制图/洪雨师）
红网时刻新闻12月29日讯（记者 周芬 石倩妮）民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。据长沙县网上群众工作部统计，12月25日-12月29日，红网《问政湖南》《百姓呼声》等栏目、“微星沙”等微信矩阵、12345市民服务热线、长沙县政府门户网站领导信箱及长沙县城管投诉热线共收到群众留言2626条，其中咨询求助类2405条、投诉类192条、建议类23条、其他类6条，群众回访满意率达98.70%。群众关注热点话题为住房保障类、人社类、城市管理类。本周，长沙县网上群众工作部聚焦生态环境类问题，重点关注饭店排污问题，加强执法检查，维护良好市容市貌。
【关键词】
生态环境、饭店油污、执法检查
【诉求】
12月18日11时01分，一网友在红网《百姓呼声》栏目留言，反映长沙县龙塘小区某大排档向排水沟中排放大量地沟油废水，排水沟被厨余垃圾堵塞的问题。
【处置】
收到群众反映的问题后，长沙县网上群众工作部将该问题转办至长沙县执法局核实处理。
12月22日下午，长沙县执法局作出公开答复。该单位表示，此餐馆已办理营业执照、食品经营许可证，已与具有餐厨垃圾回收资质的湖南某餐厨垃圾处理有限公司签订了处置合同，按规定制定了餐厨垃圾处置台账。
现场检查发现，该餐馆前坪边沟卫生未达到环境卫生责任区的责任要求，执法人员向其下达监督检查记录文书，责令该餐馆立即整改，餐馆当即安排人员对排水沟进行了全面清理。
2023年12月19日上午，该餐馆经营者到长沙县行政执法局接受了询问调查。下一步，长沙县行政执法局将依法对该餐馆违法行为进行立案查处，并定期复查其整改情况，督促该餐馆落实门前三包责任。
【点评】
近年来，餐饮行业迅速发展，一些商家为贪图一时便利将餐厨垃圾和油污水偷排至下水道，造成下水道拥堵，严重影响居民的日常生活。为保障生态环境，维护良好市容市貌，长沙县执法局将餐饮油污治理工作纳入日常工作范围，对辖区内餐饮店全面排查并建立台账，根据摸排情况及时更新，对于餐饮店存在违规排放油污等问题，及时下达整改通知，督促整改。同时，通过加强宣传劝导，让餐饮店进一步落实“门前三包”责任，提高城市精细化管理水平，保障油污排放问题不再反弹，推进县域生态环境质量持续改善，提升居民的生活品质。
其他案例精选：
“网群网友1681897978867”：盼盼路西往东方向是否能优化红绿灯？
长沙县交警大队：关于您反映盼盼路西往东方向红绿灯设置的相关问题，长沙县公安局交警大队已安排人员进行实地查看，届时将根据道路交通实际情况，对盼盼路沿线及周边红绿灯配时进行优化调整。
“网群网友1703081483370”：请问灰埠路与星沙大道交汇处天桥什么时候能完工？
长沙县重点建设项目事务中心：经核实，该处人行天桥计划在明年4月完工。
网友“814xmi5”：长沙县某驾校学车服务差，还不给退费。
长沙县交通局：工作人员收到群众反映的相关问题后，与该驾校公司取得联系，联系到该公司负责人，就群众学车服务差乱收费的事情进行协商。驾校负责人表示经与网友协商后双方达成一致，已经为其更换教练员，并就近随时安排练车，确保后期不会乱收取费用，该网友表示认可。
网友“第一场雪”：长沙县尚都花园城违规施工建设充电桩。
长沙县泉塘街道：2023年12月25日， 银河社区工作人员第一时间到达现场进行处理，经过协商，目前该项目已停工。尚都花园城第二届业委会任期将于2024年2月到期，待尚都花园城第三届业委会成立后，再召开业主大会对该施工项目进行民主投票表决，在未完成相关手续前，不得动工。
<>、正文
一般来说，餐厅开业至少要办六种证照。营业执照当然是最重要的啦，办理营业执照的同时要办理餐饮服务许可证、消防审批、通过环境测评取得排污许可证等证照，同时还要为从业人员办理健康证。此外，办好营业执照之后，还需要公章审批、刻章，办理组织机构代码证，办理正式银行帐号，办理地税、国税登记、社保手续等等手续。
一、《营业执照》办理
办理营业执照是餐厅开业的必备前提，有了营业执照，你的店就算是初步开起来了，办理营业执照有两种形式：即前制式和后制式。
前制式营业执照：就是在餐厅开业前通过卫生、消防、环评部分检修合格后，到工商局申请，待审批合格后，工商局发放正式营业执照。
后制式营业执照：就是在正式营业执照没有办理下来，而餐厅已装修完毕，设备、大货、职员已预备齐全，只差营业执照未办的情况下，为了顺利开业，办理的临时性营业执照，有效期为6个月。在这6个月内，你必需把所有手续补齐，把正式营业执照办好，否则，如消防、卫生、环评有一个部分不批准，营业执照批不下来，就不能营业。程序和前制申批程序相同。
《营业执照》主要办理步骤：
１、名称预登记
（1）首先到当地工商局领一份名称预先核准申请书，再按要求填表，填完以后需持本人身份证和户口本的（复印件）到名称核准处查询，名称核准后，一般7个工作日。
（2）持名称预先核准申请书到名称登记处领名称申批表，按要求填表。
2、营业执照审批
名称核准后交当地工商局授理，需要的材料有名称预先核准申请书，名称登记申批表，法人身份证和户口本的（复印件）无业证实、未办照证实（需到户口据地工商局办理）房产证实及户主本人签字（按手印）、房屋租赁合同，7个工作日后取执照，有效期6个月。
二、《餐饮服务许可证》办理
中国餐饮行业的经营许可证。根据2009年6月1日开始施行的食品安全法，由食品药品监管部门取代卫生监督部门，对餐饮服务环节进行监管，6月1日起正式启用餐饮服务许可证，取代已沿用了几十年的食品卫生许可证。
《餐饮服务许可证》主要办理步骤：
1、申请人向办证窗口提交申请资料，由窗口工作人员初审，对符合规定的进行登记，并出具事前服务登记书，告知审查机构或人员的联系方式。由申请人根据自身的情况进行联系，落实现场指导、审查的具体事宜。
申请资料包括：
(1).餐饮服务许可申请书。
(2).预先核准名称的证明。
(3).餐饮服务场所使用证明和设备布局、工艺流程、卫生设施等示意图。
(4).提出申请的餐饮服务经营者，其法定代表人或业主的身份证明复印件。
(5).食品安全管理人员培训合格证明复印件。
(6).保证食品安全的规章制度。
(7).法律、法规、规章、标准、规范性文件或省级食品药品监督管理部门规定的其他材料。
注：申请资料应用A4纸打印（图纸除外），逐页加盖公章，按次序装订；提交的材料为复印件的，均应在复印件上写明“系原件复印”，并加盖单位公章。申报资料的各项内容应真实、完整、清楚，不得涂改。未取得公章的企业在提供的资料上由法定代表人签字盖章，非申请人本人前来办理的，办事人员应提供申请人委托书。
2、经现场指导、审查，持有结论为符合要求和基本符合要求的，由窗口受理，对申请材料不齐全、不符合法定要求的在5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料，补正后受理。
3、按规定程序进行审查，对符合规定的发放《餐饮服务许可证》。对不符合规定的给予书面答复并说明理由。
小提示：根据《食品安全法》规定，自6月1日起，由食品药品监管部门取代卫生监督部门，对餐饮服务环节进行监管，同时办理餐饮服务许可证。但是各地的情况不同，有些地区的食品药品监管部门规定办理餐饮服务许可证地点仍在卫生局，所以办证之前，请咨询当地相关部门，以防跑“冤枉”路。
三、《环保审批》办理
环保审批，是开餐饮店证照办理过程中不可缺少的一个步骤。主要包括：油烟污染、废水污染、噪声污染、固废污染。
《环保审批》主要办理步骤：
餐饮店经营者要提供餐饮店位置平面图，并标注周围环境情况和临近建筑物的使用性质，由主管环保局派出人员实地查验。检验合格后，由主管环保局在申请开业登记注册书上“有关部门意见”栏，签署“同意开业”，并加盖公章（申请开业登记注册书由办理开业登记的餐饮店，凭借《企业名称预先审核通知书》到登记的工商局领取）。
应提交以下审批材料：
1、提交申请办理环保审批手续的报告：
报告内容：项目名称、业务及联系电话、经营地点、经营内容、营业面积（就餐人数/次）、主要营业设施（炉具、炒锅几口、有无油烟净化装置，烟囱设置情况）、使用燃料、油烟、污水、垃圾处理情况、排放去向。
2、合法经营场所的使用证明材料（房屋产权证明、租赁协议或开发建设单位功能区划性质图纸复印件等；
3、提交征求意见材料：业主必须征得厨房楼上住户和排油烟管出口周围十米范围建筑物业主及所在居委会、物业管理委员会或业主委员会的书面同意材料。
4、有油烟污染的餐饮业业主必须安装油烟净化设施装置，并提供有关材料（是国家环保总局免检的油烟净化器，应提供免检材料原件依据），非免检的应提供油烟监测结果报告。
5、根据经营的规模、场地等情况由环保部门现场察看后确定提交环境影响报告书、报告表或登记表。
审批程序
现场踏勘确定环评形式，业主提交以上（1、2、3、4）材料,在材料齐全的情况下，报告书15日、报告表7日、登记表3日内（节假日除外）审批办结。
四、《消防手续》办理
开业之前，需要向消防部门进行消防申批，这需要在装修的时候就向所在辖区申请。在工商局领取申请开业登记注册书后，高层建筑的经营单位向所在市消防局申请，12层以下的向所在区消防大队申请办理消防审批。
《消防手续》主要办理步骤：
餐厅经营者要提交申请书、餐厅位置平面图；领取《防火安全重点行业审批表》，由消防主管部门派防火检验员检查验收。
申办材料：
1、应填写文化娱乐场所消防安全审批表；
2、凡新建场所要出示《建筑工程消防验收意见书》；
3、疏散指示标志和火灾事故照明灯等消防产品应出示该产品消防合格证；
4、可燃装修进行阻燃处理时要出示检验报告及消防产品合格证；
5、具有建筑消防设施的场所出示检测合格的《建筑消防设施检测报告》；
消防审批主要查验以下项目：
1、防火责任制：设立防火责任人和消防安全人员。
2、重点部位：燃料、特别是液化气罐的存放位置；厨房、电源、电路等有无火灾隐患。
3、装修：室内装修采用可燃物的，如竹、木、壁布等，要做防火阻燃处理。
4、器材：按照消防规范的要求配备足够的灭火器材。
5、安全教育和培训：要定期对员工进行防火教育、训练，举行灭火演习和考试。安全培训要做到制度化。
6、安全措施：要做到“四落实”：
一是制度落实：制定防火责任制、重点部位检查制和值班检查制度。
二是人员落实：做到专人负责、配齐消防安全人员。
三是培训落实：定期培训、定期考核、加强员工的防火操作能力。
四是设备落实：按规定配置齐全消防设备。
检验合格后，由防火检验员在申请开业登记注册书上签署检验合格意见，并加盖公安局防火检验专用章。
五、《工商局》审批
以上三个单位出据证实后，应交当地工商分局受理。
六、《税务登记证》办理
自领取营业执照之日起30日内，要向当地税务局申请领取地税税务登记号。个体工商户开的小餐馆，要交5％的营业税。另外需交城建税、教育附加税，税额是营业税的11％，还有一部分其他的税额，所占份额非常小。
来源：商业地产人
水管理是构建良好水生态环境的重要环节，我们生活中的污水来源有很多，让污水各行其道，才能保护我们的河道不受污染。今天，就让我们一起来看看办理排水许可证到底有哪些要求呢？
一、为什么要实行《污水排入排水管网许可（以下简称排水许可）》制度？
为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，国家实行城镇排水许可制度。
二、哪些排水户需要办理排水许可证？
根据《城镇排水与污水处理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》规定：从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取排水许可证。
城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。
三、栾川县办理排水许可证范围有哪些？
（一）工业用户。排放产生废水的生产加工企业、厂矿企业等。
（二）医疗用户。排放医用污水的各类医疗机构、实验室等。
（三）餐饮用户。排放含油餐饮污水的宾馆、酒店和各类饮食店及公共服务业等（含机关事业单位和企业的职工餐厅）。
（四）建筑用户。排放建筑生产污水的在建工程项目。
（五）机动车清洗用户。排放含有沉淀物的从事机动车清洗行业。
（六）其他用户。排放生活污水的排水用户。
四、办理排水许可证需要准备哪些资料？
（一）排水隐蔽工程竣工报告（或承诺书）；
（二）排水水质符合相关标准的检测报告（或承诺书）；
（三）自来水水票；
（四）营业执照复印件及办理人身份证复印件各一份。
五、办理排水许可证流程是什么？
办理人确定好排污许可类别，通过河南政务服务网下载《污水排入城镇排水管网许可申请表》进行填写，或者到栾川县政务服务和大数据中心城市管理局窗口直接填写。查看填表说明并认真填写申请表后，将相关材料递交到政务服务和大数据中心城管局窗口受理，工作人员到现场核实或审查，通过后可直接批准发证；如未通过，城市管理部门会提出整改意见，符合条件后可重新申请办理。办理排污许可证过程中不收取任何费用。
六、排水户不得有哪些危及城镇排水设施安全的行为？
（一）向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆物质、腐蚀性废液和废渣、有害气体和烹饪油烟等；
（二）堵塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易堵塞物；
（三）擅自拆卸、移动和穿凿城镇排水设施；
（四）擅自向城镇排水设施加压排放污水。
七、城镇排水主管部门对排水户排污检查有权采取哪些措施？
（一）进入现场开展检查、监测；
（二）要求被监督检查的排水户出示排水许可证；
（三）查阅、复制有关文件和材料；
（四）要求被监督检查的单位和个人就有关问题做出说明；
（五）依法采取禁止排水户向城镇排水设施排放污水等措施，纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
八、排水许可管理处罚规定有哪些？
根据《城镇排水与污水处理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》规定：一是在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款；对个人处2万元以上10万元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。
二是违反本办法规定，排水户未取得排水许可，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办排水许可证，可以处50万元以下罚款；对列入重点排污单位名录的排水户，可以处30万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三是排水户未按照排水许可证的要求，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，对列入重点排污单位名录的排水户，处30万元以上50万元以下罚款，并将有关情况通知同级环境保护主管部门，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四是排水户名称、法定代表人等其他事项变更，未按本办法规定及时向城镇排水主管部门申请办理变更的，由城镇排水主管部门责令改正，可以处1万元以下罚款。
五是排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得排水许可的，可以处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六是违反本办法规定，排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行，没有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按规定及时向城镇排水主管部门等有关部门报告的，城镇排水主管部门可以处3万元以下罚款。
七是违反本办法规定，从事危及城镇排水设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八是排水户违反本办法规定，拒不接受水质、水量监测或者妨碍、阻挠城镇排水主管部门依法监督检查的，由城镇排水主管部门给予警告；情节严重的，处3万元以下罚款。
