“追星消费”让餐饮消费更安心-市市场监督管理局餐饮服务食品安全评星定级项目

者按

习近平总书记指出，要教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。这既是主题教育践行宗旨为民造福的目标要求，也是主题教育得人心、聚民心的有效保证。全市主题教育开展以来，各地区各部门各单位坚持学思用贯通、知信行统一，以“破难题、办实事、促发展”为重要抓手，聚焦群众急难愁盼问题，深入调查研究，建立民生事项清单，实打实地拿出了一批解决问题的有力举措，在为民服务中切实推动主题教育走深走实。从即日起，市委主题教育办公室在“破难题、办实事、促发展”专栏分批亮晒各地区部门单位主题教育“破难题、办实事、促发展”的做法成效，着力把群众关心的“关键小事”解决好、办扎实，切实以人民群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育成效。

“追星消费”让餐饮消费更安心

——市市场监督管理局餐饮服务食品安全评星定级项目

主题教育开展以来，市市场监管局紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面树立新时代市场监管系统观念，针对餐饮业数量众多、良莠不齐、监管困难等问题靶向发力，将餐饮服务食品安全评星定级工作纳入“破难题、办实事、促发展”民生项目，以设立合规星、餐区整洁星、厨房达标星、制作放心星、优秀管理星五星级管理模式为抓手，积极引导餐饮服务单位树立品牌意识，以高质量餐饮服务助力群众满意度实现新提升。

“就餐先看星”，星级越高表明经营单位的食品安全管理和服务质量越高。《包头市餐饮服务食品安全评星定级实施方案（试行）》给出了清晰的操作路径。餐饮评星定级工作不仅有助于提高餐饮单位的整体水平，也为消费者选择更加放心的餐饮单位提供了参考。评星定级的结果要求餐饮服务单位在经营场所醒目位置公示。要求美团、饿了么等外卖平台企业要将星级评定结果在平台“食品安全档案”中公示。同时，在对餐饮单位开展评星定级中，将消费者意见及日常监管检查结果作为重要考核指标，对餐饮单位星级管理实行动态调整，确保评星定级工作的公正性、科学性和时效性，提高消费者对餐饮单位评星的认可度和体验感。

一位送孩子去“小饭桌”的家长高兴地说，过去小饭桌办得好不好，家长们很难了解到，现在对“小饭桌”评星，家长们心里有数了，同时，“小饭桌”的经营者也更加上心了。评星定级工作正在改变着消费者的消费选择，大众消费者对于自己不熟悉的餐饮单位不再是“盲从”和“随波”，而是更加“直观”和“具象”，追“星”消费成为全市餐饮消费的指向标和新动态。

评星定级工作开展以来，全市餐饮经营者参照《评星定级细则》积极开展自查自改，旗县区市场监管部门通过组织培训学习、实地交流等方式，让各类餐饮单位对自身星级评定情况有了清楚的认识。“争星进级”成为各类餐饮经营者的共识，主动进行内部整改优化，不断提升餐饮服务质量成为全市餐饮经营者的一致行动。餐饮食品安全评星定级活动提高了餐饮经营单位自律意识、食品安全意识，环境卫生、加工条件和服务质量得到全面提升。

目前，全市12117家餐饮服务单位已全面完成评星定级，其中五星级餐饮食品安全经营单位161家、四星级1961家、三星级7425家、二星级2101家、一星级469家。

下一步，市市场监管局将继续聚焦群众所需所盼，以“餐饮评星定级”为抓手，积极调动餐饮服务单位、行业协会、消费者，共同参与食品安全监管工作，把市场监管部门的“独角戏”变为全社会齐抓共管的“大合唱”，以全力保障人民群众舌尖上的安全的实际行动，推动主题教育走深走实。

源：【广安日报-广安在线】

图为新闻发布会现场。

11月27日，四川省广安市、重庆市渝北区市场监督管理局召开新闻发布会，向社会联合发布《餐饮服务信用合规指引》（以下简称《指引》），这是首次将“信用”与“合规”有机结合，嵌入餐饮服务各环节，是广大餐饮经营者的“指南针”，既能帮助餐饮“小白”解决“无从下手”的问题，也能帮助餐饮“大咖”自行“把脉诊断”，让餐饮经营者们明方向、知对错、不再盲从。

今年，广安市人民政府与重庆市市场监督管理局、重庆市药品监督管理局、重庆市知识产权局签订了《加快推进市场监管现代化同城化发展的若干措施》。为推动各项举措落地落实，打造川渝市场监管合作示范区，实现与重庆中心城区同城化发展这一基本目标，广安市市场监督管理局与渝北区市场监督管理局主动作为、大胆创新，着力增强“协同”之力、释放“融合”之效。

“今天发布的《指引》，正是两地市场监督管理部门立足构建信用监管一体化发展新格局，健全区域食品安全合作新机制的具体体现。”市市场监督管理局局长刘健表示，广渝两地市场监督管理局部门创新监管理念与机制，将“信用培育”作为助企纾困解难、提升发展质量的切入点，加快信用环境塑造，提升市场主体诚信意识和信用合规能力，将“法治”与“诚信”相互融合、促进，形成守信重信的良好市场氛围。

刘健表示，《指引》以《食品安全法》《反食品浪费法》《食品安全法实施条例》《市场主体登记管理条例》《餐饮服务食品安全操作规范》等规定为主要依据，结合日常监督检查发现的高频问题，从帮助餐饮经营者解决“做什么”“怎么做”的角度出发，从餐饮经营者最需要、最关心的问题着手，以简单清晰的结构呈现相关内容。《指引》草拟稿完成后，广安、渝北市场监督管理局通过线上、线下等方式，面向渝广两地基层市场监管局（所）、餐饮协会、餐饮经营者代表等多方征求、听取意见，并专门征求了四川省市场监督管理局、重庆市市场监督管理局相关业务专家的意见。征求意见工作结束后，广安、渝北市场监督管理局认真分析研究各方意见建议，对《指引》再次进行修改完善后定稿。

刘健介绍，《指引》共六章134条。第一章为总则，主要说明《指引》的主要目的及适用范围；第二章为餐饮服务操作规范，主要从餐饮经营场所选址、设计与布局、内部结构装修等方面明确餐饮经营各环节的操作规范及具体要求；第三章为餐饮服务经营者诚信经营规范，从诚信基本准则、信息公示义务等方面对经营者合法守信经营的基本要求及主动公示的信息范围予以明确；第四章为常见失信行为及后果，主要对日常监督检查中发现的高频违法失信行为进行了列举，并对违法失信的后果进行了梳理归类；第五章为信用修复，主要对信用修复的条件、提交材料及流程等进行了说明；第六章为附则，明确了《指引》的主要作用在于帮助、指导餐饮服务单位合规守信开展餐饮服务活动。

“《指引》也是首个跨区域的合规指引，以‘川渝合作’‘同城融圈’为契机，让广安与渝北餐饮行业同向发展，充分营造广渝两地餐饮食安大环境。”刘健表示，同时，该《指引》从服务市场主体出发，让“服务”走在“监管”前，让“预防”走在“整治”前，唤醒、建立信用合规建设正向激励机制，提升市场主体主动合规能力，强化餐饮经营主体的诚信守法经营意识和主体责任意识，提升其食品安全管理能力，促进渝广两地餐饮服务质量整体提升，共同筑牢食品安全防线，守护人民群众“舌尖上的安全”。（广安日报全媒体记者 龙俊帆 文/图）

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振鹤省长在全省质量和标准化大会上指出，“要深入贯彻党中央关于质量强国建设的战略部署，牢固树立质量第一意识，积极培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，全方位加快质量强省建设”。天水市认真贯彻落实全省质量和标准化大会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府对质量工作的决策部署，立足全局、应对变局、服务大局、开创新局，努力推动质量强市建设再上新台阶。张家川县紧盯餐饮服务业首位富民产业中心地位，聚焦多点发力，强化服务质量，以工薪消费、快餐消费、大学校园消费为突破口，狠抓食材质量与安全，在政策扶持、资金支持、品牌创建、技能培训等方面持续发力使劲，为全市经济社会发展营造了良好的质量环境。

数字化赋能，搭建高效服务平台

成立了由县委、县政府主要负责同志任组长的餐饮服务业发展领导小组，明确相关部门职责任务，全面推进“互联网＋餐饮服务”，形成党委主导、政府主抓、部门负责、齐抓共管的餐饮服务业发展新格局。编制了《张家川县特色餐饮数字化转型咨询报告》，积极推进张家川县餐饮服务业数字化平台建设，整合大数据、仓储管理、集采系统、餐饮平台、订单管理、运输管理、门户网站、场内管理等模块，动员引导餐饮经营户入驻大数据平台，强化数字化服务管理。同时，大力推行“中央厨房＋冷链配送＋加盟门店”模式，根据牛肉拉面、烧烤等餐饮业发展特点，整合供应链渠道，强化仓储、配送、冷链、包装、信息等服务，减少流通环节，降低流通成本，为加盟餐饮经营户提供生鲜牛羊肉和面粉、食醋、调料等食材，保证了销售市场“最后一公里”的畅通无阻。

标准化提升，增强市场竞争能力

结合餐饮服务业发展实际，制定了《张家川·兰州牛肉拉面品牌加盟店操作规范（试行）》，对餐饮经营店选址、不同类型店面面积、装修风格、餐具制作及样式、员工服饰、店内家具规格和原料采购贮存、清洗加工以及工作人员行为规范等作出明确规定，进一步规范经营行为。特别是张家川县坚持把资金、要素等向餐饮服务业倾斜，县财政每年列支3000万元，按照“ 旗舰店、示范店、创业店”3种类型，分别给予8万元、5万元、3万元的一次性奖励，同时，加大金融信贷资金支持力度，县财政向县担保公司注入担保基金2000万元，以财政贴息的方式，协调金融机构推出“20 万元创业担保贷款”等6种信贷产品，已发放餐饮服务业创业担保贷款1亿元。投资3180万元建成集技术培训、产品研发、经营服务、宣传推广为一体的餐饮服务业实训基地，探索建立“村级教学点入门学、乡镇培训班跟进学、县城培训基地深入学”三级技能培训体系，按照“群众点单、政府买单、理论＋实际操作”培训模式，持续加大餐饮服务技能培训，先后举办“张川伊香拉面师”“张川伊香烹饪师”培训班229期、培训2.2万人，85%以上的学员通过培训成功创业，年收入达10万元以上。

品牌化打造，大力发展连锁经营

一是深入实施品牌驱动战略，设计“张家川·兰州牛肉拉面”品牌商标并及时进行注册认证，鼓励新创业开业的餐饮经营者按照门头、服饰、收银APP、餐具“四统一”加盟要求，采用“张家川·兰州牛肉拉面”品牌标识，引导广大从业者规范化经营、标准化服务，推进产业连锁化、规模化、规范化发展，目前已签订加盟协议610家。二是按照“统一品牌＋特色品牌”的双品牌模式，引导广大从业者在使用统一品牌的同时，积极申请注册具有各自经营特点的特色品牌，打响民族特色餐饮品牌，在北京、上海、西安等城市发展“马艾萨”“习连汇”“马老六”“丝路伊兰”等牛肉拉面和“元盛楼”“领头羊”等烧烤连锁店620家。三是牢固树立品牌发展理念，通过宣传片、短视频上媒体、进街道、入景点、开直播等方式广泛开展宣传，不断提升张家川特色餐饮品牌形象和全国知名度，目前已在北京、天津、上海、武汉、西安、兰州等20多个重点城市集中推介张家川特色餐饮32场次，加快品牌传播速度，形成辐射放大效应。

多元化推广，拓展宣传影响渠道

通过奖补政策、金融政策以及实训基地建设等措施的落实，有效的稳定了家庭就业，提高了经济收入，营造了良好的社会氛围，极大的激发了广大群众的创业积极性。特别是公共实训基地餐饮文化综合展厅的设立，让全国各地的广大群众进一步了解张家川县的风土人情和特色美食，为推广民族美食、扩展美食市场奠定了良好基础。同时，通过全国各级各类媒体在各大平台对“张家川·兰州牛肉拉面”品牌进行宣传报道，使张家川人民善经商、长餐饮的良好传统得到进一步弘扬，有效的提高了张家川县在全国的知名度和美誉度。目前，张家川餐饮业作为县域经济发展的支柱性行业，餐饮服务经营单位已覆盖全国31个省（自治区、直辖市）、超过18900家（国外发展餐饮店21家），从业人员达5.6万人，带动就业10余万人，年创收36亿元，年产值120亿元。