1月1日起
中心城区全面实施排水许可管理制
7类排水户需办理排水许可证
为进一步加强对城镇排水的监督管理，保障城镇排水设施安全稳定运行，改善城市人居环境，近日，市城市管理局出台《关于开展办理排水许可证专项行动工作方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》要求，11月1日起，中心城区全面实施排水许可管理制，切实加强排水户排水规范管理，确保城市排水设施安全稳定运行。
在推进实施规范排水管理过程中，相关部门有何具体措施？城市哪些排水户需要办理排水许可证？相关证件如何办理？11月15日，记者采访了市城市管理局排水服务中心相关负责人。
成立专班统筹协调专项行动
市排水服务中心相关负责人介绍，排水许可是政府职能部门对从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的活动实施监督管理的一种行政监管方式。根据相关法律规定，城镇排水户向城镇排水设施排放污水的，应当按照规定申请领取排水许可证。
为确保城市排水许可专项行动取得实效，市城市管理局高度重视城镇污水排放管理工作。该局排水服务中心、城市管理综合行政执法队、市政公用科协同市行政审批局专门成立了专项行动工作领导组，负责统筹协调、摸底调查、发放证件和事中、事后监管等工作，协调解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题。
该负责人表示，自11月1日起，该中心将中心城区划分为两个片区，出动20余名工作人员对辖区所有排水户开展摸底调查工作。在摸底调查过程中，对于排水户提出的问题，工作人员都一一予以解答，并认真做好各类排水户的信息登记，归档留存。
日常管理中，工作人员也会完善常态化巡查机制，及时发现、上报和配合查处各类违法排水行为，协同城市管理综合行政执法队做好排水执法监管工作。“我们每年至少进行一轮专项执法检查，对未办理排水许可、未按排水许可证规定排放污水、未安装预处理设施、超标排放等违法行为，会依法进行立案查处。”该中心负责人说。
7类排水户需办理排水许可证
《方案》明确
中心城区排水设施覆盖范围内，从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的向城镇排水设施排放污水的排水户需要办理排水许可证。
主要包括以下7类
第一类排水户是非居民生活污水排放类，包括居民小区、机关事业单位、企业、学校、写字楼等；
第二类排水户是餐饮污水排放类，包括饭店、宾馆、商场、酒店、洗浴中心等；
第三类排水户是含有沉淀物排放类，包括施工降水、洗车场等；
第四类排水户是有毒有害排放类，包括医疗机构、厂矿企业、试验室和检测机构等；
第五类排水户是美容美发类，包括理发店、美容院等；
第六类排水户是畜禽屠宰、肉类加工类，包括肉联厂、卤肉店等；
第七类排水户是汽车修理类，包括提供维修服务的修理厂、汽车4S店、加油站等。
此外，7类排水户的管理办法也会结合不同行业和所排放污水的性质等具体情况确定
根据摸底调查结果，第一类排水户中已完成雨污分流的小区，必须办理排水许可证，未分流到位的小区，可先行办理排水许可证，纳入日常管理范围，要求限期进行雨污分离改造。
第二、三类排水户除雨污分流外，必须分类配置隔油池、残渣过滤池、化粪池、沉沙池等预处理设施，并定期清捞，确保达标排放。
第四类排水户需根据排水量和水质情况配置污水预处理设施，出水必须预处理达标并取得生态环境部门《排污许可证》后，方可办理排水许可手续。
第五类排水户必须配置毛发收集池。
第六类排水户必须配置消毒池、格栅井（格栅间距不大于25mm）、沉淀池。
第七类排水户必须配置预处理设施、隔油沉淀砂、沉淀池。
线上线下都可申请办理
市排水服务中心相关负责人表示，当前排水证申领施行承诺制，排水户填写相关材料后，便可向市行政审批服务管理局申领。
排水户可以通过网上申报、窗口办理两种途径进行申请办理排水许可证。
选择窗口办理的排水户，须携带填写好的《排水许可申请表》及相关申报材料，到市政务大厅3楼窗口办理。同时，也可将填好的资料交到政务大厅后，登录运城政务网进行办理。
对已完成雨污分流改造并验收通过的排水户，市行政审批服务管理局会及时核发排水许可证。对新、改扩建项目严格要求，按照雨污水接入城市管网接口登记工作流程，经过验收合格，申请办理排水许可证后，市行政审批服务管理局可进行核发。此外，若集中管理的建筑或单位内有多个排水户的，可由产权单位或其委托的物业服务企业统一申请领取排水许可证，并由领证单位对排水户的排水行为负责。
此外，若工地施工临时基坑降水需要办理临时排水许可证。
临时排水许可证有效期通常为1年，最长不能超过施工期限。正式排水许可证有效期为5年，有效期满需办理延续手续。
有效期内，排水口数量和位置、排水量、特征污染物或者浓度等排水许可内容变更的，应重新申领排水许可证。排水户名称、法人等其他事项变更的，应予办理变更。
在此提醒广大排水户，请尽快依法申领排水许可证，做到持证排水、依法排水。若在办理过程中遇到问题，可拨打市政务服务中心服务热线0359-2058226进行咨询。
来源：黄河新闻网
餐饮店具体程序如下：
1、先拿身份证原件及复印件到当地工商登记名称;
由于在获得工业许可证和商业许可证之前，必须在管辖范围内对环境保护署和卫生监督办公室申请污水排放许可证和健康许可证。
2、再申请排污许可证：先向辖区环保局许可证办公室申请，验收合格后，工作人员前来检查指导。
获得污水处理许可证的两个必要条件是：楼上不得有住宅建筑，市政下水道中不得有污水。现场检查人员将根据业务区域的大小决定安装哪种吸油烟机。
3、再去申请卫生许可证：找到辖区内卫生监督所申请受理，并让餐厅员工进行健康体检和食品卫生知识培训。在合格检验和培训的前提下，我们主要看以下几个方面：第一，卫生设施是否完备，主要指消毒和清洁设施;第二，加工场所与营业场所面积的比例是否达到。对于不同地区的餐厅，比例要求会有所不同，所以有必要提前咨询。
4、申请工商营业执照：领取这两份证书后，可以凭这两份证书和相应的房屋租赁证书和身份证申请工商营业执照。根据规定，开业前还需向消防部门申请消防审批，装修时需向所在辖区申请。但一般不是很大的餐馆都不用申请防火，只要定期检查就可以了。
5、税务登记：在领取营业执照之日起30日内，向当地税务局申请当地税务登记号码。携带营业执照复印件和复印件，以及经营者的身份证。个体工商户经营的小餐馆要缴纳5%的营业税。还有一个城市建设税，教育附加税，这个税是营业税的11%，还有一部分其他税收，所占份额很小。
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都说开餐厅准入门槛低，但准入门槛低不一定是没有门槛，开餐厅一定要注意办理好各种证件，这样才能维持餐厅的持续正常经营。否则，即使餐厅已经开起来了，也会麻烦不断。
那些因为证件不全而被迫关门整顿的餐厅。
2010年8月，田亮和叶一茜的夫妻饭店“靓厨”位于北京市朝阳区，但开了不到二十天，就被迫歇业。理由是该餐厅由于没有办理相关手续就无证营业，已经被工商部门责令关门，并要求在取得相关营业资格之后才能继续开店迎客。
2014年，韩寒入股的“很高兴遇见你”上海首店开业后，颇受媒体关注，也受到文艺青年的追捧。2015年8月，“很高兴遇见你”宁波店因试营业期间无证经营以及不开发票，被罚款28万元。
翻阅2017年米其林上海指南，在其评选出的18家“一星餐厅”中，有一家标称位于长宁区泰安路113号的“泰安门”。但很快网友们发现，这家米其林一星餐厅，在开业4个月后便因为无证照经营被责令停业，被戏称为“史上最短命的米其林餐厅”。
种种案例告诉我们，开餐厅一定要证件齐全。接下来，小编就为大家整理了开餐厅所需办理的相关证件以及具体流程，希望对大家有所帮助。
一、所需办理的相关证照
申请开餐馆需要前制审批，也就是说在工商部门拿到营业执照前，必须先具备卫生许可证和环保部门的排污许可证。以个体工商户开一家小餐馆为例，具体程序是这样的：先拿身份证原件及复印件到当地工商所登记注册，在还没到申领工商营业执照的时候，这只是登记一个名称。因为在领取工商执照之前，还必须先到所在辖区内的环保部门和卫生监督所申领排污许可证和卫生许可证。
（一）有关排污许可证的申领
排污许可证需要到所在辖区环保局办证处申请，受理后，工作人员会上门去检查指导。领取排污许可证的两个必须条件是：第一，楼上不能有居民住宅；第二，污水要能纳入市政污水管道。上门检查的工作人员会根据营业面积的大小决定装何种抽油烟机。自己买的家用抽油烟机或者没有经过环保认可的抽油烟机都是不行的。办证处的工作人员一般还会提醒你，在决定租下一个店面或是在装修前，最好向环保部门咨询一下。例如，有的店主在开店装修时，排烟口或厨房的窗口刚好对准了后面的住户，虽然管理部门第一时间不知道，但随着时间一长，后面的居民就会去投诉，最后往往还需要再调整，白白花费冤枉钱。
（二）有关卫生许可证的申领
首先到辖区内的卫生监督所申请受理，接着要让餐馆从业人员进行健康体检、接受食品卫生知识培训。在检查和培训合格的基础上，还要看以下几个方面：一是卫生设施是否完备，主要是指消毒、清洗设施；二是加工场所和营业场所的面积比例是否达标。不同地段的餐馆，比例要求会不一样，可以事先咨询相关人员。
（三）有关工商营业执照的申办
当拿到排污许可证和卫生许可证后，就可以凭借这两个证及相应的房屋租赁证明、个人身份证，去工商所申请领取工商营业执照。按照相关规定，在开业之前，还需要到消防部门进行消防申批。
（四）税务登记
自领取营业执照之日起30日内，要向当地税务局申请领取地税税务登记号。经营者只需带上营业执照的副本及复印件，还有个人身份证到当地税务部门办理。个体工商户开的小餐馆，一般要交 5％的营业税。除此之外还需交纳城建税、教育附加税，税额是营业税的 11％。还有其他一部分税额，但所占份额非常小。
二、办理相关证照的具体程序
（一）营业执照
1.到区工商局办理名称预登记（部分区县可以通过网上名称申请）；
2.名称核准后，领取企业登记申请书；
3.办理卫生许可证（防疫站），应备：从业人员健康证、店面方位图、平面图、租房合同、法人身份证；
4.办理环保审批手续，应备：经营场所房产证明、方位图；
5.审批合格后，在工商申请书上加盖各自的审批章；
6.到工商局办理营业执照，应备：法人身份证复印件、股东会决议书、公司章程（若为分公司则需总公司营业执照复印件）。
（二）刻章（公章、财务章、人名章），应备
1.法人身份证原件；
2.营业执照原件。
（三）代码证书（区县技术监督局），应备
1.营业执照副本原件及复印件；
2.法人身份证复印件；
3.公章；
4.现金。
（四）银行开户许可证，应备
1.营业执照副本复印件；
2.法人身份证复印件；
3.财务章；
4.法人章；
5.公章；
6.代码证书复印件；
7.1 0000 元存款开户。
（五）税务登记证（区县地税局），应备
1.营业执照副本复印件；
2.代码证书复印件；
3.开户许可证复印件；
4.法人身份证复印件；
5.合同（贴印花税后）复印件；
6.公司章程复印件；
7.公章；
8.财务章；
9.现金；
10.地税局填表。
（六）办保险证（审工资用，区县社保中心），应备
1.营业执照副本原件及复印件；
2.法人身份证原件及复印件；
3.代码证书原件及复印件；
4.填表（需要填银行账号及行号） ;
5.入保险人名单（填姓名、性别、身份证号码、是否本市居民，户口是城镇或农村）。
（七）审工资
1.工资本；
2.营业执照副本；
3.代码证书；
4.税务登记证；
5.保险证。
三、办个体照的程序
办理营业执照是餐厅开业的必备条件，办理营业执照有两种：即前制式和后制式。
前制式营业执照，就是在餐厅开业前通过卫生、消防、环评部门检验合格后，到工商局申请，待审批合格后，工商局发放正式营业执照。
办理前制式营业执照主要有如下步骤：
（一）名称预登记
1.首先到当地工商局领一份名称预先核准申请书，再按要求填表，填完以后需持本人身份证和户口本及复印件到名称核准处查询，名称核准后，一般需要 7 个工作日。
2.持名称预先核准申请书到名称登记处领名称申批表，按要求填表。
（二）办理卫生许可证
1.名称核准后须带两份材料去卫生防疫站领表，必须持本餐厅 1 : 1 。。平面图和本人身份证及房产证和租赁合同。
2.餐厅装修好的情况下可以和防疫站工作人员约定时间去看现场，主要看本餐厅的布局和各操作间水池的安装情况，如果防疫站工作人员说没什么问题即可以。
3.需持第一次在防疫站领取的表格，还有本餐厅 1 : 100 平面图两张，本餐厅地理位置图两张，本店负责人培训证明， 7 日后可取卫生许可证。
（三）环境评估
环评的必需材料基本和卫生防疫站相同，须环保局工作人员看现场，其后要求找一家环保局认可的单位给本餐厅出据一份环境评估证明。
（四）消防电检
1.消防也需持以上材料到所辖区消防分局填写一份申请表，然后让负责管片的工作人员查看现场，再在其指定的一家电检部门做电检，该部门会出具一份电检报告，大约需要 7 个工作日。
2.按要求填完消防局表格后，持以上材料到消防分局换取一张消防证明。
3.持消防证明找管片工作人员签字，再到消防分局签字。
（五）工商局审批
在拿到以上三个单位出据的证明后，应交当地工商分局受理，需要的材料有法人身份证户口本的复印件、无业证明、未办照证明（需到户口所在地工商局办理）及房产证明的户主本人签字（按手印）、房屋租赁合同，7个工作日后到工商分局领取副本，再过7个工作日到所在工商所领正本，以上手续在所辖区经济大厅都可办理。
（六）税务登记证
办理办税登记证需带营业执照副本，需要本人身份证及复印件和本餐厅公章两枚即可办理， 15 个工作日后可取证。
后制式营业执照，即在正式营业执照没有办理前，餐厅已装修好，设备、货物、人员已准备齐全。为了顺利开业，需办理的临时性营业执照，其有效期为 6 个月。在这 6 个月内，办理人必须把所有手续补齐，把正式营业执照办好，否则，如消防、卫生、环境评估有一个部门不批准，营业执照就批不下来，就不能营业。
办理后制式营业执照的主要步骤：
（一）名称预登记
1.首先到当地工商局领一份名称预先核准申请书，再按要求填表，填完以后需持本人身份证和户口本的复印件到名称核准处查询，名称核准后，一般需要 7 个工作日。
2.持名称预先核准申请书到名称登记处领名称申批表，按要求填表。
（二）营业执照审批
名称核准后交当地工商局受理，需要的材料有名称预先核准申请书、名称登记申批表、法人身份证和户口本的复印件、无业证明、未办照证明（需到户口据地工商局办理）、房产证明及户主本人签字（按手印）、房屋租赁合同， 7 个工作日后取执照，有效期 6 个月。
（三）后制式营业执照的后期工作在 6 个月之内把所有的手续辛济，程序和前制审批程序相同。
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