秋国庆假期，“双节”同庆加上阳光明媚的好天气，让上海不少人气“网红”马路在假期都迎来显著的客流增长。
昔日以“酒吧街”闻名的永康路，近年来转型为网红甜品店、咖啡店聚集地，今年“双节”期间，马路两侧沿街商户纷纷打开落地窗，食客们坐在半户外的环境品尝美食，感受金秋十月舒爽的秋风吹拂。在巨鹿路、富民路、长乐路组成的“巨富长”支马路黄金带，有外摆位的餐厅几乎时时满员，户外座位上座率远高于室内……
国庆期间，“巨富长”地区悟锦世纪大楼外著名的餐饮外摆位区 （本文图片除标注外均舒抒摄）
开设外摆位，是餐饮商户招揽人气的重要手段。梧桐树下支马路上的外摆位，也是上海商业气质的体现之一。眼下，正值上海一年中气候最宜人的时节，外摆位如何帮助餐饮业提升营收、持续“回血”，又如何在相关规章制度的框架下不断提升服务细节与品质，记者做了一番调查。
【一】
为什么要有外摆位——
外摆位是餐饮“吸金之地”，疫情常态化下更受欢迎
“TAURUS CANAL托瑞斯”是衡山路上一家牛排馆。去年3月，店外闲置的院子被改造成了外摆区，直到目前仍是衡山路沿线唯一的沿街外摆位，10张方桌可容纳20余人用餐，是难得能近距离欣赏衡山路的沿街位。事实上，衡山路所在的衡山路-复兴路历史文化风貌区蕴含丰富的人文历史特色，使得这里的商户有设置外摆位的天然优势。托瑞斯的店主陈凯亮坦言，外摆位是自己餐厅的“吸金之地”。
“托瑞斯”有衡山路沿线少有的沿街外摆位
另一类外摆位聚集的区域，是上海过去10余年来逐步兴起的石库门开放式街区，其代表就是上海新天地，商户在主街和马当路沿街都纷纷设立外摆位，为消费者创造自由、宽松的休闲空间。
不过，20年前，将餐桌放到室外的经营形式，并不能为大多数国内消费者所接受。“当时，在中国消费者的理念中，私密才意味着高级。”新天地相关负责人说，瑞安集团在国外考察了许多知名商业街区的经营形态，国外消费者喜欢坐在餐厅、酒吧、咖啡厅的室外，享受美食、新鲜空气和街区景观带来的乐趣。
新天地北里
国人的休闲和消费方式也在渐渐改变。打造新天地时，瑞安集团在新天地南里、北里都设置了外摆位。“没想到，很快受到上海市民游客的欢迎。”
在新天地之后，南京西路、衡山路等街区也开始出现商家把餐桌摆到室外的景象。“不是团团坐的圆台面，而是适合三五小酌的小桌头，经营休闲餐饮、西式餐饮，颇有情调。”一位资深业内人士说，当时尚没有外摆位这一叫法，大家称餐桌摆在室外的经营方式为“露天餐饮”。
“过去20年，上海在环境建设方面不断加大投入，城市里处处皆景，将餐桌移到室外，不仅没有空气污染之虞，还能与大自然亲密接触。”新天地相关负责人这样描述人们对外摆位看法的变化：消费者生活水平提高，餐饮消费不再只是填饱肚子，而是产生了服务、环境、文化氛围等全方位的消费诉求。外摆位恰恰迎合了这些新的消费理念。
昔日“酒吧街”永康路转型后，沿街商户纷纷打开门窗试水“新型外摆位”，为行人让出通道
记者走访时发现，选择坐外摆位的客群，即便是年轻人，也很少闷头看手机，相互交流或是观赏街景的占了多数。对于这一现象，有店主认为，户外或半户外座位可以帮助人们感受自然、感受生活，这恰恰是餐饮业面对市场变化时应该始终抓住的重点。
根据陈凯亮的观察，上海几乎一年四季都有消费者坐在户外。“春秋和初夏最多，夏天夜里坐外摆位的也不少，还有人专门挑最热的时候坐在外面喝冰饮‘蒸桑拿’。”到了冬天，喜欢冬日暖阳的顾客也会坐在户外。
永平里“共享外摆位”区域
位于衡山路永嘉路之间的永平里，是近年来上海兴起的“庭院式”商业街区代表，也是上海最早推出“共享外摆位”的地方。运营方上海康世房地产经营有限公司通过引导同一区块的5家商户共享约30个外摆位，“我家座位你家客人也能坐”，实现了有限商业空间的灵活利用。
在室内外空间交错的大型商办综合体，不少商场的一楼“内街”在疫情后迎来了更多坐在户外的消费者。在徐汇绿地缤纷城，一楼柴田西点的负责人王倩说，疫情复工以来，消费者坐在户外的需求明显增加，尤其国庆期间天晴好，家庭亲子顾客数量增加，宽敞通风还便于儿童活动的外摆位就成为人们选座时的首选。“外摆位一方面能保留餐饮氛围，又能一定程度打消人们对疫情的顾虑，已经成为带动餐厅恢复经营、拉动消费的一块‘活招牌’。”王倩说。
徐汇绿地缤纷城商场，图左侧为柴田西点，外摆位在周末和节假日颇受欢迎
【二】
外摆位“怎么摆”才能招揽生意——
不只是放几张桌子那么简单，桌椅的形状都能直接影响生意
安福路322号“永乐汇”园区，人气颇高的西餐厅“RAC BAR”每到周末和工作日午间都要排对。店内人气最高的是一排开在窗台的“半外摆位”，用餐的食客与路过的行人互为风景——在空间有限的情况下，摆得好看又恰如其分的外摆位，既能为店家提升坪效，更是一道靓丽的城市风景。
安福路“永乐汇”园区中的RAC西餐厅
记者梳理发现，上海市面上的外摆位主要有四类：沿街外摆位，位于人行道与商户之间，空间相对局促；店铺让出室内空间“人造”的外摆位，一般从人行道向内退界，以愚园路上的“愚巷”为代表；庭院式商业体中的外摆位，以武康庭、巨鹿758为代表；商场中庭或内街外摆位，“销品茂”里有露天或半户外场地的餐厅几乎都设有外摆区。
还有一类“擦边球”近年来更为普遍，店铺通过打开落地窗、在窗台设座、抬高入口地坪等方式，营造“类外摆位”或半户外的用餐环境，永康路、巨鹿758的沿街餐饮商铺几乎都采取了这一做法。
东平路Green & Peace餐厅将大门向内退界，人为制造了外摆位空间
富民路上“网红”西餐厅Bistro11，把高脚凳摆到了沿街吧台的外侧
不过，并非摆了外摆位，就一定能迎来好生意。陈凯亮说，托瑞斯最早的外摆位是一张可坐10人的长桌，他的设想是引入美式庄园风格，与牛排馆的主题相契合。“结果大家都不好意思独占那么大的桌子，摆了很久都没人坐。”于是外摆位调整为7-8张小方桌，可灵活组合搭配座位数，这才吸引一拨拨顾客坐在户外。
“托瑞斯”沿衡山路的外摆位
不仅餐桌的大小、形状、摆放方式有讲究，成片出现的外摆位还需要“乱中有序”、和而不同的“内在牵引”。
在上海最早探索外摆位的新天地，无论走在马当路沿街，还是在北里、南里穿梭，密集的餐厅外摆位向街区延伸时都显得整齐划一，每一家餐厅外摆区的外延都好像有根“看不见的线”，让外摆位看起来很有条理。这是新天地通过20年运营实践摸索出的一套“基本法则”：外摆位尽量不使用生硬的隔离栏，而是用花箱、植物营造出与公共空间、自然环境融合的场景；外摆位的颜色、形态要与店铺整体风格一致。总之，令人感到舒服是第一位。
新天地Calix餐厅，这里的外摆位普遍都是较低矮的椅子
大沽路D.O.C餐厅，这里社区氛围更浓郁，高脚凳成为酒吧、西餐厅外摆位的最爱 唐烨 摄
一些细节也值得推究：外摆位上方的遮阳伞，对支柱的颜色、伞底座的材质和高度都有要求，不能令人感到突兀；伞上商户Logo的颜色与造型要有设计感；每间店铺使用的户外灯光照明以偏暖色为主，与石库门的红砖青瓦相呼应。在这套基本原则之内，新天地也为商家留下了创新空间，打造凸显品牌特色的外摆位，也由此创造出新天地独特的外摆空间：移步换景，杂而不乱。
对商场内街、中庭的餐厅来说，相互间更有“左邻右舍”大家庭的氛围。因而先遵守商场标准化管理要求，再凸显自身特色，才能让外摆位更好地发挥作用。
Kiwi咖啡的外摆位在疫情后人气高涨，原先端坐室内吃牛排的客人也主动要求坐到户外
在徐汇绿地缤纷城，商场对外摆位的延伸距离、座位数量、摆放形式都有统一要求，不同的是每家店铺可自行设计花箱围栏，分隔好外摆位区域。位于商场一楼中庭的“Kiwi咖啡”总面积达250平方米，其中外摆区面积超过70平方米。店铺负责人武天宇说，早在店铺装修阶段，外摆位的设计就被纳入了图纸。由于外摆位面积也在租金测算范围内，因此开多大面积的外摆位、摆放多少张桌子，都与餐厅的菜品种类、客群、价格区间密切相关。
“酒吧、下午茶等业态适合坐在户外，疫情之后吃牛排的客人也从室内转向户外，尤其家庭客人主动要求一家人坐外摆位的比例明显上升。”武天宇说，没想到4年前餐厅开业时坚持扩大的外摆位面积，今年因为疫情成为了餐厅营收的主力区域。
永嘉路“网红”咖啡店Voyage，没有外摆位空间，顾客自动坐在了店门口
【三】
外摆位如何成为与居民和谐共生的“烟火气”——
政府是“管”的牵头方，“治”却需要店家共同参与
外摆位为上海城市商业带来了烟火气，但由于沿街店铺经常比邻居民区，甚至与居民“上下楼”，扰民困扰也时有发生。在今年夏天，徐斜路上10余家沿街小吃店就因外摆位噪音等问题引发关注。如何让外摆位成为与居民和谐共生的“烟火气”？
永康路上的“Blarney Stone巧言石”爱尔兰酒吧，每到夜幕降临就迎来不少中外客人落座。店家在沿街窗台的外侧摆放了4只高脚凳，结伴而来的客人可以一人坐在店内，一人坐在户外，没有占用人行道空间，“桌子”就是窗台。
“巧言石”酒吧人气颇高的户外吧台坐，晚上这里需要趁早来占位
2016年整治前的永康路酒吧街，人行道被座位占据，行人被迫走上马路，车辆通行受阻
这一做法要追溯到2016年，徐汇区对永康路酒吧扰民的情况展开环境综合整治，其中一大标志就是将原先占据人行道的座位全部撤除，解决行人被迫走上马路，导致交通拥堵、事故频发的“硬伤”。与此同时，新进驻永康路的一批咖啡、轻餐饮业态则不约而同地采取“开门”“开窗”的做法，店铺沿街座位在落地窗开放后，顾客会自然地面向马路而坐——桌子椅子都在店内，人的活动空间、视野范围和感官体验却延伸到了街区。
2020年10月，已经恢复畅通的永康路
餐饮店顾客自觉坐在店外或沿街长凳，留出空间给行人
记者走访多家商户发现，“想开却没地盘”，是阻碍外摆位经营的最大困扰。愚园路“粉猪”咖啡馆店主陈娜介绍，同永康路一样，愚园路人行道和机动车道比较狭窄，因此“粉猪”也采用了“曲线救国”的办法，将沿街外墙设置为落地窗，天气晴好时全部打开形成半开放空间，营造出通透明亮的半户外氛围。
新乐路PARAS咖啡店面积不足10平方米，店家打开窗户“炮制”了沿街景观座
永康路“舔勺！”常年打开落地门窗，摆出长凳供客人沿街落座
事实上，对于外摆位管理，政府部门始终是重要的牵头方。2019年6月，徐汇区商务委会同全区八部门制定出台了《关于本区推动夜间经济发展的实施意见》，率先在夜间特定时段允许试点商业体开展外摆位经营，并提出六大方面操作指引，包括外摆区域不得占用人行道、城市道路、消防通道及消防登高场地，不能搭建构筑物、建筑物、摆放固定设施，餐饮商户不得在外摆位区现场加工或制作食品，送餐过程需配备防蝇防尘设施等。今年6月发布的《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》，对外摆位的营业时间、摆放范围、执法过程、生活垃圾清运以及店招、灯光、油烟排气管道布局也都做了细化指导。
永平里的餐厅几乎家家户户都有外摆位
徐汇区市场监管局食品科科长丁磊介绍，外摆位经营单位首先要具备齐全的营业执照和食品经营许可，外摆区要与本店经营场地相邻近。徐汇区规定餐厅外摆位数量不能超过店内座位数30%，除了遵守道路红线外，还要注意不能把座位摆到“邻居”家门口。
餐厅的日常操作一方面要靠市场监管等部门的动态巡查，另一方面，经营业主的自觉意识仍至关重要。
位于静安区的大沽路（成都北路-石门一路），不到500米的马路上自发集聚了20多家餐饮店和10多家酒吧，让这条紧邻居民小区的马路积攒了不少人气，也曾引发了因夜间噪音扰民带来的不少矛盾。最初，大沽路的整治方法与永康路类似，南京西路街道对沿街酒吧进行了限制营业时间、取缔外摆等措施，马路立即冷清下来，连居民都感到可惜。
大沽路D.O.C餐厅 唐烨 摄
转机出现在2017年7月，大沽路上多家酒吧自行推选出了一位代表，并致信街道，表示愿意在政府监管下“抱团”规范经营。同时，希望政府给予一定的管理宽松度。“管理松紧带”一直是道治理难题，南京西路街道于是同酒吧经营者坐到了一张桌子旁，商讨出了“大沽路规范经营公约”，对酒吧的噪音分贝、经营范围、市容环境等均进行了约定。由于酒吧业主们严格按照公约执行，居民对大沽路的投诉则从每月40多起直线下降到个位数。更重要的是，大沽路所有74家商户共同成立了商家自治委员会，街道甚至不用介入日常的矛盾协调，商家们自己会坐在一起解决。
“一条马路光靠一两家特色店难以拉动消费热情，至少要10-20家餐厅、商户共同带动，才能真正发挥外摆位的效应，提升街区消费特色。”一位餐厅业主这样说道。在已经形成集聚效应的永康路、大沽路，外摆位的探索仍在继续，更好的治理方法、更高的生活品质，还将在这一探索中源源不断地输出。
【上海餐饮商户各类外摆位观察】
正宗外摆位：“巨富长”办公楼外
仿外摆位：巨鹿758沿街餐厅
门口等位型外摆位：永康路
“桌子在店内脚伸出店外”型外摆位：永康路
园区向内退界，外摆位“随便摆”：愚园路“愚巷”
黄浦江景观外摆位：西岸美术馆 （来源：大众点评）
栏目主编：唐烨 文字编辑：舒抒 题图来源：舒抒 摄
题图：永平里“共享外摆位”区域 本文图片：舒抒、唐烨摄；受访者供图。
来源：作者：舒抒 唐烨
< class="pgc-img">方网记者柏可林6月16日报道：外摆位对提高就业、刺激消费、丰富夜间经济起着积极作用，但“外摆位”不意味着“乱摆位”。6月16日，上海市城市管理行政执法局徐志虎做客上海人民广播电台《民生访谈》，详细介绍外摆位的“能”与“不能”。
市城管执法局局长徐志虎
特色小店外摆需经批准吗？
去年7月3日，市城管执法局出台《推进夜市经济发展的指导意见》，要求配合属地政府科学规划、设置夜市，明确经营时段、区域、范围，不得扰民、破坏生态环境、影响公共安全。今年4月，市城管执法局又进一步出台《支持特色小店发展的指导意见》，对设置集市、摊点和外摆位主体，实行条件管理，要求需经批准。
“基本要求是‘五定’。”徐志虎介绍：“即定人、定时、定点、定品种、定标准，要在我们指定区域由指定人员从事指定的经营活动。徐咖啡、奶茶、特色小吃、特色手工艺品等，这样的特色小店，可以在建筑物规划红线范围内可实行外摆位经营。”特色小店门前环境卫生责任要落实，徐志虎强调：“认真做好生活垃圾分类、餐厨垃圾和废弃油脂规范处置等工作，营造安全卫生的消费环境。”
< class="pgc-img">安义夜巷释放夜间经济潜能
夜市越热闹越拥挤越好吗？
过去几周，静安区安义夜巷限时步行街成为不少市民欢度周末的首选地。这条264米的小路，到了每周六、周日及国定节假日，将从中午12点热闹到晚上23点。夜巷花园、有机农场、花园舞台、酒吧街、迷你高尔夫等特色板块，带动了艺术文化、轻餐饮等环境友好型消费业态。
夜市客流越多越好吗？6月6日，出于卫生安全和消费体验的考虑，安义夜巷在下午6点就开启了限流模式。为控制人流，安义夜巷主办方升级了人员统计系统，一旦每小时客流超过3500人，就会采取限流措施，引导部分市民游客暂时到嘉里中心等周边点位。
徐志虎在节目直播间强调，疫情波动对夜间经济的管理要求更加严格，“特别对限流这方面，我们要加强管理，确保安全有序”。
< class="pgc-img">安义夜巷限流
经批准的夜市摊点弄脏街区没关系吗？
徐志虎表示，根据《上海市市容环境卫生管理条例》等法规，对未经批准设置的夜市摊点和“外摆位”等行为，依法严格查处，维护街面市容环境秩序。
“即便是对于经批准设置的夜间集市和外摆位，我们也要求依法依规有序管理，绝对不能破坏街区环境。”徐志虎重申。记者从据市城管执法局获悉，今年1到5月，全系统共依法查处无序设摊案件8301起，取缔2.1万余处；依法查处跨门经营案件5671起，维护了街区干净有序。
< class="pgc-img">外滩枫径集市，城管执法队员提醒商家经营规范事项。
特色小店经批准可以占用人行道吗？
咖啡店、酒吧、轻食餐饮店、特色手工艺品等海派特色小店，如果经批准可以设置“外摆位”了，就能天马行空自由发挥吗？并非如此。
“去年，徐汇区商务委会同区公安分局、区建管委、区市场监督管理局、区绿化市容局、区城管执法局等部门，就区内‘夜间经济’试点商业体内餐饮单位设置外摆位提出了一些意见。”徐志虎介绍，“比如，外摆区域要加强安全管理，防止盗窃拎包等案件发生。又比如，外摆区域不得占用人行道、城市道路、消防通道及消防登高场地，不能有搭建构筑物、建筑物的行为，不能摆放固定设施。”
< class="pgc-img">入夜的武康庭人气旺
徐志虎以徐汇区首批夜间经济试点区武康庭为例介绍，在商户装修阶段，由于距离居民楼较近，武康庭运营方就介入指导，比如商户夜间照明尽量与园区同步，采用暖色灯光，夜间户外座位多采用蜡烛照明，不额外增加光源降低光污染。
而在招商阶段，武康庭进行了规划。除餐饮业态，武康庭借助老洋房、老马路优势，开设了珠宝店、葡萄酒鉴赏店、画廊、跨界设计师时尚生活馆、古董店等复合型业态。“这些不会产生大量光源、噪音和油烟的业态，大多靠近居民区；而酒吧、西餐厅等则集聚在内庭或沿马路的高层建筑内。”徐志虎说。此外，商户播放的音乐大多为轻音乐，为打造“慢生活街区”搭配最合适的背景音乐。
< class="pgc-img">外摆就餐区域内不得从事食品加工制作和销售
餐饮外摆区可以制作销售食物吗？
咖啡店、酒吧、轻食店等特色小店，在设置外摆位时需要注意什么？
“设置外摆位的餐饮单位，应持有效营业执照和食品经营许可证，外摆就餐区域应设置在与本店经营场地直接相邻的主体内街内。”徐志虎补充道：“外摆就餐区域的餐位数量也不得超过本店实际现有餐位数量。”
徐志虎还提醒，设置外摆位的餐饮单位应严格按照其经核定的主体业态和经营项目在本店内加工制作供应外摆就餐区域的食品。也就是说，外摆就餐区域仅作为消费者就餐场所，不得在外摆就餐区域内从事食品加工制作和销售。
“做好门责，依据相关规定投放垃圾，外摆区域内产生的噪声、异味等不能影响周边居民，还要合理设置灯光避免扰民和光污染，保持与周边环境的和谐。”徐志虎表示。
< class="pgc-img">外滩枫径集市，城管执法队员提醒商家正确垃圾分类
浦区斜徐路是本世纪初完成改造的一条商业步行街。白天，这里是珠宝古玩市场爱好者的淘宝圣地；夜幕降临，这里又成了美食饕餮们的乐园。
今年，上海的三伏天姗姗来迟。斜徐路西侧沿街的餐饮店家早早在外摆位上放好桌椅，食客得以享受酒肆之乐；但对周边小区的居民来讲，从晚上5时30分至凌晨3时的近10个小时里，并不好受。疫情过后，被释放的消费热情令人措手不及，兴之所至，时不时的喧哗声打破了居民的梦乡。不少居民向“解放热线·夏令行动”反映相似的苦恼，小店发展与扰民隐忧该如何平衡？
餐饮小店3月已复苏
在刚出炉的6月份小店经济复苏率排行榜上，黄浦区在上海各行政区中名列第一。而在斜徐路上，复苏的迹象早就开始了。这条短短的商业街，可能是打浦桥地区最为短小的一条马路。全长190米，路宽12米，人行道与车行道一体，沿街只能开出十多家店，平均每间面宽8-10米，对应着4个左右的外摆位。
从丽园路拐入砖块铺就的斜徐路，就能看到西侧的一栋四层楼高的商业裙楼建筑，底楼商铺自带连廊和欧式拱门，以餐饮业态为主；二楼有露天平台，以艾灸、Spa业态为主。在金色装饰物的欧式连廊下方，踏上两级台阶，坐在店家准备的桌椅边上，就能享受穿堂风。夜幕降临后，餐饮一条街带着美景与美味的双重魅力。
然而，放眼打浦桥商圈，斜徐路上有限的店铺资源，不成规模的餐饮业态，即使酒香也怕巷子深，热闹的外摆位正是吸引来客最好的招牌。
斜徐路上的沪小胖烧烤从3月中旬开始营业。疫情之后，非但没有减少员工，还增加了不少员工应对疫情带来的额外工作：每天的座椅、餐桌消毒、体温登记任务；应对不断增加的外卖订单量，更快的服务和翻台速度……
疫情平稳后，回头客们愿意来了。工作日晚10时，这里是周边上班族的深夜食堂，机智的吃客坐在外摆位上，同时去其他店铺点单一起吃。周五及周末甚至出现了久违的等位情形。“到了凌晨1点，人气最旺，门口室外位置、楼上包间和楼下大堂都能坐满。”食客们说，门口露天吃饭更安全，还能抽抽烟、吹吹风，“可以为我们开到很晚”。沪小胖在室外的桌子上放着领奖杯一般高的啤酒桶，尤为显眼。“我一两周必来一次，因为这里的啤酒种类丰富，特别适合夏天的时候在室外撸串，真是无比惬意。”食客如此点评。
△斜徐路商业街全貌。
△每家餐饮门店都会设置外摆位露台。
新旧问题的困扰
“逛完田子坊，从手机上查到这家店，发现不用等位，就决定来光顾下。”“听说这家很久了，又离9号线打浦桥站近，前来拔草。”斜徐路上的网红店“付小姐在成都”从日月光商圈吸引了不少拥趸。另一侧的港式茶餐厅的外卖订单络绎不绝，外卖小哥的电瓶车扎堆停放在店门外，等候领取餐食。一家主打羊肉烧烤的门店将营业至凌晨4时，前来就餐的都是资深夜宵党。
7月20日，深夜11时15分，斜徐路灯火明亮，美食一条街稍稍褪去了热度，人声更凸显了。一家日式烧烤店门外，远远便听见两名食客在兴致勃勃地畅谈。四面八方到来的食客意犹未尽，坐在这条商铺街的连廊内，面带绯红，聊得激动时，亮起了大嗓门。
△深夜12时左右，有食客在高声攀谈。
记者多次走访斜徐路发现，更多人愿意坐在外摆位上吃饭。食客们称：“疫情还没有完全过去，堂内跑菜的服务员都已经不戴口罩了，不太放心。”“桌子的间距有点近，感到有点压抑，温度太高，像在吃大排档的感觉。”“外摆位可以抽烟，更加自在。”然而，人气足了，管理却有所松懈，检测体温的环节变得十分随机。
就餐高峰时段，斜徐路上的16个停车位很少有空缺的时间，不少机动车只能停放在连廊边，补货的小货车混杂其中，沉重的引擎声夹杂着人声，回荡在夜空中。油烟扰民和卫生问题依然存在。记者进入后厨通道，发现这里成了员工的餐食加工区。一位员工正在徒手搅拌混入酱料的肉块，时不时用手尝一口调和的味道，再继续搅拌；烹煮过的烧腊直接被晾晒在空气中；露天的炭火炉子烧得正旺，是炭烤食物的加工地。
深夜11时30分，丽园路斜徐路交叉口，浓重的油烟味已经弥漫在整个街区。记者查看餐饮门店顶楼的油烟管道，发现设施俱全，且相当新，这些设备是否在正常开启运行？可以看到，疫情防控进入常态化，人们外出就餐的意愿明显增强。夜间经济的复苏、节假日对小店消费的拉动作用，都为上海小店带来了生命力。不过，防控的常态化同时意味着城市管理的常态化，管理部门始终会面临居商矛盾的老问题。
△油烟清洁设备虽然开启，但仍能感受到油烟弥漫。
包容审慎如何权衡？
在斜徐路上经营女装十多年的阿姨告诉记者，沿街店铺均为私人小业主产权。2004年，斜徐路西侧被规划引入一些高档特色餐馆，作为周边社区配套的服务区，外摆位的特色就是从那时候逐渐形成的。随着周边一些大型社区的形成，这条街的服务半径不断变大，道路拥堵、噪声扰民的投诉并不新鲜。
今年4月，上海市城管执法局出台了《支持特色小店发展的指导意见》，允许特色小店开展“外摆位”试点。在充分征求周边居民和商户意见下，允许特色主题街区内有条件的咖啡馆、酒吧、轻食餐厅等沿街店铺开展“外摆位”试点，实施包容审慎监管。今年5月，上海市城管执法局又印发《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》，要求对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。
在城管部门的公开表述中，咖啡、奶茶、特色小吃、特色手工艺品等被定义为特色小店，可以在建筑物规划红线范围内进行外摆位。同时也提到，对设置集市、摊点和外摆位主体，实行条件管理，要求需经批准。针对未经批准设置的“外摆位”等行为，城管部门也会根据《上海市市容环境卫生管理条例》等法规，依法严格查处，维护街面市容环境秩序；指导督促商户落实市容环境卫生责任制，做好生活垃圾分类、餐厨垃圾和废弃油脂收运处置等工作。
盛夏来临，外摆位增添着这座城市的烟火气。从某种意义上讲，小店复苏中的乐与忧，也是对一个社会恢复正常运转的注脚。而像斜徐路一带这样的外摆位经营状态是否属于支持发展的经营模式，是否符合相关管理细节要求，外摆位带来的扰民困扰该如何解决，是居民们急切希望知道的问题，也关乎小店的长远发展。
题图说明：夜幕降临，斜徐路餐饮门店门口设置了不少外摆位。
栏目主编：毛锦伟 文字编辑：车佳楠
