州白云区一餐饮店老板黄先生向南都“记者帮”反映，他与广州中元文化有限公司签订《餐饮外卖托管服务协议》，支付6000元授权该公司为其代运营在某平台的外卖推广业务，协议要求合作到第3个月，需要达到1800单外卖量，实际上却只有500多单外卖量，黄先生要求全额退款遭拒。

协议称第三个月达到1800单

实际仅500单

去年9月，黄先生在白云区新开一家餐饮店。开业一周后，每天通过某外卖平台做外卖生意，每日给外卖平台支付约10多元的推广费，“平均一天有10多单外卖”。

为了提升外卖销量，他后来和第三方广州中元文化有限公司签订协议，将餐厅的外卖业务委托给该公司进行托管，“我们把外卖平台的用户名和密码交给他们，让他们帮忙管理，希望外卖销量能大大提升。”

黄先生出示这份和广州中元文化有限公司签订的《餐饮外卖托管服务协议》、《餐饮外卖托管服务补充协议》。根据协议要求，黄先生支付给该公司6000元的运营基础服务费，公司为其提供方案策划、美工设计、客服咨询等外卖平台代运营服务。在合作期间，黄先生要负责线下正常营业、准时出餐、出品保障、卫生保证、配合线上运营，公司按照协议规定在季度合作的三阶段（即合作的第三个月）达到1800单的外卖量。

协议有效期限是从2020年9月25日至2021年1月24日，“买三个月送一个月”。让黄先生感到郁闷的是，自己花了比此前更高的推广费，然而第一个月和第三个月都是500单，第二个月有800单，均未达到过千的外卖单量。

“距离每月1800单还差得远！”黄先生称，在双方合作到第三个月时，黄先生申请解除协议，要求该公司退回全额或大部分服务费遭拒，“他说我有几个差评，外卖出现了蟑螂异物，存在违约”。

黄先生表示，在合作期间确实出现几次蟑螂、头发等异物差评，但这一方面可能是员工疏忽，另一方面不排除有人恶意差评，不能以此为借口说其违约。

公司：有一定责任，但主要责任在餐厅

“我们和客户合作，需要双方遵守约定，我们承诺的单量需要商家线下配合，不是我们单方的承诺。”广州中元文化有限公司的负责人苏先生承认，未按照协议在三阶段完成1800单外卖量，确实公司需要负一定责任，但“主要是餐厅的责任”，比如餐厅要正常营业、要准时出餐、餐厅环境和出品卫生、推广费用达到一定数额等，而黄先生的出品出现蟑螂、头发等异物，存在违约。

苏先生称，公司有一支团队为商家提供服务，包括美工负责60张商品和海报的图片设计，每天24小时客服，高峰期专人负责调价推广，团队运营需要投入成本，所以无法退给苏先生全额或大部分服务费。

律师：可提起仲裁或向法院起诉

广东法制盛邦律师事务所邓刚律师表示，按照相关法律规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。如果双方当事人之间有争议，无法就合同履行或责任承担达成一致的，可以提起仲裁或向法院起诉，由仲裁机构或法院作出认定。

采写：南都记者杨婷

视频：南都记者李冠祺 徐杰

我不是不想掏罚款，就是想不通亲戚家两个14岁和15岁孩子在我店里帮忙，怎么就成雇佣童工了？”铜川市民苏先生向华商报记者反映，他妻子开了一家烧烤店，2022年暑假期间，亲戚家孩子在他店里帮忙，却被铜川市劳动监察保障支队以雇佣童工为由处罚2.5万元。因为店方对处罚未予执行，今年6月铜川市人社局申请了法院强制执行。

烧烤店店主：

亲戚孩子帮忙做工被认定雇佣童工

处罚2.5万元

　　 “去年我亲戚生了二孩，觉得顾及不到老大，就把孩子放在我店里帮忙，顺便也让我们帮忙照顾孩子，但是被举报以后，我就被罚了2.5万元。”苏先生说，2022年6月份，暑假期间，他亲戚孩子小一（化名）还带了个同学小二（化名）在妻子所开的小小院烧烤（店名）帮忙做工，这也算是孩子做的暑期实践活动。在这期间，还有两名未成年人前来应聘。

　　 “当初张一、张三（均化名）来我店里应聘服务员，看着年龄不大，我就要他们的身份证，直到第二天还未能提供，我就把他们辞退了，当时也没有发工资，谁知道他们就把我们告到劳动监察部门。”苏先生说，疫情三年，他们经营小餐饮的门店也是举步维艰，生意非常不景气。当时妻子核酸检测阳性，在西安回不了铜川也是干着急，“现在这样的处罚对我们来说是雪上加霜啊！”

　　 接投诉后，铜川市劳动监察保障支队到苏先生店里调查取证时，发现苏先生店里亲戚孩子也是未成年人。苏先生称，“劳动监察支队的工作人员‘诱骗’我们与孩子签署了劳动合同，随后做出2.5万元处罚。当初他们说签了合同再把孩子送回去就没事了，我们也没当回事，但是今年6月9日我们收到了法院的执行裁决，还把我名下的车都冻结了，我觉得很冤枉，亲戚家的孩子在我店里帮忙，怎么就成雇佣童工了？”

　　 “我觉得他们是在钓鱼执法，‘诱骗’孩子签合同是为了固定证据。”苏先生说。

孩子家长：

就是想让娃去锻炼一下，没想着让娃赚钱

　　 “孩子暑假在家里没事，我们刚有了老二，就是想让孩子去他店里锻炼一下，就当我们亲戚之间相互帮忙，没想着让孩子赚钱，不知道咋就成童工了？”孩子家长王先生告诉记者，“当初想着这事也没有啥，就当是让娃来这里锻炼一下，没想到还连累亲戚被处罚了，太不好意思了。”

铜川市劳动监察保障支队：

雇佣童工事实存在，处罚手续符合规定

　　 对于店主的质疑，铜川市劳动监察保障支队审理科科长严先生表示：“没有‘诱骗’，也不存在钓鱼执法，我们关于童工的认定是多方面的，《暑期工劳务合同》只是一个佐证，我们还有当时调查的笔录、孩子工作的既定事实视频、店家承认孩子在此工作的笔录等多方证据进行相互印证。”严先生说，即使没有劳动合同也可以认定雇佣童工，让孩子补签《暑期工劳务合同》只是一部分证据的补充佐证。

　　 铜川市劳动监察保障支队的调查笔录、执法记录仪相关视频中，工作人员和孩子的对话有：“在这给你们发多少工资？啥时候发？”“说的是1500元，每个月10号，但是还没有发。”

　　 “虽然他们没有签署劳动合同，但我们从视频和笔录中可以断定，他们和孩子之间存在雇佣关系。”严先生表示，此事属于雇佣童工。“当时工作人员调查完以后，把他们叫到办公室，现场下达了《责令改正决定书》，让他把孩子给人家父母送回去，并给我们拍照确认。”严先生说，2022年7月26日给苏先生他们下达了《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》，烧烤店的法人代表也已签字确认。

　　 在《责令改正决定书》和《行政处罚事先告知书》中显示，该烧烤店在2022年7月18至19日招用未成年人张一、张三（均化名）时长为2天；7月1日至7月26日招用未成年人小一（化名）从事服务员工作，时长26天；6月24日至7月26日招用未成年人小二（化名）从事服务员工作，时长33天。店方以上行为违反了《禁止使用童工规定》第二条第一款：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位、或者个体工商户均不得招用未满16周岁的未成年人。而苏先生烧烤店招用的张一、张三、小一、小二均未满16周岁。在相应的《执法文书送达回证》中，均有烧烤店法人代表的签字。

“依法严格来说，孩子父母也有责任”

　　 “2022年9月6日，我们就给他们的下达了《行政处罚决定书》，我们电话告知来领取的时候，法人代表说人在外地，让店里的人带着公章过来代取，虽然店方不承认收到《行政处罚决定书》，但我们这边都有记录和签字。”严先生表示，只要是未成年人在国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位、或者个体工商户从事实际性工作，无论有没有签订劳动合同或者发放报酬，均可被认定为雇佣童工（文体领域国家特批情况除外）。

　　 “法律明确规定了认定雇佣童工事实存在后每人每月5000元处罚标准，新修订的《未成年人保护法》最高可处罚10万元。”严先生表示，“依法严格来说，孩子父母也有责任，对孩子监管不到位，但是出于人情考虑，没有对孩子的父母作出处罚。”

当事人拒不履行，

劳动监察支队申请法院强制执行

　　 《行政处罚决定书》显示：如果不服处罚可在六个月内可申请行政复议或者上诉。

　　 严先生说：“但是他一直没有申请行政复议或者上诉，也没有交罚款，我们又在今年3月21日向他们下达了《行政决定履行催告书》，当时他们拒绝签字，申请了案情陈述，因为雇佣童工事实存在，后经我们开会讨论决定不予支持，还是决定进行处罚，但他们还是拒不履行，所以今年6月我们就向铜川市耀州区法院申请了强制执行。”

耀州区人民法院：

符合法律规定依法准许强制执行

　　 耀州区法院认为该《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，处罚适当。申请执行人——铜川市人社局在行政处罚程序中查明小小院烧烤店存在违规使用童工的行为，且小小院烧烤店收到行政处罚决定书后在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，于2023年3月21日经铜川市人社局催告后仍未完全履行支付义务,该决定现已发生法律效力。现申请执行人铜川市人社局申请强制执行，符合法律规定，依法应予准许。

律师解读：

认定雇佣童工成立

被执行人应当履行处罚

　　 陕西絜矩律师事务所胡解良律师认为，本案具有一定的典型，国务院《禁止使用童工规定》第六条：用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚;在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。具体到本案中：

　　 第一，基于劳动监察支队工作人员对未成年的严格保护，根据执法工作要求，且烧烤店工作时间久、工作量大、环境杂乱，对未成年身体及心理影响较大，不利于身心发展，所以处罚没有问题。

　　 第二，关于雇佣童工的认定具体要看未成年人在该单位是否承担具体工作内容和支付劳动报酬。本案中，双方签订《暑期工劳务合同》中约定次月发放上月工资，可以认定雇佣童工成立。

　　 第三，具体到本案中，铜川市劳动监察保障支队在接到举报后，从案件调查到申请法院强制执行过程中程序合法、处罚得当，被执行人应当履行处罚。

　　 “使用童工极大地危害了少年儿童的合法权益，剥夺了他们的教育权，严重影响了他们的身心健康。对于企业而言，非法使用童工法律风险极大、违法成本极高，有害而无利。作为企业经营者来说，要牢固树立依法用工的意识，认清使用童工是不可逾越的高压红线！”胡解良律师说。

华商报记者 袁小锋 编辑 董琳

哟喂，说起这城里头的餐饮江湖，那可真是热闹非凡，跟唱大戏似的，啥奇人异事都有。有这么位餐饮界的“女侠”，咱们姑且称她为“李掌柜”吧，李掌柜那可是巾帼不让须眉，自个儿张罗起一家饭馆来，那生意火得，比夏天烧烤摊上的炭火还旺！

李掌柜这人，别的爱好没有，就爱钻研她的饭馆，整天忙活得跟陀螺似的，转个不停。结果呢，自个儿的终身大事就给耽误了，成了大伙儿茶余饭后的“热点话题”。可李掌柜自个儿不急，心里头盘算着：“我这饭馆就是我的宝，得找个能跟我一起守护这宝贝的人。”

于是，李掌柜一拍大腿，决定走上相亲这条“不归路”。你还别说，缘分这事儿有时候比外卖还快，没多久，李掌柜就在一场相亲会上邂逅了“赵大侠”。赵大侠，人如其名，帅气逼人，工作稳定，往那一站，那就是典型的“别人家的孩子”。李掌柜心里头那个乐啊，就像是自家饭馆上了新菜，客人们争先恐后地点单一样。

两人聊得那叫一个投机，从早上的豆浆油条聊到晚上的宵夜烧烤，李掌柜心里头那个美呀，心想：“这回可算是找着组织了！”可话锋一转，李掌柜突然来了个“灵魂拷问”：“赵大侠啊，你看我这饭馆，整天忙得跟啥似的，你能不能来搭把手，咱们一起把这生意做大，顺便也谈谈情说说爱？”

赵大侠一听，脸上的笑容就跟饭馆打烊的灯光一样，渐渐暗了下去。他心说：“这刚见面就谈工作，还让我放弃我的铁饭碗，这剧情发展得也太快了吧！”他赶紧摆摆手，解释道：“李掌柜，你这饭馆是你的心血，我佩服得五体投地。但我也有我的一片天，咱俩这才刚开始呢，就让我这么豁出去，我这心里头，咋就那么不是滋味儿呢？”

李掌柜一听，心里头那个五味杂陈啊，就像是她饭馆里的调料盘，啥味儿都有。她本想找个能跟她并肩作战的伙伴，结果人家不乐意。但她也不是那种强人所难的人，于是，她勉强挤出个笑容，说：“哎呀，你看我这急性子，是我考虑不周了，咱们还是慢慢来，感情这事儿，急不得。”

这顿饭啊，吃得那叫一个尴尬又不失礼貌。李掌柜心里头虽然有点小失落，但她也明白了一个道理：“感情嘛，得两情相悦，强扭的瓜不甜。”于是，她决定继续她的“寻爱之旅”，同时也更加珍惜她的饭馆，毕竟，那可是她的“小情人”啊！

时间一晃，几个月过去了，李掌柜的饭馆还是那么红火，而她的感情生活也迎来了转机。这次，她遇到了“老刘头”。老刘头，一个看起来普普通通的中年大叔，但他有个特点，那就是懂得生活，更懂得如何关心人。他不像赵大侠那样对李掌柜的饭馆持保留态度，反而经常来帮忙，还时不时给李掌柜出主意，让饭馆的生意更上一层楼。

更重要的是，老刘头知道李掌柜的辛苦，总能在她最需要的时候给她一个温暖的拥抱或者一句贴心的问候。李掌柜这才发现，原来真正的幸福不是找到一个完全符合自己期望的伴侣，而是找到一个愿意理解你、支持你、陪伴你的人。

两人相处得越来越融洽，李掌柜的饭馆也因为有了老刘头的加入而变得更加有温度。她常常跟朋友们说：“我以前啊，总想着找个能跟我一起打拼的伴侣，结果差点儿把自个儿给耽误了。现在我才明白，感情这事儿得慢慢来，得找个能跟你同甘共苦的人。”

说到这里啊，咱也得吐槽两句。这年头啊，找对象就像是点菜一样，你得慢慢挑、慢慢尝才能找到那个合你胃口的。别一上来就想着让人家为你放弃这个放弃那个的，毕竟每个人都有自己的梦想和追求嘛。再说了啊，这感情啊得靠两个人一起经营才行啊！

所以啊朋友们啊咱们在追求爱情和事业的时候啊一定要记得保持一颗平常心别太过急躁也别太过强求。你得相信啊属于你的缘分迟早会到来的只要你愿意用心去等待去经营。就像李掌柜和老刘头一样他们虽然经历了波折但最终还是找到了属于他们的幸福。咱们也一样只要咱们用心去生活用心去爱人相信咱们也能收获属于自己的幸福！

最后啊再给大家提个醒儿找对象这事儿啊别光看外表和条件更重要的是要看人品和性格。毕竟啊两个人要在一起过日子得能聊得来、处得来才行啊！好了啊今儿个就聊到这儿吧咱们下回分解！记得点赞关注哦！咱们下次再见！