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交汇点讯 扬州市蜀冈—瘦西湖风景名胜区平山乡学士社区为纯集镇社区，辖区内学士西路大小餐饮店较多，近期群众反映的餐饮店铺油烟扰民等问题非常强烈，为深入推进餐饮服务业油烟综合治理工作，做到日常治理和集中整治相结合，平山乡安监办联合多部门，多措并举有效解决餐饮油烟污染问题，实现餐饮油烟治理精细化、长效化。
全面核查问题 坚持达标排放
平山乡学士社区党总支书记郭教芳介绍，学士西路沿街有22栋居民楼、餐饮商家53家。周边群众多次反映油烟扰民，平山乡安监办通过每周网格巡查，对商家油烟净化设施的安装、使用进行检查，社区也安排专人对油烟排放餐饮商家进行错时巡查，督促商家正常使用油烟净化设施，最终摸清各餐饮店油烟排放底数，并拍摄经营照片。
摸清情况后，多部门联动，地毯式检查，对所有排放不达标的商户，要求他们对油烟净化设施定期进行清洗并建立台账，详细记录清洗情况，并拍摄清洗前后对比照，整改到位以后还会不定时开展监测抽查，坚持做到油烟达标排放。
突出重点区域 启动集中整治
“一定要安装油烟净化器，做到达标排放。”晚上7点，平山乡综合行政执法局执法人员和社区网格员来到学士西路，耐心地向沿街商家和消费者宣传讲解城市管理法律法规，并督促未安装油烟净化设施的餐饮店立即整改。
为了切实解决群众投诉的夜间餐饮油烟污染问题，平山乡安监办按照“先教育—后执法”的原则，对城区主次干道、部分背街小巷及夜间餐饮聚集较多的重点区域，进行集中整治。
综合行政执法局也加大夜间餐饮集中点巡查力度的同时，完善餐饮油烟投诉举报受理、联动执法等管控机制，做到件件有登记，事事有回应。
加强治理宣传 提升参与度
聚焦群众“急难盼”，平山乡污防防治攻坚办以“科学+检测”为抓手，扎实推进餐饮油烟治理，用心解决民生问题。
近日，针对学士社区、槐二村群众反应强烈的楼下开设餐饮店油烟扰民的问题。平山乡安监办联系景区市场监督管理局执法人员到现场检查执法。
发现被投诉商铺虽安装油烟净化设施，但未配套设立高空直排专用烟道，执法人员要求该商铺按规定设置专用烟道。
为了破解油烟扰民难题，涉及到的村、社区网格员、安全员也逐户进行相关法律法规宣传，提升民众对餐饮油烟治理工作的认知度与参与度。
通讯员 王 晔 万雅
编辑: 李鑫津
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情持续蔓延，对当前经济特别是对消费的影响在加大，餐饮行业首当其冲。
在全国60多个城市拥有400多家西贝莜面村餐厅的西贝餐饮董事长贾国龙表示，疫情致2万多员工待业，贷款发工资也只能撑3月，引起较大关注。
百福控股CEO王小龙在接受21世纪经济报道专访时甚至说，不夸张的说，这次疫情对餐饮行业恐怕是灭顶之灾。“西贝是可以撑过去的，因为它有品牌有口碑，可以通过银行、投资机构等多种途径获得支持。但西贝是全国餐饮排前几位的头部品牌，目前中国超过30亿销售规模的餐饮企业不超过20家，绝大部分是中小微企业，它们没有西贝那样的积累和现金流。如果疫情影响持续三个月，它们可能就会倒下。”
这并非危言耸听，中小微餐饮企业的处境尤为艰难。著名经济学家许小年表示，讨论疫情对GDP的影响没有太大的意义，我不怎么关心这些数字，真正应该关心的是众多中小微民营企业能不能挺过去。
2月3日，广东省餐饮服务行业协会发布《广东餐饮企业受疫情影响调查分析报告》指出，春节期间30%的持续营业的企业同比营收下降5成以上，其中30%的企业收入几乎为0；参与调查的正餐类企业同比宴席减收达2亿元之多；绝大部分企业面临租金、人工、能耗、税收等多重成本压力，客流、现金流严重不足的困境如无法得到及时缓解，将在1-2月内引发闭店潮。
“我会已将相关调研统计结果第一时间报备广东省发改委、商务厅、市场监督管理局、人社厅及市商务局，并得到了各级领导的高度重视！协会向全省餐饮行业发布倡议书，向业主、供应商、政府部门及媒体发布行业呼吁书，呼吁政府和社会各界调动一切有效资源，及时出台各类具体扶持政策，帮助扶持广东餐饮业共克时艰！”广东省餐饮服务行业协会表示。
“今天是我们停业第9天，陆续有员工来问我，到底能不能复工。”21世纪经济报道记者采访了江苏中部某县一家中小餐饮企业——兴隆餐饮管理有限公司老板顾明，他说，“这就像防疫一样，一开始也要重视，对于中小餐饮企业，如果没有一定的措施，稳定人心，后面万一出现大规模倒闭潮，怎么办呢？”
预计2月份没有收入，资金压力大
《21世纪》：疫情持续蔓延，直接冲击餐饮行业，西贝餐饮、百福控股等老板都出来发声了。作为中小餐饮企业，你们怎么看？
顾明：我也看了西贝、百福的采访报道，确实谈到了实际存在的一些问题。不过，由于规模不同，角度不太一样。
我们这边经济有个特点，服务业发达，遍地都是饭店、服装店，同时在外务工人员很多，这决定了我们经营的旺季就在春节，因此这次疫情对我们打击巨大。
我有规模门店两家，每家大概100桌，员工总计将近300人，我们这里这样规模的餐饮企业大概7、8家，比我们规模小的更多。因此，我们的问题具有普遍性。
《21世纪》：具体来说，此次疫情对你们有什么影响？
顾明：我们从大年初三停业至今，预计正月十五以后才能开业，初步预估损失200万元以上。说是正月十五开门，说句实话，短期之内大家消费信心不足，没有20天以上，没人会来的。因此，预计2月份几乎没有什么经营收入，我算了一笔账，到3月10日，我的资金压力全来了。
具体来说，我们面临的资金压力包括库存损失、供应商货款、门店租金、员工工资等。
我们给春节假期准备的食材储备量比较大，两家店大约有不低于150万元的库存。肉类储存时间比较大，但蔬菜等其他食材，说句真话，到了正月十五就没用了。因此，到2月9日，预计库存损失40万元左右，2月没有什么生意，库存损失预估达到60万元左右。
餐饮行业还有个特色，供应商比较固定，大家会约定，我们先拿到货，下个月再付钱。一旦停业，我们没有收入，但到货款到期了，要付供应商，3月份要结算1月2月的货款大约150万元。
还有门店租金，两家店，本期应付将近90万元租金。虽然国家提倡免房租，但我们这是私人房东，人家白手起家，就靠这个资产，也不容易。你的损失强行要求人家承担，也不公平，人家也不会答应，因此想要协商减免房租几乎没有可能。
至于员工工资，2月份45万元左右。所以加起来，短期需要将近300万元资金。
目前我们现有资金按照政府号召，尽可能不裁员，也只能维持员工工资到3月份，如果供应商、房租协商结果不理想的话，我们从3月份开始工资发放就可能要减半，4月份工资是没法保证的。
更希望获得银行贷款支持
《21世纪》：面对困难，你们有什么应对措施？
顾明：我们在当地经营了六年，还算是比较有知名度的餐饮企业，有些餐饮企业去年才开业，这场疫情对他们是灭顶之灾。要知道，受宏观形势影响，去年整体餐饮企业的经营都不算好，都期待春节赚一笔，却遇到了这个事，也很无奈。
我们可以采取闭店措施，只保留一家，但是我们员工怎么办呢？我们跟西贝餐饮用工模式不一样，我们不是大企业，招不到年轻人，都是40-50岁这样的人群，上有老下有小，每年我们企业都有员工孩子考上大学。我们的厨师在当地还有一技之长，但是其他打杂的人，在这个环境下，就很难就业了。
从全市来看，我们这边直接参与餐饮行业不到1万人，考虑上下游，总共应该不下2万人。我们这些最基础的餐饮企业倒闭了，意味着这么多职工要下岗，确实是个大问题。
《21世纪》：2月初，一些地方政府比如苏州、上海等地，也出台了企业减负政策，包括返还失业保险费、延长社保缴费等，应该说力度比较大。对此你怎么看？
顾明：我也认真看了这些政策，说明政府在关心了，我都很赞同。不过，我也要替中小微企业说句话，大部分劳动密集型企业用工没有那么规范，员工社保按当地最低工资标准缴纳，返还失业保险费，固然是一笔钱，但对我们帮助相对较小。
至于减免税费，需要注意的是，税费根据经营收入来定，你减免，我很感谢，但我没有收入，减免对我来说就没有什么意义。对我们来说，最害怕的是我们熬不到好政策到来的时候。
《21世纪》：那在你看来，现在最需要什么帮助或措施？
顾明：说句实话，我们最需要流动资金支持，希望政府协调当地银行，给我们两年期200万元贷款，利率低些最好，就可以度过这个难关。主要是在信贷额度上扩大，周期要长，借钱要方便，我们也会配合银行提供必要的审核资料，流水是没问题的，如果需要当地200万元不动产担保，也是可以的。
《21世纪》：你们之前有银行贷款吗？融资存在困难吗？
顾明：在正常情况下，我们是现金流比较充足的企业，一般不太愿意去借钱，但我们现在的确遇到了困难。
贷款还是存在困难的，之前去一家银行咨询企业经营性贷款，除了一些必要资料，银行还要求有当地公务人员担保，我们觉得这个不是很合理。
你也知道，去年国家清理整顿借贷平台，民间借贷虽然有，也有企业去借，但利率非常高，如果去借，企业等于喝了慢性毒药，我们真不希望走到那一步。
总之，我所反映的情况，都是真实的，基本上可以代表三线城市餐饮企业的现状，我们没有渠道发声了。我个人担心，我可以关门，不做了止损，但员工怎么办呢？
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1世纪经济报道记者 贺泓源 北京报道
餐饮业增长压力明显变大了。
国家统计局数据显示，2024年上半年，餐饮业收入为26243亿元，同比增长7.9%。其中限额以上餐饮收入增速为5.6%，今年一、二季度餐饮收入增速分别为 10.8%、5.0%，环比降速明显。
从关键的一线城市看，餐饮业压力就更大了。
北京市统计局数据显示，今年上半年，该市社会消费品零售总额6982.4亿元，同比下降0.3%。其中，餐饮收入637.1亿元，同比下降3.5%。
上海市统计局数据显示，今年上半年，该市社会消费品零售总额9165.71亿元，同比下降2.3%。其中，住宿和餐饮业实现零售额725.11亿元，同比下降3.6%。
回到企业看，亦能感受到增长压力。
太二酸菜鱼母公司九毛九公告显示，预计上半年收入 30.64 亿元，同比增长 6.4%;净利润不少于6700 万元，同比下跌不超过69.8%。奈雪的茶预计，上半年营收预计约24亿元至27亿元，经调整净亏损预计约为4.2亿元至4.9亿元。而2023年同期，奈雪的茶收入约为25.94亿元，经调整净利润为7020万元。
整个市场都在期待更多支持。
新政出台
好消息是，相关政策已经在路上。
7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。从各领域政策来看，最值得注意的表述之一是“要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费”。
需要注意的是，2023年7月会议有“发挥消费拉动经济增长的基础性作用”的表述，2022年12月会议有“把恢复和扩大消费摆在优先位置”的表述，但这次会议是近年来首次系统性地聚焦居民视角来思考消费问题。
事实上，关于扩大内需，会议已经提出方向。其中，服务消费已成为消费扩容升级的重要抓手。会议提到，支持文旅、养老、育幼、家政等服务消费。
很快，相关细则出台。
8月3日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》(下称《意见》)。《意见》提出，要挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力，激发文娱、旅游、体育、教育培训、居住服务等改善型消费活力，培育壮大数字、 绿色、健康等新型消费，并要求增强服务消费动能，优化服务消费环境，和强化政策保障。
餐饮市场则是《意见》的重要部分。
《意见》提到，要提升餐饮服务品质，培育名菜、名小吃、名厨、名店。鼓励地方传承发扬传统烹饪技艺和餐饮文化，培育特色小吃产业集群，打造“美食名镇”、“美食名村”。办好“中华美食荟”系列活动，支持地方开展特色餐饮促消费活动。鼓励国际知名餐饮品牌在国内开设首店、旗舰店。
另外，《意见》在强化政策保障中提及，要加强对相关行业的财税金融支持。
具体来看，鼓励有条件的地区利用现有资金渠道并积极引导社会投资，支持生活服务数字化赋能、产业集群和集聚区培育、公共服务平台建设和标准化建设等。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支持。引导金融机构优化信贷产品、提供差异化服务，按照风险可控、商业可持续原则，加大对服务消费重点领域信贷支持力度，增加适应共享经济等消费新业态发展需要的金融产品供给。
这将对餐饮行业的融资起到直接帮助。
补贴来了
事实上，对餐饮企业来说，最直接的帮助是补贴。
譬如，《意见》提到，支持地方开展特色餐饮促消费活动。此项活动标志之一便是补贴。
比如，海口于近期印发《关于促进海口餐饮行业高质量发展十条措施》。其中明确，支持餐饮企业开展促消费活动，对活动期间实现商业零售额增长超过10%的企业，给予最高50万元的资金支持。
广西亦在暑期消费季投入财政资金1.8亿元、撬动社会资金2亿元，围绕暑期文娱旅游、汽车家电、餐饮美食、夜间消费等推出超300场主题活动。
7月10日，上海市商务委对外披露，上海已制定了《关于促进本市餐饮业高质量发展若干措施》。其中明确，支持推出餐饮促消费活动。支持举办上海环球美食节等餐饮促消费活动。对在“五五购物节”“上海之夏国际消费季”等大型主题活动期间，积极组织餐饮美食类促消费活动且市场成效显著的活动主办单位，适用该市促进商旅文体展联动吸引扩大消费政策并予以支持。
此外，《意见》提及，鼓励国际知名餐饮品牌在国内开设首店、旗舰店。
背后也有不少补贴机会。
上海强调，支持餐饮企业优化网点布局。支持国内外知名餐饮企业在沪开设品牌首店，对自2024年以来在沪开设的全国及以上级别的品牌首店给予一次性奖励。支持餐饮企业在等级景区、公共体育场馆、演出场所、交通枢纽等公共场所内新开设餐饮门店，每家门店给予一次性奖励。
北京市商务局发布的2024年度批发和零售、餐饮企业支持政策以及鼓励发展商业品牌首店首发项目申报指南显示，符合条件的批发企业、零售企业、餐饮企业最高分别可获得1000万元、500万元、200万元资金支持。
今年初，广州市出台了《广州市鼓励发展首店首发经济的若干措施》，对符合条件的国内外品牌给予最高300万元的支持。
总体来看，随着《意见》发布，未来各地区有望出台一系列政策“组合拳”，推动各项任务落实落细。
这给餐饮业带来一定现金流改善机会，目前来看，头部品牌获益可能性会更大。
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