交通事故降到最低。这是时代的呼唤！

　　近10年来，全国平均每年发生道路交通事故60万起，死亡10万余人，并且死亡人数呈递增趋势。仅今年1月至10月，全国就发生道路交通事故426378起，造成87218人死亡，391752人受伤，直接财产损失20.2亿元，死亡人数比去年增加1618人，上升1.9%。交通事故已成为当今世界的第一杀手。北京的交通状况，更是 不容乐观。尤其是近期以来，校园附近及涉及师生的交通事故的比率有所上升，给了我们许多惨痛的教训。

　　同学们，让我们多等一分的红灯，多一分安全。让我们多一分责任少一分牺牲。让我们多一分意识，做个有责任心的信息学校的一员。为了你和他人的人身安全不受损害，为了社会上不会再有

　　因违反交通规则而造成亲人哀伤的呼唤，年轻生命的断送，为了不再出现因为交通意识浅薄而造成白发人送黑发人的惨状，让我们一起遵守交通规则，做个珍爱生命的信息人吧！

交通安全伴我出行优秀演讲稿 篇2

　　尊敬的老师、亲爱的同学们：

　　今天我演讲的题目是《交通安全伴我行》。在我们的日常生活中，交通安全总是和我们如影随形，人们都希望平安地度过每一天，然而事实却总是大相径庭。中国每天因车祸死亡的人数就有280多人，每年就有十万多人葬身车轮。血淋淋的事实摆在人们面前，人们不禁要问：“这是为什么呢？”

　　我想这是因为在这些行人和洗车驾驶员的眼里，红绿灯和交通安全是可以忽略不计的。，他们或许真的有急速，但他们不知道的是，行人闯红灯，下一站可能就是医院或者是阎王殿。司机闯红灯，如果发生了事故，就可能会失去人身自由，害人害己。而这些悲剧的根源就是他们不遵守交通规则，无视交通安全，才酿成了苦果。

　　为了避免悲剧的发生，我们应该时刻牢记交通规则，不论做什么都应该把安全放在第一位。比如，在繁忙的十字路口，四面都悬挂着红黄绿三种信号灯，这时候我们就应该做到红灯停，黄灯等，绿灯行，过马路才会安全。当我们随爸爸妈妈一起出行时，我们要提醒爸爸妈妈要做到各行其道，靠右行驶，看清警示牌，我们才能做到安全出行、平安归家。不能逞一时之快，将自己的生命当儿戏。

　　交通安全像是警钟，悬挂在我们身后。这个警钟时时刻刻都在长鸣，好像在提醒我们要遵守交通规则，把安全放在第一位。

　　愿我们每位同学快乐地成长，平安地生活！

　　我的演讲到此结束，谢谢大家！

交通安全伴我出行优秀演讲稿 篇3

　　记得有一个晚上，爸爸刚喝过酒，就准备坐摩托车回家，我和妈妈坐在爸爸驾驶的摩托车上，就在行驶过程中，一辆轿车开了过来，前面出现一个坑，由于爸爸的车速过快，来了一个急刹，就在那一刹那，爸爸把车龙头拐了一下，车子倒在地上了，当时，我可吓坏了，这是关系到我们一家人的生命安全呀!这次幸好没有出什么大事，只是我和爸爸的额头破了一点皮，妈妈的脚拐了一下，但也给了我很大的启示，让我懂得了酒后不能驾驶车辆，如果稍微有一点失误，就有可能丧失生命。

　　小朋友们，我们在玩耍的时候，千万不能到通行的公路边去玩，这样也会出现交通事故的，在我的印象中有这么一件事。

　　那是一个阳光明媚的早晨，一个四年级的学生在路边踢毽子，毽子掉在马路中间去了，她跑去捡，就在她玩得高兴的时候，一辆卡车迎面驶来，便毫不留情地从她身上压过去，就在这短暂的一刹那，她丧失了宝贵的生命。可想，她现在已读四年级了，父母用自己的心血把她养大，最后却招来这样的结果，你说，这是一个人的命运吗?不是的，这并不是你所想的那样。命运给每个人的待遇都相同的，这要看你自己怎样去面对，怎样去珍惜，交通安全对我们来说太重要了。作为一名即将小学毕业的学生，我想告诉大家：只要我们人人遵守交通规则，学习交通有关知识，一定会让那些感到遗憾的事故一件件地消失。

　　交通安全不是针对某一个人，而是针对所有的人，它让我们知道：我们必须学习和遵守交通规则，做到高高兴兴上学，平平安安回家。人的生命是短暂的，一去不返，它就像一只小小的贝壳，在大海中遨游，一路总是有一些坎坷。我们要敲响交通安全的警钟，永远铭记血的教训，学习交通全知识，遵守交通规则，提高交通安全意识，让生命之树矗立挺拔。

交通安全伴我出行优秀演讲稿 篇4

　　同志们：

　　大家好！今天（12月2日）是“全国交通安全日”（以下简称“122”），为进一步增强同学们的法制意识、安全意识、文明意识，学校今天开展20xx年“全国交通安全日”主题教育活动。

　　今年以“摒弃交通陋习，安全文明出行”为主题，创造人人参与、人人共享的良好交通局面。通过扎实开展“全国交通安全日”主题教育活动，让同学们遵守道路交通法律法规的自觉性进一步增强，出行理念和交通习惯进一步优化，有力营造关爱生命、文明出行的良好氛围。

　　注意事项：

　　一、行走时怎样注意交通安全？

　　(1)、在道路上行走，要走人行道；没有人行道的道路，要靠路边行走。

　　(2)、集体外出时，最好有组织、有秩序地列队行走；结伴外出时，不要相互追逐、打闹、嬉戏；行走时要专心，注意周围情况，不要东张西望、边走边看书报或做其他事情。

　　(3)、在没有交通民警指挥的路段，要学会避让机动车辆，不与机动车辆争道抢行。

　　(4)、在雾、雨、雪天，最好穿着色彩鲜艳的衣服，以便于机动车司机尽早发现目标，提前采取安全措施。在一些城市中，小学生外出均头戴小黄帽，集体活动时还手持“让”字牌，也是为了使机动车及时发现、避让，这种做法应当提倡。

　　二、横穿马路应该注意什么？

　　1、穿越马路，要听从交通民警的指挥；要遵守交通规则，做到“绿灯行，红灯停”。

　　2、穿越马路，要走人行横道线；在有过街天桥和过街地道的路段，应自觉走过街天桥和地下通道。

　　3、穿越马路时，要走直线，不可迂回穿行；在没有人行横道的路段，应先看左边，再看右边，在确认没有机动车通过时才可以穿越马路。

　　4、不要翻越道路中央的安全护栏和隔离墩。

　　5、不要突然横穿马路，特别是马路对面有熟人、朋友呼唤，或者自己要乘坐的公共汽车已经进站，千万不能贸然行事，以免发生意外。

　　三、骑自行车要注意哪些安全事项？

　　1、要经常检修自行车，保持车况完好。车闸、车铃是否灵敏、正常，尤其重要。

　　2、自行车的车型大小要合适，不要骑儿童玩具车上街。也不要人小骑大型车。

　　3、不要在马路上学骑自行车；未满十二岁的儿童，不要骑自行车上街。

　　4、骑自行车要在非机动车道上靠右边行驶，不逆行；转弯时不抢行猛拐，要提前减慢速度，看清四周情况，以明确的手势示意后再转弯。

　　5、经过交叉路口，要减速慢行、注意来往的行人、车辆；不闯红灯，遇到红灯要停车等候，待绿灯亮了再继续前行。

　　6、骑车时不要双手撒把，不多人并骑，不互相攀扶，不互相追逐、打闹。

　　7、骑车时不攀扶机动车辆，不载过重的东西，不骑车带人，不在骑车时戴耳机听广播。

　　8、学习、掌握基本的交通规则知识。

　　9、骑车途中遇雨，不要为了免遭雨淋而埋头猛骑。

　　10、雨天骑车，最好穿雨衣、雨披，不要一手持伞，一手扶把骑行。

　　11、雨天气道路泥泞湿滑，骑车要精力更加集中，随时准备应付突发情况，骑行的速度要比正常天气时慢些才好。

交通安全伴我出行优秀演讲稿 篇5

　　同志们：

　　根据当前学校安全工作的严峻形势，区教育局决定召开全区学校安全工作会议，目的是深入贯彻落实10月12日全市学校安全工作会议精神，分析当前学校安全工作形势和存在的主要问题，安排部署下一阶段工作，为加快教育改革发展营造安全、和谐、稳定的工作环境。刚才，交警队通报了一年来道路交通安全事故，表彰了一批道路交通安全工作先进单位和先进个人，对今后学校道路交通安全工作提出了要求，王局长在全面分析总结学校安全工作的同时，对做好今后各项安全工作进行了全面安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。平凉二中、大寨学区、西郊小学三所学校根据自身实际就学校安全管理工作作了交流发言，总体感觉工作扎实，成效明显。下面，我讲三个方面的问题，供大家在实际工作中参考。

　　一、警钟长鸣，充分认识日益严峻的学校安全形势

　　我区有8.7万多中小学生和9500多名幼儿园儿童，是千万个家庭的希望和寄托。学校安全社会影响面大，群众关注度高，区委、区政府一直高度重视。近年来，我们采取各种措施，不断加强学校安全管理，深入开展隐患排查及各类专项整治行动，学

　　校安全工作取得了显著成效。但在肯定成绩的同时，我们一定要清醒地认识到，影响学校安全的问题和隐患依然突出存在，学校安全形势日益严峻。具体表现在以下四个方面：

　　一是学校安全工作的内容不断拓展。以往，学校安全工作的

　　重点是校舍安全，通过实施危房改造、灾后重建、校安工程等一系列重大项目，校舍安全有了切实保障。新的社会形势下，学校安全工作被赋予了更多的内涵，许多原来不属于学校安全工作范畴的内容也被纳入其中。当前，饮食安全、交通安全压力很大。随着寄宿学生大量增加、义务教育学生营养餐计划的实施，使学生食宿安全成为安全工作的重中之重。学校安全工作也不再局限于校内，我区有大量的学生在校外租房住宿，学生做饭、取暖、用电都存在安全隐患;今年，校车安全工程实施后，学生乘车安全又成为全社会关注的焦点，给我们增加了很大的工作量。

　　二是社会环境日益复杂。近年来，部分对社会不满的人心理

　　扭曲，伺机针对学生和幼儿进行发泄报复。一些性格怪僻、举止反常的高危人员、精神障碍患者经常闯入校园，造成一些重大恶性伤害事件，都给我们血的教训。日益增多的网吧、棋牌室等娱乐场所对学生具有很强的诱惑性，学生参与打架斗殴、意外伤害等涉及师生的治安、刑事案件时有发生，教训十分深刻。

　　三是家庭教育功能有所弱化。随着大量剩余劳动力外出务

　　工，农村留守儿童数量增多。目前，全区有留守儿童在校学生 3000多名，义务教育阶段学生在校住宿生4101名，高中阶段学

　　生校外住宿生达380多名，大量的留守儿童和寄宿生使家庭教育的职责越来越多地转移到学校。学校在教学之外，承担了学生吃、住、行等本应属于家庭职能，安全责任很大。

　　四是城区学校规模迅速膨胀。随着城市化步伐加快，尤其是城区办学规模迅速扩张，大规模、大班额问题日益突出，学校规模太大，班级人数过多，存在爆发传染病、发生拥挤、踩踏事件和上下学交通事故等各方面的安全隐患。

　　总之，与以往相比，学校安全工作的形势更加严峻，隐患更多，工作量更大，我们要更加牢固地树立责任意识，始终保持清醒的头脑，坚决克服麻痹松懈、盲目乐观等不良倾向，切实把学校安全工作抓紧、抓细、抓实，坚决杜绝重大安全责任事故发生，确保今年各级各类学校安全工作目标的实现。

　　二、突出重点，全力做好当前学校安全工作

　　当前，我区校园安全的隐患和问题归纳起来，主要表现在民办幼儿园管理、学校食品卫生、学生交通安全、校外住宿生管理、学校周边环境治理、学校消防安全等六个方面。今后，我们要突出重点，切实增强措施的针对性和实效性，将学校安全工作水平提高到一个新的高度。

　　一要严格规范民办幼儿园管理。民办幼儿园大多场地狭小，安全疏散通道不畅，消防设施不全，没有进行定期检验，“三防”措施和食堂安全管理均达不到规范要求。要实行严格的年检和公示制度，按照“属地管理”和“谁审批谁主管”的原则，加大对

　　民办幼儿园的监管力度。要建立台帐，规定期限，针对具体问题，制定切实措施，强化整改落实，逐一销号整改。对拒不整改或整改后仍然存在重大安全隐患的，要坚决予以取缔。

　　二要加强校外住宿生监管。目前，全区高中阶段共有寄宿学生因学生公寓楼不能满足需要，还有部分学生在校外寄宿。对这部分学生，虽然近期内无法全部解决到校内住宿，但对其教育和管理丝毫不能放松。学校要准确掌握每一个校外住宿生的住宿地点、安全状况及联系方式，如果发生迟到、旷课等情况要及时联系;要有针对性地做好安全知识普及工作，增强学生的自我保护意识、在用电、用气、用煤等方面的安全知识;要定期组织教师检查学生的住宿环境，提高安全意识，消除安全隐患。

　　三要确保学校食品卫生安全。据检查了解，一些学校的餐饮从业人员缺乏行业许可证和健康证明，饭菜留样制度无法落实，有的学生营养餐台账不完善，管理制度不健全，有的供货商不具备相应资质，食品储存条件差。学生食品质量如果无法保障，将会危及一大批学生的身体健康和生命安全，会引发公共卫生事件，后果极其严重。因此，各学区、各学校要高度重视学生食品安全，千方百计筹措资金，努力改善学校食堂条件，尤其要配备冷藏设备，为保证食品质量和落实留样制度提供条件。学校要加强对餐饮从业人员的监管，一定要聘用身体健康、证照齐全的人员进入学校食堂工作;要敏锐分析不和谐因素，及时化解矛盾纠纷，防止餐饮业同行之间的恶性竞争波及学生安全。这里特别强

　　调，营养改善计划实施后，供餐企业不准提供各类膨化食品和有害学生健康的垃圾食品，各学校一定要加强监管。

　　四要高度重视学校消防安全。预防火灾是学校安全工作、特别是学生宿舍管理的重点。但是部分学校负责人消防安全意识淡薄，大部分学校的消防设施设备疏于管理，质量不达标，灭火效果不佳。一些学校教学楼应急门、教室后门上锁，安全疏散通道不畅。这些问题如果不及时解决，一旦发生火灾，将会是非常严重的责任事故。会后，要组织对各级各类学校的消防设施进行一次全面检查，看消防栓、灭火器是否齐备，是否是质量合格产品，是否在保质期内，是否能成功灭火，要及时补充、更换破损、质量不达标的消防设施;要定期组织教师学生进行灭火演练，确保每个师生都会使用灭火器材;要联合相关单位，及时清理道路两旁的违章建筑、垃圾等，确保消防车能顺利通过。学校管理人员一定要有强烈的消防意识，确保教学楼、宿舍楼和教室安全通道畅通无阻，一旦发生火灾，学生要能安全迅速地撤离。另外，学校建设项目、装修所用材料必须符合消防要求，坚决易燃易爆材料进入校园。

　　五要切实保障学生交通安全。校车安全工程是今年国家实施的惠民实事，要求加强校车安全管理，为需要乘车的义务教育阶段寄宿学生上下学提供方便，减少学生上下学的交通风险。因为我区个别学校学生居住分散，公交车辆难以到达，加之区财政困难等问题，造成了我区校车安全工程实施缓慢，但是我们还是要

　　在认真履行自己职责的前提下，及时汇报、主动衔接，紧密协作，争取及早解决有关问题，落实校车安全工程的各项措施，切实保障学生的交通安全。

　　六要大力整治学校周边环境。良好的校园周边环境是搞好教育教学工作的重要保障。城区各学校周边仍然有小摊点、商店销售“三无”食品和假冒伪劣、过期变质的食品;网吧、棋牌室也没有完全禁绝。要积极联系公安、工商、城市管理和文化执法等部门，对校园周边的网吧、小卖部、歌舞厅、游戏厅等场所进行经常性的检查整治，坚决打击销售不合格食品的小商贩，及时查封学校周围违规开设网吧、棋牌室，坚决禁止学校门口乱停车辆，有条件的学校要在学校大门、围墙、教学楼入口、宿舍等重点区域和周边区域安装视频监控系统，与公安机关联网，加强监控，给学校的教育教学营造安静、安全、和谐、有序的校园周边环境。

　　三、强化措施，全面构建学校安全工作体系

　　各学校要时刻牢记在安全工作中所担负的职责，紧紧抓住学校安全工作的重点内容、重点环节，进一步强化组织领导、综合协调、工作指导、教育管理等方面的具体措施，扎扎实实做好学校安全工作。

　　一要加强领导。要坚持学校安全工作“一把手负责制”，成立安全工作领导小组，建立和完善以校长为安全责任人、副校长为安全管理人、主管科室为工作责任人的安全管理工作三级责任制，把全体教职工履行安全管理和教育责任的情况纳入年度考核

　　内容，建立覆盖学校教育教学各个环节的安全责任体系。要抽组人员成立学校安全保卫机构，落实人防、物防、技防措施，特别是信息技术在学校安全中的应用，各学区、各学校要认真探索，确保组织机构和预防措施到位。

　　二要加强教育。学校要充分利用课堂教学、法制报告、专题讲座等多种形式，开展包括社会治安、交通、消防、食品安全、反邪教、禁毒等内容的宣传教育活动，加强对师生的安全教育、法制教育和心理健康教育。要将安全教育内容融入各科课堂教学当中，在潜移默化中完成安全知识普及。要充分利用“综治宣传月”、“安全生产年(月)”、“中小学安全教育日”、“中小学生交通安全日”、“全国交通安全日”等主题活动，扎实开展 “文明交通示范学校”、“消防宣传教育示范学校”等活动，努力创建“平安校园”。

　　三要强化防范。对地震等人力不可抗拒的自然灾害，要充分认识其危害性，也要明确认识其可防、可控性，做到教育在先，排查在先，加固在先，演练在先，努力提高校舍的抗震水平和师生的自救能力，力争将可能发生的灾害破坏力减小到最低程度。要加强学校报警点、报警室和报警程序建设，了解和掌握学生校内外活动中可能出现的各种不良现象，防患于未然。要认真摸排，及时掌握学生中可能存在的拉帮结派、打架斗殴、敲诈勒索等行为，做到早发现，早教育，早制止。尤其是要高度警惕秘密串联、散播非法言论、传教渗透等潜藏性的违法犯罪和危害社会乃至国

　　家安全的行为，一旦发现，要第一时间上报教育局和安检局，及时妥善处理。

　　四要注重细节。能否关注到措施落实过程中的每一个细节，是学校安全工作有无成效的关键。要定期对教室、宿舍、厕所、围墙等基础设施和水、电、暖、消防等设施开展定期排查整治。凡有建设项目的学校要强化施工现场管理，确保施工安全。要对学校、幼儿园食堂和校内商店进行全面清查，核查食品的生产厂家、生产日期和保质期，坚决杜绝“三无”食品和过期食品销售。要从食堂管理制度是否落实，设施设备是否科学标准，食品加工环节是否规范，食品检验检测留样能否落实，经营者和从业人员是否按时体检等细节入手，加强检查，确保学校食品安全。要加强对校园网和QQ群的监管，教育学生提高辨别是非的能力，不信谣、不传谣，坚决杜绝不良信息在网上传播。

　　五要健全制度。要针对学校安全工作出现的新情况新问题，不断健全完善并严格落实学校安全管理制度。除强化“一把手负责制”外，要严格落实外来人员、车辆出入学校登记制度，小学、幼儿园家长接送制度。要建立完善学生请销假制度，今后，所有学生请假都必须由家长或者监护人通过请假条或者电话请假，在确证事实后方可离校，不得将学生在校时间段内私自放出校园，一个班3人以上学生请假必须向政教处或教导处汇报。要健全安全事故应急预案制度，制定火灾、食物中毒、拥挤踩踏、大型活动、校舍安全、自然灾害等重大突发事件的应急预案并定期演练，

　　确保在出现紧急情况时，相关人员能迅速到岗，迅速报警，及时抢救，减少损失。要完善警校对接联动和法制副校长制度，确保一旦发生事故，警校双方能整体联动，快速处置。要落实学生参加社会活动审批报告制度，切实保障学生校内外安全。要建立安全预警和安全通报制度，根据季节、气候变化和学校工作实际，及时向学校发出预警，提前做好防范工作，定期通报本辖区内发生的学校安全事故，总结经验，吸取教训，加强预防。要严格落实值班制度，尤其是重大节假日，领导要带班，专人要24小时值班，确保信息畅通。通过建立健全学校安全责任制度，真正形成靠制度管理、用制度保障的安全工作机制。

　　同志们，学校安全，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要牢固树立安全责任重于泰山的意识，居安思危，警钟长鸣，防微杜渐，进一步完善工作机制，进一步落实工作措施，进一步加大工作力度，努力改进工作作风，不断提高工作的质量，确保全区学校安全稳定和谐。谢谢大家!

交通安全伴我出行优秀演讲稿 篇6

　　随着经济的日益发展，我们的城市已变得越来越美丽，马路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人交通安全意识的淡薄，在车水马龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中，当你面对那些触目惊心的场景时，能不感到痛心疾首吗?道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对少年进行的形势相当紧迫。

　　有专家指出，通过安全教育，提高我们小学生的自我保护能力，80%的意外伤害事故是可以避免的。为加强对中小学生的安全教育，1996年2月，国家教委、公安部等六部委联合发出通知，把每年3月最后一周的星期一定为全国中小学生安全教育日，建立全国中小学生安全教育制度，敦促安全教育工作的开展。

　　红灯短暂而生命长久，为了更好地宣传交通安全法规，增强学生交通安全意识，教育部将今年3月28日中小学生安全教育日主题定为“增强交通安全意识，提高自我保护能力”。为了更好地宣传，更好地珍视我们生命，在此，学校向全体师生发出倡议：

　　1、我们要认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德;

　　2、当我们徒步行走于人来车往的马路时，请时刻保持清醒的头脑，不在马路上嬉戏打闹;

　　3、当我们时马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快，横穿马路;严禁12周岁以下的学生骑自行车。放学回家一定要排好路队。

　　记得有一个。几个学者与一个老者同船共渡。学者们问老者是否懂得什么是哲学，老者连连摇头。学者们纷纷叹息：那你已经失去了一半的生命。这时一个巨浪打来，小船被掀翻了，老者问：“你们会不会啊?”学者们异口同声地说不会。老者叹口气说：“那你们就失去了全部的生命。”虽然这只是一个故事，但其中蕴含的哲理却耐人寻味。灾难的发生对每个人来说，不分贫富贵贱，不论性别年龄。孩子、学子、工人、知识分子，人民公仆无论

　　咿呀学语，还是学富五车，无论幼小纤弱，还是身强力壮，如果缺少应有的警惕，不懂起码的安全常识，那么，危险一旦降临，本可能逃离的厄运，却都会在意料之外、客观之中发生了。遵章守纪，就是尊重生命，尊重自我。当我们能做到这一切的时候，我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。重视交通安全，是我们每个人的义务，更是我们每个人的责任。让我们携起手来呵护这文明之花，让我们远离伤痛，珍爱彼此的生命吧。

　　今天是第十个全国中小学生安全教育日，我们希望这个日子能够再次唤醒同学们对交通安全的重视。大地苏醒，春风又绿。我们要把平安的种子撒播进自己的心田。当它发芽开花、长成参天大树，我们必将收获更多的祥和、幸福和安宁。

去近一年时间，重庆家长王琳一直有件说大不大说小不小的烦心事：她花了两万元给孩子报了个校外艺术培训班，可孩子去上课没几个月，培训机构毫无预兆地关门歇业，并以经营亏损为由拒不返还剩下的学费。

和王琳有相同困扰的还有另外150位家长，他们都是同一培训机构“卷款跑路”的受害者，各自预付的学费从几千元到数万元不等。

近年来，预付式消费“爆雷”事件时有发生，尤其在教育、健身、美容等行业频现。由于相关法律法规尚不完善、维权成本高等原因，想要把属于自己的钱讨回来，消费者往往要花费大量时间和精力，有时结果还不能如愿。

王琳和150名家长也走上了维权路，重庆市因此有了全国首起由消费者组织支持消费者集体起诉预付式消费退费纠纷的案件。

卡还在，店没了

“付款之前我还专门多问了一句，万一孩子课没上完机构就关门了怎么办？”回忆起2021年初的情形，王琳忍不住自嘲是“神预言”。

家住重庆市黔江区的王琳有两个十来岁的孩子，为了培养他们的兴趣爱好，几番考察后，她选择了一家名为“金鹿角教育广场”的艺术培训机构，让儿子上口才班，女儿上拉丁舞班。

按照“金鹿角”规定，如果不办预付卡，一个孩子一节课的费用是65元。如果办理一张1万元的“终身学习卡”，孩子可以不限次数参加相关培训直到18岁。王琳以每月上10节课计算，一个孩子一年的费用就在7000元左右，“比较起来，办‘终身学习卡’确实很划算”。

王琳记得自己办卡那天，还有好几位家长也在选择会员套餐，再加上前台工作人员信誓旦旦承诺企业办学有实力有保障，她也没再多犹豫就刷出了两万元。

据重庆市黔江区消费者权益保护委员会秘书长李力介绍，“金鹿角”是当地一家规模颇大的艺术类培训机构，设有口才、美术、书法、舞蹈、跆拳道、少儿英语等课程。除了“终身学习卡”外，该机构还提供年卡、暑期卡、春季卡等预付卡供学生家长选择。

预付式消费被称为新型消费模式，但严格说来它并不是新事物。已长期存在且广为人们接受的公交卡、电卡就算是一种广义上的预付式消费形式。

1998年，中国人民银行、原国家工商行政管理局联合颁布《会员卡管理试行办法》，规定会员卡是指发行人和其会员之间，以契约形式确定的会员消费权利的直接消费凭证，且明确会员卡仅针对高尔夫球俱乐部等高消费体育运动项目使用。

该《办法》已于2007年废止，但会员制及其关联的预付式消费模式却相继在教育、健身、美容、餐饮等行业铺开。买卖双方都受益是这一消费模式长期存在的基础——“卖卡”能让商家快速回笼资金进而拓展投资和经营的规模，“办卡”后能享受的折扣和优惠对有需求的消费者又确有诱惑力。

王琳说儿子龙龙性格比较内向腼腆，在口才班锻炼了几个月后，龙龙明显变得自信了，这让她觉得培训这笔钱花得挺值。

2021年5月的一个周末，按计划龙龙要去“金鹿角”上课。前一晚他就兴奋地告诉王琳，上一堂课结束时老师要他准备一篇以“我的梦想”为题的演讲稿。当天出发前，他还几次提醒妈妈把手机充好电，以便在课堂上录下自己的表现。然而，当母子俩按约定的上课时间来到“金鹿角”，看到的却是紧锁的大门和十多位同样不知所措的家长与学生。

回过神来，王琳立即拨打了培训班老师的电话，得到的答复让她更感到心凉，“老师说机构资金链断裂主要负责人‘跑路’了，他们也被拖欠了几个月的工资”。

站在一旁的龙龙低着头，手里的演讲稿已被他揉得不成样子。

必须维权，可维权很难

维权，必须维权。得知“金鹿角”关停、负责人“跑路”后，这是家长周伟的第一个念头。因为12岁的女儿玲玲要准备拉丁舞10级考试，就在机构“爆雷”前不久，周伟刚为她缴纳了两万多元的培训费。突然发生的变故，不仅让剩下的1.9万余元学费可能打水漂，也让女儿错过了当年考级的机会。用周伟的话来说，钱和时间算不上多么重大的损失，但遇到这种事，人心里就像吃了苍蝇一样难受。

事发后几天时间里，共有一百多位受害学生的家长加入了维权群。根据统计，有超过1000名学生因为“金鹿角”突然关闭没能完成培训，但其中大多数学生家长由于损失较少或怕麻烦，选择“自认倒霉”。

维权确实是一个“麻烦”的过程。周伟回忆，家长们先是找到黔江区教委，但教委管理的是大中小学校；社会培训机构的主管部门是各地市场监管部门，可“金鹿角”已经停业，相关负责人也联系不上，黔江区市场监管局除了协调、约谈外并无采取强制手段的权力；有人建议报警，但对于民事合同纠纷，公安机关也无法立案办理……

“我们打了许多个电话，跑了许多个部门。”周伟说，家长们的诉求很简单，就是要求“金鹿角”退还剩余培训费并依法做出赔偿，“可好像怎么也讨不到说法”。

2012年9月，商务部发布《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，规定商务部对从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人，开展单用途商业预付卡业务有监督管辖权。截至目前，这是我国唯一一部从国家层面针对预付卡管理设立的规定。此外的有关规定则散落在多部法律之中，不成系统。如消费者权益保护法第五十三条规定，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。

在北京德恒(重庆)律师事务所律师李建看来，十年前出台的《管理办法》已无法适应如今市场经济的发展。比如，《管理办法》没有涵盖教育、旅游、健身类企业和个体工商户，这就让目前一大批推行预付式消费的经营者游离于规制之外。再加上相关监管部门权责未清晰界定，最终导致消费者投诉无门。

近年来，因预付式消费引发的纠纷在全国各地频频发生。数据显示，仅在健身行业，上海市2021年就收到预付卡类投诉1.6万件；去年，郑州市12345热线接到的预付卡相关投诉也有16144件。

“这其中，有的经营者确是因为经营不善等因素导致无力退还预付款，但也有一些商家以格式条款、霸王条款给消费者挖坑，更有甚者以低价优惠诱导消费者办卡充值后卷款‘跑路’，这就涉嫌诈骗犯罪了。”李建律师说。

2021年5月下旬，周伟等家长向黔江区消委会求助。考虑到家长们前期奔走无果，黔江区、重庆市两级消委会沟通后初步决定通过司法渠道协助涉案家长维权。

“由于本案涉及人数多，又是当前消费纠纷的主要痛点之一，当时我们就考虑支持消费者发起集体诉讼。”重庆市消委会秘书长谷丹说。

2021年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》中提出，要健全消费者公益诉讼制度，探索建立消费者集体诉讼制度。但在本案发生时，全国还没有可借鉴的先例。

当年7月，谷丹代表重庆市消委会出席了有黔江区市场监管局、消委会、人民法院、公安局、教委相关负责人以及法律专家、家长代表共同参与的座谈会，会上各方对发起集体诉讼有了初步共识。随后，重庆市消委会在全国首先出台了《支持消费者集体诉讼工作导则》，明确对预付式消费纠纷、群体性投诉、经营者拒绝调解等案件，重庆市各级消委会应在协助消费者取证、向受案法院递交支持起诉意见书、以支持起诉人身份参加庭审等9个方面给予消费者支持。

8月，重庆市、黔江区两级消委会正式受理了151位家长的申请，支持他们向黔江区人民法院提起集体诉讼。

集体诉讼，赢了

2021年11月17日，是“金鹿角”一案首次开庭的日子。由于该案原告人数多，黔江区人民法院决定分10次、连续5天公开进行审理。第一天开庭前，20多位家长早早地等在了法庭外。

“直到那时候，部分家长心里还是不安稳的。”王琳回忆，“毕竟谁也没经历过集体诉讼。”

集体诉讼源于13世纪的英国，现在美国和部分欧洲国家仍有实行。它的最大特点和最大威慑力在于，只要有一个人发起诉讼并获得赔偿，其他所有相同利益受损者都能按比例获得赔偿额。

在中国民事诉讼法中，与集体诉讼相似的是代表人诉讼制度。2020年7月，最高人民法院正式发布《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》，这被视为中国版的证券集体诉讼制度落地，权利受损的中小投资者自此拥有了便利、低成本的维权渠道。

“从某种程度上说，预付式消费模式中如发生商家‘跑路’现象，相关消费者与证券纠纷中的中小投资者扮演着类似的角色。”谷丹表示。

作为支持起诉人，谷丹也在开庭首日准时抵达法院。但进入法庭后，她发现现场并没有“支持起诉人”标牌，就此她立即与工作人员进行了沟通。

一开始，法院方面对这个超出常规的要求有些犯难。但谷丹坚持认为，市、区两级消委会早在10月就向法院递交了《支持起诉意见书》，成为案件审判过程的参与者，“有身份就应该有座牌”。

最终，法院采纳了消委会方面的意见，而开庭前的这个小插曲也预示了全国首例由消费者组织支持消费者集体起诉校外培训机构退费纠纷案的不寻常。原告、被告代理律师做出相关陈述后，谷丹代表重庆市、黔江区两级消委会发表了支持集体诉讼意见，认为被告预先收取原告培训费后，既不提供相应的培训服务，又不退还剩余的培训费用，违反了消费者权益保护法第五十三条的规定，应当承担相应的法律责任。

在辩论环节，面对“金鹿角”一方以经营管理不善和受新冠肺炎疫情影响为由，既无法向原告提供培训服务也没有资金退还学费的说法，谷丹还根据对相关证据的了解，就培训机构经营状况、相关负责人卷款“跑路”等问题提出了质疑。

“事情发生后大家心里都很憋屈，她的那些话有理有据，听着特别解气。”周伟说，尽管法官多次敲槌提醒，但当时旁听席里的原告家长还是忍不住为谷丹的陈述鼓掌叫好。

2021年12月23日，黔江区人民法院对该案一审宣判，判决被告退还151位消费者剩余培训费用。“预付式消费纠纷案件一般小额多发，对于违法主体，消费者组织依据专业指导性文件支持消费者集体诉讼，更具有威慑力。” 对于这一判决结果，黔江区人民法院党组成员、副院长龚节华这样评价。

收到判决书当天，周伟发了个朋友圈：“维权半年多终于有了一个结果。”文字下方，他还配上了喜极而泣的表情。

让不法商家“无路可跑”

今年“3·15国际消费者权益日”当天，中国消费者协会发布了 2020—2021年度消协组织维护消费公平十大典型案例，重庆这起由市、区两级消委会支持消费者提起集体诉讼并胜诉的案例入选其中。相关专家在对此案的点评中指出，预付式消费“爆雷”案件涉及消费者众多，相关方面积极稳妥的处理对维护社会稳定、促进消费公平具有重要作用。

“商业预付卡的出现，初衷是为了便利公众支付、让经营者与消费者实现互惠双赢从而刺激消费。”在谷丹看来，频频出现的预付式消费经营方“圈钱跑路”现象会打击消费者信心，破坏诚信企业的正常经营，造成劣币驱逐良币的后果。“不法经营者敢铤而走险，是因为他们普遍抱有单个消费者没有时间、精力打官司的侥幸心理。支持权益受损的消费者提起集体诉讼就是要让想动歪脑筋的商家断了念头。”谷丹说。

“金鹿角”一案后，重庆市消委会逐步在全市范围内推广《支持消费者集体诉讼工作导则》，但在实施过程中遇到了部分区县法院拒绝消委会代表以“支持起诉人”身份出庭以及有的消委会因不作为不愿参与诉讼过程等问题。就此，今年3月，重庆市高级人民法院、重庆市消委会联合印发了《关于建立消费纠纷诉源治理工作机制的实施意见》，强调要积极探索消费者集体诉讼制度，明确消委会可通过在庭审中协助举证、发表观点等方式支持当事人诉讼，人民法院应充分听取消委会的支持起诉意见，依法、公正、及时地维护众多消费者的合法权益。

就在《意见》出台当月，在重庆涪陵区消委会荔枝街道分会工作人员的见证下，103名消费者领取了该区一儿童摄影店退还的共10余万元预付款。

和大多数“跑路”商家的套路一样，今年1月，这家儿童摄影店毫无预兆地关门歇业。涪陵区消委会在接到多位消费者投诉后辗转联系上摄影店负责人，然而对方却以资金链断裂、受疫情影响不便外出等理由拒不配合调解。

多次协调无果后，涪陵区消委会决定支持消费者提起集体诉讼通过司法程序维权。没想到消息传出后，摄影店负责人突然转变了态度，不仅出面参与调解，还在较短时间内就筹集到了退款资金。“由此可见，当‘跑路’风险增加、代价变大，部分不法商家就很难再摆出一副有恃无恐的态度。”谷丹表示。

截至目前，重庆市各级消委会支持消费者提起的集体诉讼已有10起，涉及消费者325人，诉讼标的金额347.92万元。已审结的9起案件均以消费者胜诉结案。

建立全消费周期监管机制

打赢官司的喜悦没持续多久，一个新问题又摆在王琳和周伟等家长面前——“金鹿角”所属公司没有资金履行退款责任，目前黔江区人民法院已经启动了相关强制执行调查程序。

“‘金鹿角’是典型的轻资产运营机构，老师是聘请的，培训场所和办公桌椅是租来的，完全没有可供法院执行的财产。”庭审结束后，李力一直关注着案件的发展，据他介绍，“金鹿角”关联企业的负责人名下也没有能被强制执行的资产。

支持消费者提起集体诉讼，在一定程度上解决了预付式消费维权难的问题，但这种事后应对措施是不得已而为之。比较而言，有效预防相关“爆雷”事件发生才是让预付式消费模式健康发展的关键。

在李建律师看来，消费者预先支付了费用，经营者能否提供约定服务具有不确定性，商家与消费者的“一对众”的格局又进一步放大了信用风险，“这就要求建立预付款第三方管理和支付机制以保证资金安全、加强风险防控”。

2018年7月、2019年4月，上海市人大常委会与上海市人民政府相继发布了《上海市单用途预付消费卡管理规定》以及《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》，上海因此成为我国最早以地方性立法规制预付式消费市场的地区。

“上海模式”一方面将“个体工商户”纳入预付式消费监管范围，另一方面规定设立预收资金余额专用存款账户，既确保商家预收资金能用于特定的用途，又有效避免了出现纠纷后消费者“占理却拿不到钱”的情况出现。

与上海、重庆一样，近年来多地都在对健全预付式消费模式进行各种探索。“从长远看，要让消费者付得安心，还是要从国家层面颁布适应市场发展的法律法规，建立起贯穿整个消费周期的监管机制。”谷丹说。

“金鹿角”关停两个多月后，王琳重新给两个孩子报了艺术培训班。这一次她选择只预付10个课时的费用。王琳说，现在听到“预付”两个字心里就不舒服，“如果最终能把剩余的学费拿回来，不知道能不能治好这心病”。(应采访对象要求，文中王琳、周伟、龙龙、玲玲为化名。本版照片除署名外均为受访者供图。)（记者 李国）

来源：工人日报

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