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宝山这些“宝藏打卡地”,等你来探索!

来源:餐饮加盟
作者:小吃加盟·发布时间 2025-10-13
核心提示:日宝山多个地方接连入选国家水土保持示范工程2023年40条(个)户外招牌特色道路(街区)《陆生野生动物重要栖息地名录》一起来认

宝山多个地方接连入选

国家水土保持示范工程

2023年40条(个)户外招牌特色道路(街区)

《陆生野生动物重要栖息地名录》

一起来认识下

宝山这些“宝藏打卡地”吧~

罗泾镇长江口生态清洁小流域

入选“国家水土保持示范工程”

罗泾镇长江口生态清洁小流域是上海市首批建设的“50+X”个生态清洁小流域之一。近日,该地又成功入选“国家水土保持示范工程”。

罗泾镇地处宝山区北部,是上海的“北大门”,“千亩粮田随风舞,成群白鹭翩翩飞”形容的便是此地。

作为全国美丽乡村的样板、上海靓丽的生态名片,罗泾镇四季皆是美景。春天的罗泾镇“满目金黄香百里,一方春色醉千山”,大片油菜花竞相开放,放眼望去,油菜花海随微风荡漾,十分浪漫。

夏天的罗泾镇可谓是休闲垂钓的一处宝地,你可以在海星村的池塘边化身为一位不问世事的“隐士”,按兵不动,静待池塘中的鱼虾“愿者上钩”。

你也可以在有着“北上海的城市绿肺”之称的罗泾水源涵养林中露营休憩。千亩高耸的水杉林如同一个巨大的森林氧吧,滋养着这片土地上的万物。午后的金色阳光透过绿叶散射下来,形成朦胧、柔和的丁达尔效应。这一刻,罗泾镇的夏天仿佛变得更加浪漫了。

秋天的罗泾镇稻田纵横,稻海翻滚。千亩稻田构成一片金色“丰”景,如一幅鎏金画卷在罗泾的土地上缓缓展开。

拥有草莓的冬天,总是让人无比惬意。冬日的罗泾镇空气中早早散发出香甜的草莓气息,当地产的草莓已在上海各地“抢鲜上市”!

走进罗泾镇自然草莓园的大棚,一垄垄翠绿茂盛的草莓苗长势喜人,白色的小花点缀其间,一颗颗红彤彤的果实坠挂在叶蔓上,红绿相间,不仅看着色泽鲜艳、粒大饱满,吃起来也是水润爆汁、酸甜十足。

闲暇时间,携家人朋友来这里采摘冬季的第一篮草莓,一起感受“温室”里的这份甜蜜“莓”好吧!

上海罗新蔬菜园艺场下属自然草莓园打卡攻略

地址:潘泾路潘川路口

电话:15800327662

品种:白色天使、VC草莓、京郊小白、圣诞红、越心草莓、越秀草莓、香野草莓、A8

大场镇沪太路(日月光中心)

入选2023年40条(个)户外招牌特色道路(街区)

日前,大场镇沪太路(日月光中心)入选“2023年40条(个)户外招牌特色道路(街区)”。

宝山日月光中心南临中环,西靠沪太路,紧邻地铁7号线大场镇站,商业气氛浓郁,业态以休闲娱乐为主,结合特色餐饮,是宝山标志性商圈之一。

龙年“登场”。近日,宝山日月光中心举办“龙华富贵·潮龙集市”,不仅有各种文创手办等你来探寻,还有打气球、套圈、儿童游戏机等让你体验“小辰光”的快乐。此外,宝山日月光中心还设置了新年摄影大赛、幸运大抽奖等你来参加哦。

顾村镇蕰川路(智慧湾科创园)

入选2023年40条(个)户外招牌特色道路(街区)

智慧湾科创园近日成功入选“2023年40条(个)户外招牌特色道路(街区)”的地方之一。园区由500+集装箱组合而成,约等于25个标准足球场的大小。中国3D打印文化博物馆、中国大陆首家星巴克集装箱咖啡概念店、广西师范大学出版社首个“艺术之桥空间”等坐落于此。

来园区游玩,能偶遇到不少3D打印特色装置。藏身在草丛里小提琴形状的花盆、路边的长椅、街角玻璃橱窗里的《星球大战》玩偶,各种3D打印装置随处可见。

最近热播剧《繁花》里的“宝总”胡歌也“闪现”到了智慧湾。各位宝粉,快来智慧湾打卡“阿宝”同款吧!

上海宝山宝钢水库湿地候鸟重要栖息地

入选《陆生野生动物重要栖息地名录》

近日,国家林业和草原局发布《陆生野生动物重要栖息地名录》(第一批),上海宝山宝钢水库湿地候鸟重要栖息地成功入选。

宝钢水库湿地候鸟重要栖息地面积为6.95平方公里(上海市生态保护红线范围),主要包括陈行—宝钢水库周边野生动物重要栖息地、宝钢水库、陈行水库等区域。

每年迁徙季,小天鹅、角??、凤头潜鸭等不少冬候鸟都会来宝山过冬。它们或是静立岸边,或盘旋在水波湖面,或结伴觅食……姿态各异,十分灵动。爱摄影的小伙伴们,届时可以带上相机,去候鸟们的“宝山新家”看看哦!

新年新气象

快来这些宝藏打卡地

开启你的游玩之旅吧~

据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市食品安全条例》等规定,现将我局开展本区食品安全抽检相关信息公布如下:

本次抽检食品经营环节各类食品共300批次,其中不合格13批次。抽检信息详见附件。

附件: 食品经营环节监督抽检信息(第3期)

上海市宝山区市场监督管理局

2024年5月15日

附件:

食品经营环节监督抽检信息(第3期)














































































































序号被抽样单位名称食品名称规格型号生产日期或批号标称生产企业名称检验结果对抽检不合格食品及相关食品生产经营者的查处情况
1上海宝山区贝贝佳幼儿园/2024-03-18(消毒日期)/合格
2上海市通河中学/2024-03-18(消毒日期)/合格
3上海交通职业技术学院餐盘/2024-03-18(消毒日期)/合格
4上海市行知中学附属宝山实验学校/2024-03-18(消毒日期)/合格
5上海市宝山区祁连镇中心幼儿园/2024-03-18(消毒日期)/合格
6上海市宝山区南大实验学校/2024-03-19(消毒日期)/合格
7上海市宝山区南大实验幼儿园/2024-03-19(消毒日期)/合格
8上海市虎林中学/2024-03-19(消毒日期)/合格
9上海市宝山区博爱双语艺术幼儿园/2024-03-19(消毒日期)/合格
10上海新闻出版职业技术学校三鲜包(自制)/2024-03-20(加工日期)/合格
11上海市现代流通学校肉包(自制)/2024-03-22(加工日期)/合格
12上海市行知中学花卷(自制)/2024-03-22(加工日期)/合格
13上海乐田餐饮管理有限公司宝山沪太路第一分店六十八朵茉莉(奶茶)(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
14上海市宝山区庆宝餐饮店鲜肉大包(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
15上海乐田餐饮管理有限公司宝山沪太路第一分店琥珀锡兰(奶茶)(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
16上海苏福餐饮有限公司鸭屎香手打柠檬茶(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
17上海有酒有串餐饮管理有限公司沪太路分公司鸡肉(熏烧烤肉)(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
18上海有酒有串餐饮管理有限公司沪太路分公司牛肋条(熏烧烤肉)(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
19上海燃博商务有限公司楼约楼酒楼调理猪肉(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
20上海奥八餐饮管理有限公司黑椒肥牛(调理肉制品)(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
21上海燃博商务有限公司楼约楼酒楼调理牛肉(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
22物语(上海)企业管理有限公司沪太路店盐味厚切五花肉(调理肉制品)(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
23物语(上海)企业管理有限公司沪太路店味噌酱香鸡肉(调理肉制品)(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
24上海市宝山区叶国伟小吃店小碗/2024-03-11(消毒日期)/合格
25上海市宝山区叶国伟小吃店荠菜肉馄饨(自制)/2024-03-11(加工日期)/合格
26上海市宝山区庙行镇社区卫生服务中心小碗/2024-03-12(消毒日期)/合格
27上海市宝山区庙行镇社区卫生服务中心煎炸过程用油/2024-03-12(使用日期)/合格
28上海市宝山区庙行镇人民政府煎炸过程用油/2024-03-12(使用日期)/合格
29上海庙行经济发展有限公司煎炸过程用油/2024-03-12(使用日期)/合格
30上海市宝山区富家宴餐厅额尔敦大串(熏烧烤肉制品)(自制)/2024-03-12(加工日期)/合格
31最清池实业发展(上海)有限公司苹果/2024-02-05(购进日期)供应商:上海市宝山区汇聚水果经营部合格
32上海天宝恒嘉餐饮管理有限公司第十分公司小碗/2024-03-13(消毒日期)/合格
33上海天宝恒嘉餐饮管理有限公司第十分公司煎炸过程用油/2024-03-13(使用日期)/合格
34上海市宝山区张庙街道泗塘社区卫生服务中心小碗/2024-03-13(消毒日期)/合格
35上海市宝山区张庙街道泗塘社区卫生服务中心煎炸过程用油/2024-03-13(使用日期)/合格
36上海市宝山区建工护理院小碗/2024-03-13(消毒日期)/合格
37上海幸福摩托车有限公司煎炸过程用油/2024-03-13(使用日期)/合格
38上海市宝山区河鲜餐饮店(个体工商户)小碗/2024-03-13(消毒日期)/合格
39上海市宝山区超哥哥餐饮店小碗/2024-03-13(消毒日期)/合格
40上海市宝山区超哥哥餐饮店小馒头(自制)/2024-03-13(加工日期)/合格
41上海鼎胜餐饮管理有限公司辣上瘾麻辣牛肉(其他调理肉)(自制)/2024-03-13(加工日期)/合格
42上海松鹤楼苏灶面餐饮管理有限公司宝山店大碗/2024-03-13(消毒日期)/合格
43上海鼎胜餐饮管理有限公司牛蛙/2024-03-12(购进日期)供应商:岳阳雪晖农业科技有限公司合格
44上海青蕤贸易有限公司提拉米苏芝士蛋糕(自制)/2024-03-13(加工日期)/合格
45上海伟卓利多餐饮管理有限公司一分店调理牛肉(自制)/2024-03-13(加工日期)/合格
46龙河(上海)食品有限公司宝山第七分公司原味老婆饼(糕点)(自制)/2024-03-13(加工日期)/合格
47上海市宝山区人民政府友谊路街道办事处小碗/2024-03-14(消毒日期)/合格
48上海市宝山区张庙街道长江路社区卫生服务中心小碗/2024-03-14(消毒日期)/合格
49上海新世纪青年餐饮管理有限公司鲜榨寻乌脐橙(果蔬汁饮料)(自制)/2024-03-14(加工日期)/合格
50上海市宝山区龙杰酒家大碗/2024-03-14(消毒日期)/合格
51上海汤杨伯餐饮有限公司超大杯鸭屎香柠檬茶(其他饮料)(自制)/2024-03-14(加工日期)/合格
52上海市宝山区欢喜火辣局餐饮店小碗/2024-03-14(消毒日期)/合格
53上海市宝山区南东酒家餐盘/2024-03-14(消毒日期)/合格
54上海市宝山区鱼茉餐饮店桃桃益菌多(其他饮料)(自制)/2024-03-14(加工日期)/合格
55上海市宝山区涛涛饮品店美式咖啡(自制)/2024-03-14(加工日期)/合格
56上海市宝山区鱼茉餐饮店梅大大乌梅汁(其他饮料)(自制)/2024-03-14(加工日期)/合格
57上海市宝山区仁和医院小碗/2024-03-15(消毒日期)/合格
58上海市宝山区仁和医院鸡蛋/2024-03-15(购进日期)供应商:上海才鲜丰食品科技有限公司合格
59上海建工一建集团有限公司小碗/2024-03-15(消毒日期)/合格
60上海城建市政工程(集团)有限公司大蒜头/2024-03-11(购进日期)供应商:上海渼臻实业有限公司合格
61上海鸿瑞兴餐饮管理有限公司宝山分公司香菇菜包(自制)/2024-03-15(加工日期)/合格
62上海市宝山区侨升小吃店红糖馒头(自制)/2024-03-15(加工日期)/合格
63上海市宝山区营丰小吃店鸡蛋/2024-03-15(购进日期)供应商:上海市宝山区朱粉珍禽蛋经营部合格
64上海市宝山区井泓饮品店鲜榨西瓜汁(自制)/2024-03-15(加工日期)/合格
65上海市宝山区井泓饮品店鲜榨梨汁(自制)/2024-03-15(加工日期)/合格
66上海领先餐饮管理有限公司通河路分店小碗/2024-03-15(消毒日期)/合格
67上海领先餐饮管理有限公司通河路分店鸡蛋/2024-03-14(购进日期)供应商:江苏天成蛋业有限公司合格
68上海鑫源餐饮经营部白菜鲜肉饺(自制)/2024-03-15(加工日期)/合格
69上海鑫源餐饮经营部芹菜猪肉饺(自制)/2024-03-15(加工日期)/合格
70上海航空特种车辆有限责任公司鸡蛋/2024-03-18(购进日期)供应商:江杨北路批发市场 微信名称:宝山区增平食品经营部合格
71上海顾臻实业有限公司卷心菜/2024-03-18(购进日期)供应商:宁波瓜瓜农业科技有限公司合格
72大众交通集团上海庙行汽车销售服务有限公司卷心菜/2024-03-18(购进日期)供应商:上海江杨农产品批发市场合格
73上海百集实业有限公司卷心菜/2024-03-18(购进日期)供应商:上海市宝山区德才蔬菜经营部合格
74上海百集实业有限公司牛尖椒(辣椒)/2024-03-18(购进日期)供应商:上海市宝山区德才蔬菜经营部合格
75上海市宝山区鹏坤餐饮店卷心菜/2024-03-18(购进日期)供应商:上海江杨农产品批发市场合格
76上海市宝山区依茉蛋糕店米勒蛋糕胚(糕点)(自制)/2024-03-18(加工日期)/合格
77上海市宝山区盼福小吃店巧克力小福(糕点)(自制)/2024-03-18(加工日期)/合格
78上海鲜日轩餐饮有限公司大白菜/2024-03-17(购进日期)供应商:上海市宝山区周菲蔬菜经营部合格
79上海市宝山区依茉蛋糕店生巧哈斗(糕点)(自制)/2024-03-18(加工日期)/合格
80上海华丞吉食品有限公司丹霞山路分店豆乳蛋挞(糕点)(自制)/2024-03-18(加工日期)/合格
81上海邻俯餐饮有限公司小碗/2024-03-18(消毒日期)/合格
82上海淯谦企业发展有限公司宝山第一分公司鲜橙汁(果蔬汁)(自制)/2024-03-18(加工日期)/合格
83上海宝陆汽配型钢有限公司胡萝卜/2024-03-19(购进日期)供应商:上海翔发贸易有限公司合格
84上海宝陆汽配型钢有限公司黄瓜/2024-03-19(购进日期)供应商:上海翔发贸易有限公司合格
85费勉仪器科技(上海)有限公司小碗/2024-03-19(消毒日期)/合格
86上海市宝山区唐糖饮品店雪梨汁(自制)/2024-03-19(加工日期)/合格
87上海江边城外餐饮有限公司丹霞山路分公司江团/2024-03-19(购进日期)供应商:上海杜记食用农产品有限公司合格
88上海江边城外餐饮有限公司丹霞山路分公司小碗/2024-03-19(消毒日期)/合格
89上海市宝山区小精灵幼儿园小碗/2024-03-20(消毒日期)/合格
90麦王照明电器(上海)有限公司胡萝卜/2024-03-20(购进日期)供应商:红林农贸市场徐建荣合格
91麦王照明电器(上海)有限公司萝卜/2024-03-20(购进日期)供应商:红林农贸市场徐建荣合格
92上海鼎足餐饮管理有限公司宝山分公司卷心菜/2024-03-20(购进日期)供应商:上海市宝山区世春蔬菜经营部合格
93上海市宝山星之洲幼儿园小碗/2024-03-20(消毒日期)/合格
94上海市宝山区好尚好小吃店(个体工商户)蘸料碗/2024-03-20(消毒日期)/合格
95上海市宝山区杨泰实验中学小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
96上海曹燕华乒乓培训学校小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
97上海建工出租汽车有限公司宝山车队小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
98上海宝临照明科技股份有限公司小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
99上海宝山沣德养老院小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
100上海鑫燕隆汽车装备制造有限公司(食堂)小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
101上海市宝山区啊不都牛肉面店小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
102上海市宝山区顾村科技园学校小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
103上海妍丹餐饮管理有限公司小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
104上海妍丹餐饮管理有限公司现榨西瓜汁(自制)/2024-03-21(加工日期)/合格
105上海市宝山区捷伊西餐店水杯/2024-03-21(消毒日期)/合格
106小阿姨骨汤菜饭小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
107上海市宝山区佳婕餐饮店小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
108上海闽浦汇餐饮店小碗/2024-03-21(消毒日期)/合格
109上海市宝山区又村餐饮店西瓜汁(自制)/2024-03-21(加工日期)/合格
110上海市宝山区花间小面店茶杯/2024-03-20(消毒日期)/不合格立案调查

日,宝山区建设市民满意的食品安全城区街镇(园区)十佳典型案例评选结果出炉,十个案例获评食品安全十佳典型案例

作为“品味宝山”主题系列活动之一,街镇(园区)十佳典型案例评选活动凝聚了各街镇(园区)在建设市民满意的食品安全城区行动推进过程中的优秀经验和工作成效,主题涵盖属地责任落实、食品安全综合治理、大型批发市场管理、农村集中办宴规范化建设、小餐饮备案纳管、摊贩疏导点管理、无证照整治、餐厨废弃油脂处置、“垃圾肉”有偿回收、食品安全宣传和社区共治等方方面面。

活动自启动以来,历经自评报送、初评筛选、公众投票、评审展示等多个环节,受到了社会的广泛关注,有7.2万市民通过微信为16个入围案例进行投票。

本次入选案例成绩由两部分构成,其中微信投票占30%,现场展示占70%。最终哪十大案例获奖?快来看看!


街镇(园区)十佳典型案例

排名

单位

主题

1

杨行镇

大型批发市场管理

2

友谊路街道

无证照整治

3

庙行镇

有偿回收垃圾肉

4

淞南镇

小餐饮备案

5

高境镇

食品安全宣传工作

6

顾村镇

农村集中办宴

7

大场镇

食品安全综合治理

8

月浦镇

食品安全社区共治

9

罗店镇

餐厨废弃油脂处置

10

罗泾镇

农村集中办宴

1

杨行镇

因地制宜 综合施策

不断完善大型市场管理机制

(向上滑动查看案例介绍)

江杨市场位于外环线(泰和路)南侧、江杨北路西侧、蕰藻浜北侧、杨盛河东侧,总占地面积为1505亩,目前共有五家经营单位组成:江杨农产品市场、江杨水产市场、江阳水产市场三大市场以及保翔冷库和宝山湖农产品配送基地,经营摊位数5500余个,从业人员1.4万多人,年销售额约为153亿,去年年底铜川路市场关闭后,80%的商户搬迁至此,大量经营户的井喷式涌入,使市场处于饱和运行状态,也为食品安全及各方面的属地化管理带来了一系列挑战,杨行镇党委、政府高度重视,未雨绸缪,从去年8月起,由镇主要领导带队多次赴市场实地调研、召开会议,研究部署,在实践中积极探索建立大型市场综合管理机制。

多方协调、搭建平台,不断强化特定区域管理

01

加强组织领导。

为进一步加强江杨市场的食品安全及周边交通、环境、卫生等各方面工作,不断改善市场内外的整体环境,强化特定区域属地化管理,制定加强市场及周边有序有效监管的办法和对策,成立江杨市场管理领导小组和办公室(以下简称“江杨管理办”),具体负责牵头江杨市场及周边的监管治理工作,领导小组由镇2位分管副镇长担任双组长,成员单位包括镇条线部门、村、公司及相关驻镇单位。

02

完善工作架构。

建立市场各方联席会议制度,健全综合管理领导机构、搭建平台、形成合力、齐抓共管,江杨管理办在市场区域设立专门办公场所,并安排市场监管、城管、公安等部门的执法人员及特保队员进行常驻,结合“建设市民满意的食品安全城区”,江杨管理办制作近百条横幅悬挂于场内外,并在进出市场的主次干道上制挂宣传道旗400面,形成积极的宣传氛围。

多管齐下、完善制度,不断加强日常驻场监管

01

突出监管实效。

市场监管部门结合江杨三大市场特点,突出监管重点,改进监管方式,实行驻场制度、强化错时监管,杨行市场所派驻多名监管人员市场内办公,对市场主办方和场内经营户开展日常监管、定期抽检、专项整治、投诉举报处理、快检等工作,指导和督促市场主办方落实主体责任,建立市场查验及快检室,积极开展食安培训,建立一户一档档案,建立联合检查制度,落实进货台账、索证索票要求。

02

充实管理力量。

由镇食安办牵头组织新招录数名协管员协助监管。近期,江杨管理办正积极协调扩大江阳水产市场食品检测门禁用房规模,进一步强化食品安全监管,不断提高市场主办方和经营户的食品安全意识。截至9月底,三大批发市场共检查48758户次、发现问题1172户次,委托第三方抽检490批次,立案38件,行刑衔接2件,处理举报90件,开展培训12场,培训经营户4592户次,切实保障市场安全、规范、有序运行。

多措并举、形成机制,不断加大周边综合管控

01

对接创卫重点。

今年以来,江杨管理办根据镇党委、政府要求,继续对市场及周边区域开展调查摸底,同时又充实80名特保协助管理,不断增强市场全局的综合治理及周边执法力量,结合国家卫生区复审,加强对早点摊、流动食品摊的整治力度;开展无证设摊错峰执法,午间时刻,着重整治盒饭摊点,夜间时段,重点取缔夜排挡、占道设摊,并对租户上门宣教,责令做好门前责任区保洁。

02

坚持综合治理。

从7月份开始至今,根据食品安全大检查要求,定期开展以取缔活禽及猪内脏交易、整治乱设摊及美化环境等为主要内容的综合整治行动,组织开展多部门联合整治2次,牵引违停车辆15辆,拆除违建房屋50余间,清退外来居住人员120余人;清理周边白色泡沫箱、纸板箱等垃圾10余车;组织开展较大规模的夜间整治3次,出动执法队员百余人,执法车辆20余辆,依法取缔无证无照食品摊贩20余家,市场及周边整治效果明显,区域面貌已有一定改观。

联勤联动、探索长效,不断提升常态化管理水平

下一步,在巩固前期整治成果的基础上,将进一步实施市场周边已整治道路的长效管理机制,进一步完善疏导乱设摊方案,力争在四季度实现乱设摊整治效果显著,并常态化固守,十月底结合齐盈停车场的试运营,将继续开展乱停车、乱设摊的联合整治,通过疏堵结合,做到整治取缔一部分,规范管理一部分,坚决打击流动摊贩和乱停乱放现象;同时,针对市场雨污水排放混乱的状况,积极牵头增排污水管道,采取临时雨水排放措施,改善市场河道环境,目前,雨天主要道路积水严重等现象已基本改善。

杨行镇将继续以“建设市民满意的食品安全城区”创建活动为主题,以《上海市食品安全条例》实施为契机,不断探索建立健全大型市场综合管理机制,落实食品安全属地化管理责任,坚持两手抓,一手抓重拳出击整治顽症,一手抓疏导结合长效监管,进一步提升江杨市场片区的综合管理能级和常态化管理水平,确保市民“舌尖上的安全”。

2

友谊路街道

创新与实效并重

推动友谊路街道无证照经营

整治管理步上新台阶

(向上滑动查看案例介绍)

友谊路街道地处宝山中心,餐饮、流通等各类经营户较多,如何进一步做好对各类经营户的监督管理,从而确保一方安全,一直以来都是友谊路街道食安委工作思考和推进的重点。今年,友谊路街道食安办围绕建设市民满意的食品安全城区工作要求,以“摸清底数、强化监管”作为目标,通过创新工作方法,加大对辖区内无证照食品经营户的排摸和整治力度,取得了较好的效果。

工作背景

近年来,友谊路街道立足补好城市管理短板,不断加大综合治理力度,取得了一定成效。但违法违规经营,特别是无证照经营分布广、整治难、回潮快的情形尚未根本改观,仍需各方协同、综合施策,并将其作为创新社会治理的重要内容之一不断推进。为更加进一步加大对无证照经营的治理力度,完善无证照经营综合治理的长效机制,守住安全底线,街道根据建设市民满意的食品安全城区工作要求,并结合市、区《关于进一步加强违法违规经营综合治理工作的实施意见》要求,制定了街道的三年行动计划,并将整治影响食品安全的违法违规从事食品生产经营行为作为今年治理的首项重要内容,通过聚焦盘古路和密山路沿线,两条违法违规经营重点突出的道路,以先急后缓,先难后易的原则,开展重点整治行动,确保辖区内无证照食品生产经营基数明显下降,无证照食品生产经营整治率达60%,确保辖区内不发生因无证照经营引发的重大安全事件和突发性社会事件。

主要做法

01

创新手段,确保无证照排摸

“底数清、目标明”

街道食安委近年来在无证照食品经营整治上投入了大量人力、物力和财力,也取得了一定的效果,但举报反映还是持续不断。为此,街道主要领导明确必须要在查清底数的基础上制定整治方案,采取疏堵结合的方式,根据不同无证照情况分门别类地逐步整治到位,从而消除街道食品安全隐患。面对“排摸整治范围大、户数多、时间紧、要求高,而监管执法人力不足、业务工作任务繁重”的现状,街道食安办创新工作方法,探索通过政府购买服务的方式,由街道财政专门排出资金10万元委托第三方机构作为力量补充,按照街道网格化管理划分的5个网格区域,每个网格内安排1名网格员、2名第三方机构工作人员以及网格内涉及到的居委会食品安全志愿者,进行无缝隙、全覆盖的排摸,通过2个月的时间,完成友谊路街道辖区10.6平方公里内所有经营户排摸,同时建立经营户数据库和书面材料,确保底数清晰、整治目标明确。

02

分类施治,确保无证照整治

“力度强、效果实”

友谊路街道针对辖区内无证照餐饮经营分布广、整治难、回潮快等问题,由街道食安办牵头,整合友谊市场所、派出所、城管中队、街道网格中心等多方力量,建立友谊路街道食品安全联合执法队,重点对辖区内无证无照餐饮进行全面摸底排查,做到排摸与整治并行、发现与取缔同步、专项检查与联合执法并进,以常规季节每周三次、夏季每天一次集中整治的频率,针对居民投诉多,老百姓反映问题集中的老大难无证餐饮问题重拳出击,在社区内开展了声势浩大的无证照食品经营专项执法行动。

03

巩固提升,确保无证照监管

“长效化、常态化”

街道在完成无证照经营户排摸和阶段整治的基础上,将“巩固成果、减少存量、杜绝增量”作为下阶段工作目标,利用食品安全监督员、协管员、网格化管理巡查员、第三方机构以及居民志愿者等队伍和力量,采取"定岗、定人、定责、定时"的"四定"模式,严格落实24小时值班制度,实现对重点时段、重点区域、重点问题的全天候,全方位的巡查和控制。

成效意义

截止2017年10月中旬,友谊辖区无证照食品生产经营总数从整治前的560户下降到164户,其中重热点无照经营从216户下降到48户,一般无照由292户下降到116户。取缔320户,疏导办证24户,改变业态3户,拆5户,立案13件,罚款60余万元,无证照食品生产经营整治率达75%,超额完成年度整治目标。通过集中治理,对友谊地区内无证照经营户产生了有力的震慑作用,打击了顽固经营户的侥幸心理,宝城新村通道,友谊支路,幸福湾,盘古路等无证食品经营集中的区域、道路得到有效整治,为食品安全城区的建设营造了合法、公平、安全、有序的市场交易秩序。

3

庙行镇

有偿回收“垃圾肉”特色案例

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什么是垃圾肉?垃圾肉是指生猪的甲状腺、肾上腺和病变的淋巴结,以及伤肉、出血口血肉等有毒有害及不可食用的肉。垃圾肉中那些带有污血、伤痕,甚至是淋巴、甲状腺、肾上腺等腺体的,根据国家有关规定,是明令禁止食用和买卖的。

但是极少数不法分子为了牟取不正当利益,不顾人民群众的身体健康和生命安全,将这些肉品销售给小吃店或专门收购的商贩,用于提炼“食用油”或制作肉浆,严重坑害消费者。

为保障老百姓身心健康,庙行镇政府开展了有偿回收垃圾肉工作。

2008年,镇食安办随机暗访了镇域内2个菜市场近10余个猪肉销售摊位的情况,发现这些垃圾肉都被摊主用盆、桶、袋子集中在一起,再销售给他人。

导致不法分子出售垃圾肉的原因有三点。一是利益驱动,市场的管理者对垃圾肉虽有收集的要求,但经营者利欲熏心,往往用一小部分交差,而大部分则偷偷卖掉;二是监管不力,市场管理人员明明知道,但凭平时关系,睁一眼闭一眼,也是造成垃圾肉外流的重要因素;三是进货渠道不规范,餐饮店、企业、工地的食堂在进货渠道上把关不严,有的将其承包给个人,有的单位内部缺乏监督制约。

如何让老百姓吃的安全,吃的放心,根除顽疾,成为摆在政府面前的头等民生大事。

具体做法

01

领导重视,高位推动。

庙行镇政府高度重视垃圾肉处置工作,将垃圾肉处置工作列入政府工作议事日程,多次召开专题讨论会议,制定了《庙行镇不可食用生猪产品有偿回收制度》,同时设立了“不可食用生猪产品”专项基金,经费纳入年初财政预算,并将“垃圾肉回收工作”开展情况列入年度考核指标。

02

强化管理,落实到位。

为使垃圾肉回收工作顺利推进,在回收垃圾肉执行过程中,庙行镇通过四个方面加以落实:经费管理上,采用“三个一点”,即经营者承担一点、市场补贴一点、政府支持一点的办法实施,从源头上遏制“垃圾肉”再次流入市场;人员管理上,采用“定时、定点、定任务”,即:每个菜市场落实2名管理人员,每天下午3点左右,到各肉摊回收业主已准备好的垃圾肉,1名管理人员称重回收,另1名管理人员在“垃圾肉回收统计表”上记录;事情处置上,做到“坚决、彻底”,垃圾肉回收完毕,将所有垃圾肉倒入专用的塑料桶,将肉捣烂并用红色油漆和“香蕉水”着色后,倒入市场外专用的垃圾桶,由正规环卫公司收运处置;在考核机制上,采取一票否决制,对违法规定办法或者包庇纵容的,一经发现,对商户取消进入市场资格,对工作人员进行严肃处理。

03

加强宣传,营造共治氛围。

工作中,庙行镇加强了宣传力度。在居民区、集贸市场、大型商户等人流密集处悬挂宣传横幅;在各村、居民区宣传橱窗张贴食品安全宣传画册、电子屏滚动播放宣传内容;在集贸市场、学校、建筑工地等发放自编食品安全知识读本;组织居民开展系列宣传活动,如“食品安全你我他”黑板报评比、“食品安全知多少”等活动;同时与镇科普、学校工作相结合,开展食品安全知识讲座等,提高学生食品安全意识。

通过加大宣传工作的力度,加强了社区新老居民对食品安全知识的认识,增强了辖区居民群众对食品安全的防范意识和自我保护能力,营造了群访共治的大格局。

04

加强综合监管,形成共治合力。

一是结合日常巡查与专项检查等工作,加大检查力度与检查频次,增强工作的实效性。二是建立由政府、监管部门、食品安全志愿者,组成三位一体的发现系统,深挖隐藏在辖区各个角落的黑窝点;三是设立了食品安全隐患举报奖励机制,制定了《庙行镇食品安全举报(排查)奖励办法》,对发现无证照食品黑窝点的,第一时间组织相关职能部门有效开展联合整治,使不法分子无处遁形。

成效和意义

通过政府有偿回收“垃圾肉”工作,推动了庙行镇食品安全工作的新进程。一是有效杜绝了垃圾肉上老百姓的餐桌。自2008年垃圾肉有偿回收实行以来,已有10年,每年回收垃圾肉在5吨左右,从源头上切断垃圾肉流出途径。二是老百姓对食品安全的法制意识、防范意识有了明显增强。茶余饭后,老百姓谈论的话题多半是吃什么、怎么吃、如何吃的放心等,有更多的老百姓主动积极的参加镇食安办组织的食品安全各项宣传活动,食品安全志愿者队伍不断扩大。三是形成三位一体的长效管理机制。工作中,以点带面,多方联动,三位一体的监管体系不断强大,庙行镇食品安全工作监管能力得到有效加强,食品安全工作处于有序可控状态。

4

淞南镇

以小餐饮备案试点为抓手

无证食品经营整治取得成效

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2017年以来,为贯彻落实《上海市食品安全条例》、《上海市建设市民满意的食品安全城市行动方案》,根据区委、区政府关于《宝山区建设市民满意的食品安全城区行动方案》工作部署,淞南镇围绕“创建市民满意的食品安全城区”工作主线,以“绿色、放心、健康、共享”为目标,将群众反映的突出问题作为监管重点、将群众对于食品安全的美好愿望作为努力方向,针对辖区食品安全的主要问题和薄弱环节,协同相关部门,积极推进落实食品安全监管工作,取得了一定的成效。

特别是通过全力落实《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法(试行)》及《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理试点工作方案》,使淞南30%的无证小餐饮经营户取得了《便民饮食店临时备案公示卡》,并且有力带动了本地区无证经营餐饮的整治工作,赢得了辖区居民的一致认可和支持。

为深入贯彻中央关于“健康中国”建设和食品安全“四个最严”要求,全面落实《上海市食品安全条例》《上海市食品药品安全“十三五”规划》,积极参与上海建设市民满意的食品安全城市行动,我镇始终坚持不断深化、完善食品安全工作机制,巩固食品安全工作成效,切实维护辖区人民群众饮食安全。其中,无证食品经营户的整治就是与本地区广大居民生活密切相关的重点工作之一。

通过长期的整治取缔以及规范化引导,至今年年初,我镇辖区内有无证食品经营户161户,其中小型餐饮单位137户。这些小餐饮存在经营主体意识不强、无产权证、油污排放无法通过环评等问题;然而,这些小餐饮又因价廉味美而能满足周边居民的需求,从而具有很强的市场生命力并长期存在。经过长期的宣传引导,大部分小餐饮业主都有规范办证的意愿,却因为无产权证及环评无法通过而无法办理食品经营许可证。面对商户合法经营的意愿、周边居民的需求、食品安全监管部门的责任以及部分经营户确实存在的食品安全隐患,如何有效开展工作、切实维护广大居民的食品安全一直是一个难点问题。在这样的情况下,今年试点开展的小餐椅临时备案工作成为了突破工作难点、提升工作成效的有力抓手。

我镇作为宝山区唯一的小型餐饮服务提供者临时备案试点街镇,从接到该项工作的第一时间即组织镇域有关单位负责人召开会议,全面学习梳理《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法(试行)》和《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理试点工作方案》的重点条款,明确各部门职责,厘清临时备案正面、负面清单,为推进试点工作奠定基础。

1、构建涵盖执法监督、综合整治、居委共治的扩大联席会议制度(将23个社区居委、1个筹备组食品安全工作人员纳入会议范围),将小餐饮备案试点工作相关的各项制度形成文件并传达至街镇相关单位。借助市场例会、食安知识培训、宣传横幅海报等载体,强化临时备案工作的制度化建设和宣贯力度,使辖区无证照小餐饮经营尽快了解政策,主动申请备案。

2、地毯式排摸全镇24条街道,将符合小餐饮临时备案的经营户登记造册,分批次召开动员培训会议。通过对台账记录、食材原料管理、安全规范操作等方面的培训,要求小餐饮经营户明确主体责任,落实安全管理制度,努力把好“源头关”、“操作关”和“风险关”。

3、对临时备案申请单位展开逐户走访,深入了解经营场所现状特点,点对点指导设施设备及场地布局改造。过程中,更为经营户提供“门诊式”接待服务,为其在整改中遇到的问题提出解决方案和合理建议,确保在符合食品安全要求的前提下,尽快完成整改,取得备案;定期更新备案经营户名单上传至街镇平台并抄告有关单位;监管部门严格参照有证照餐饮单位对其进行日常监管,并建立“一户一档”诚信档案及实行退出机制,强化事中事后监管。

自5月底启动试点工作至今,淞南镇已发放24张《便民饮食店临时备案公示卡》,暂未收到居民对备案单位的投诉举报;另有17户申请单位尚在装修整改阶段,预计10月底可通过验收。在试点工作取得突破的带动下,我镇的无证食品经营整治也取得显著成效,年初161户无证食品经营户,通过取缔、规范办证、小餐饮备案制试点等方式后已消减至31家,消除率达到81%。

当前食品安全处在问题“多发期”,食品安全形势依然严峻。通过小餐饮备案试点工作取得阶段性成效并带动无证食品经营整治取得突破,为我们开展食品安全监管工作注入了一针强心剂,在下一阶段的工作中,我镇将及时总结、改进不足,力争形成可复制可推广的临时备案操作方法,充分发挥《管理办法》便民、利民的积极效应。同时,我镇将继续按照镇党委和政府年度食品安全工作计划,自我加压,切实履行长效管理,巩固“国家卫生城区”、“市民满意城区”以及“五违四必”整治和建设成果,进一步深入推进小餐饮临时备案试点工作,并以此为抓手,扎实有序开展食品安全监管各项工作。

5

高境镇

丰富宣传形式 拓宽宣传平台

加强食品安全宣传

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为深入推进市民满意的食品安全城区建设,普及新修订的《上海市食品安全条例》,引导市民正确的食品消费观念,提高市民食品消费的自我保护意识,高境镇食安办不断加大食品安全宣传投入,以社区平台为突破点,强化建设行动与新媒体的结合度;以社区为着力点,增强工作辐射面,“点面结合”助力提升食品安全知晓度。

01

以“赛”促学。

今年,我镇举办了“高境科创小镇杯”建设市民满意的食品安全城区知识竞赛。此次竞赛采取“线上”和“线下”同步开展,竞赛内容涉及新修订的《上海市食品安全条例》、《食品安全法》以及生活中食品安全常识。线上:由“高境科创小镇”微信公众号推送,以网上答题的方式,并设有三个奖项,吸引了众多年轻人们积极参与。线下:各居委会分别组织居民参与纸质答题,以各种方式吸引了居民们踊跃参与。通过竞赛活动,进一步增强了居民们学习食品安全知识的积极性和主动性。

02

以“课”导思。

镇食安办积极利用镇域内的教育资源,采取培训课与讲座两条线同步开展的方式,将食品安全知识进一步深入传播,让社区居民与食品相关工作人员“想学则有其学、有学则优其学、优学则乐其学、乐学则终身学”。培训课:针对学校、餐饮服务单位、集贸市场等不同食品经营单位,开展了负责人分批培训;同时对我镇“一站三员”(信息员、协管员和宣传志愿者)队伍进行了食品安全业务知识培训,满足全年培训时间60小时。讲课:有效结合起镇域资源“爱心暑托班”、“市民与法”讲堂、“百姓讲百姓事”点单式大讲堂、健康大讲堂以及健康自我管理小组讲座,为不同片区、不同对象的居民们普及食品安全知识。讲座内容结合当下热点,贴近百姓生活,深受广大居民的喜爱。通过讲课上知识的灌输,讲师与听众的互动,引导大家对食品安全知识的深入思考,进一步深化知识的消化,达到能够学以致用的效果。

03

以“展”代讲。

镇食安办制作了30块大型食品安全知识展板和93块小型食品安全知识展板,采取“巡展”和 “定展”相结合的方式宣传食品安全,内容包括一些食材的选购方法、突发性食物中毒如何急救、食品安全满意城区建设宣传标语等。巡展:借社区文化活动中心开馆仪式、科普节等各项活动举办之际,开展了食品安全知识大型展板巡展活动,同时在西片文化活动中心、城投世纪广场、共和八居小区广场、共和三居小区广场、镇政府机关等场所相继展出。定展:每个居委分发3块小型展板,在小区主要出入口橱窗中向居民们长期展出。同时,镇食安办在殷高路、三门路、一二八纪念路、新二路的围墙上,建设了食品安全宣传长廊共计250米;在逸仙路、江杨南路、殷高西路两侧悬挂了满意城区宣传道旗200对,大力宣传了建设市民满意的食品安全城区工作,营造了浓厚的建设氛围。

04

以“媒”扩面。

镇食安办充分结合“传统媒介”与“新媒介”,发挥其受众面的互补优势,将食品安全知识的宣传面不断扩大。传统媒介:在出台新修订的食品安全条例之际,举办上海市食品安全宣传周等节点,各居委会有效利用电子屏、黑板报等媒介,重点开展食品安全知识宣传。镇食安办每季度在《高境报》中刊登一期食品安全知识专版,面向全镇居民信箱投放。新媒介:积极运用“互联网+”平台,在社区通及微信号中推送食品安全相关内容,着重利用“高境科创小镇”公众号发布食品安全知识、监管动态、风险警示等内容。同时,在公众号中开设了“高境之声”版块,增加了居民反映身边食品安全问题的投诉举报通道,调动居民发现问题的积极性,确实发挥起群众的监督作用。通过媒介的运用,将食品安全知识面向全镇居民传播,提高全镇食品安全知识知晓率。

总之,今年我镇通过借势借智借力,整合宣传资源,融合新老媒介,创新宣传模式,将食品安全宣传不断深入、扩大,营造起公众关心、社会关注的市民满意的食品安全城区建设氛围。

6

顾村镇

规范建设 服务民生

确保百姓餐桌食品安全

大力开展农村集中办宴场所规范化建设

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为进一步规范顾村地区农村集中办宴行为,预防群体性食物中毒和食源性疾病发生,切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全,根据区食药安办《关于印发宝山区农村集中办宴场所规范化建设工作方案的通知》精神和要求,顾村镇自2016年起结合本镇实际,立足民生、积极动员、强化监管、注重实效,两年间大力开展农村集中办宴场所规范化建设工作,全面提升了农村集体聚餐食品安全保障水平。

基本情况

全镇总面积41.66平方公里,总人口约36万人,下辖67个居委会,16个行政村。农村家庭因婚丧嫁娶、乔迁、升学、生日等在家里自办宴席是长期形成的农村风俗习惯。随着农村城市化步伐不断加快,外来人口的大量涌入,农村家庭将多余房屋出租给外来人口居住,不再具备自办宴席的条件。因此,近年来,顾村镇各村利用村活动中心、生产队仓库、村废弃厂房等房屋作为本村村民自办宴席场所。据统计,至2015年底,我镇已有大小19个农村办宴场所,但这些场所仅能满足场地的基本需求,在食品加工、功能布局、流程、基本卫生设施、设备、厨师培训及管理制度等方面均不符合食品安全要求。显然,开展农村集中办宴场所规范化建设和管理工作既是经济社会发展的需要,也符合农村百姓生活实际利益需求。2016年,根据区食药安办《宝山区农村集中办宴场所规范化建设工作方案》要求,顾村镇开始实施农村集中办宴场所规范化建设工作。

加强组织领导,提高认识。

为进一步提高各村对农村集中办宴场所规范化建设和管理工作的认识度和积极性,镇党委、政府将食品安全工作列入对村(公司)政府绩效考核内容,明确表示对有农村集中办宴场所需求的村,新建办宴场所1个,对村年终绩效考核加2分;改建办宴场所1个,对村年终绩效考核加1分,新(改)建办宴场所所需费用镇、村各承担50%,为农村集中办宴场所规范化建设的高起点、高标准奠定了坚实基础。

02

积极组织动员,明确目标。

按照《方案》的标准和要求,2016年3月,镇食安办、市场监管所陆续对除广福餐厅以外的其余18个集中办宴场所进行现场摸底调研,发现18个集中办宴点在厨房布局、设施配备、人员管理等方面均不符合要求,因动拆迁及土地手续办理等原因,最终确定有7个农村集中办宴场所将在2016、2017两年内实施规范化建设工作。

03

合理规划设计,统筹推进。

根据顾村实际,我镇确立了以点带面、点面结合的工作推进计划,以沈杨餐厅为标准化建设示范点,召开建设工作现场会,整体布置、统筹推进建设工作。按照具体工作目标和时间节点,镇食安办和两个市场监管所对于需要改建的农村集中办宴点,与村主要负责人进行充分沟通,逐一进行现场实地查看,出台设计方案,合理布局规划、规范配备清洗、冷藏、消毒、防蝇等设施设备。各村严格依照图纸要求保质保量完成各项建设任务。

目前,我镇共完成农村集中办宴场规范化建设8个(见下表)。

主要成效

严格按照顾村镇农村集中办宴场所规范化建设工作推进计划,我镇在两年内,全部完成农村集中办宴点的新(改)建工作,为农村百姓办宴提供服务,取得了良好的实效。

01

场所布局规范合理。

按照规范化建设要求,我镇新(改)建的农村集中办宴场所建有专门的厨房间,设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、餐用具清洗消毒、备餐等加工场所和设施设备,形成合理的功能流程布局,使农村办宴场所从仅仅提供举办场地的原始需求,达到规范化服务的要求。

02

管理制度健全完善。

我镇坚持在硬件设施到位的前提下,不断提升软件服务。相继出台了农村办宴申报管理、食品餐厨废弃油脂管理、办宴人员管理、突发事件应急处置等相关制度,并在办宴场所上墙,旨在实现对家宴菜单、原材料购买和保存、土厨师规范操作等关键点的有效控制,更好地保障农村家宴的食品安全及卫生。

03

业务指导落实到位。

严格落实农村办宴申报管理制度,明确凡是需要举办宴席的家庭,应当把就餐时间、人数、场地、厨师等情况向所在村委会申报,由村委会向镇食安办备案,镇食安办做好备案登记,同时安排市场监管所监督员或协管员对办宴现场食品安全及环境卫生进行检查指导。

04

宣传培训广泛深入。

不定期对农村食品安全信息员队伍、农村集中办宴场所负责人、农村宴席土厨师等开展一系列食品安全知识培训,切实提高队伍的食品安全知识和责任意识。农村土厨师承接宴席必须提供健康证。

05

农村家宴保险全覆盖。

农村家庭自办各类宴席历来是农村食品安全监管的重要组成部分,往往存在着一定的食品安全隐患,因此在坚决杜绝农村宴席发生食品安全事件的同时,提供一份切实保障也尤为重要。我镇要求各村每年购买农村办宴保险,保障人民群众的切身利益。2016—2018年农村办宴保险金额累计达30.2万元。

农村自办宴席食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分,关乎着广大人民群众的身体健康和生命安全,今后,顾村镇将继续在区委、区政府的坚强领导下,在区食药安办的悉心指导下,进一步加强和重视农村食品安全工作,认真落实属地管理责任,始终坚持把农村集中办宴这项实事办好,为建设市民满意的食品安全城区不懈努力。

7

大场镇

“大联动”共筑食品安全防线

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大场镇食品安全工作面广量大,全镇27平方公里辖区范围内有共有食品药品等生产经营单位2569户、食品流通经营单位1279户、餐饮服务服务单位1163户以及食堂等,食品安全重点经营单位约占全区的五分之一。同时,大场又是典型的城乡结合部,“城中村”、“厂中厂”这些外来人员聚集地,是地下食品加工、无证照食品经营等违法行为的易滋生地,管理压力较大。

面对严峻的食品安全形势和最严的食品安全要求,大场镇以建设市民满意的食品安全城区工作为契机,落实属地责任、完善工作措施,坚持从源头发现、综合整治、社会参与等方面大联动,全方位提升食品安全保障水平,有效保护公众“舌尖上的安全”。

“点”“面”结合,建立食品安全发现网络

01

在“点”上固基础。

夯实基层食品安全工作网络,在全镇各村、居委会建立86个“一站三员”工作站,从源头上发现食品安全隐患问题。每个工作站配有协管员、信息员、志愿者,每日开展信息排摸,逐一备案建档,对发现的食品安全问题第一时间上报。目前,全镇工作站共有281名人员每天工作在食品安全防范第一线。

02

在“面”上强监管。

依托镇网格化信息平台加强动态监管,以现有划分的13个责任网格的基础上,将“非法食品药品生产经营违法行为”纳入网格平台,一方面加强网格化巡查,另一方面注重“12345”市民热线投诉,抓牢发现、受理、派单、整治全过程,确保食品安全问题第一时间发现、第一时间处置。

“疏”“堵”并举,加强食品安全综合整治

01

在“疏”上下功夫。

规范管理东方国贸食品摊贩疏导点,对不符合食品、消防要求的经营摊位进行清退,符合要求的要求其转变经营业态,完善消防措施,并完善证照办理、人员信息档案和台账信息,并签订“食品安全责任承诺书”和“食品摊贩经营承诺书”,做到统一管理模式、统一经营时间、统一摊位立面、统一持证上岗、统一“三白”(白衣、白帽、白口罩) “五个统一”。推进小餐饮备案工作,以小餐饮户相对集中的行知路、南陈路、沪太支路、弘基广场等街面为重点开展先行先试,对无证小餐饮经营户进行调查排摸,做到底数清、情况明。加强宣传和培训,要求其按规范进行整改,办理健康证,对符合条件的经营户办理备案手续。

02

在“堵”上见成效。

结合全镇范围开展的“五违四必”、违法违规经营等综合整治,充分整合公安、拆违等执法力量,重点对南大地区、“城中村”改造区域、部队出租区域等加强食品安全集中整治,对食品安全违法行为保持高压整治态势。今年以来共开展集中大整治18次,出动1057余人次,204余车次,查处无证食品经营250余户,取缔地下食品加工窝点、无证照餐饮44家,活禽销售交易点11处,没收各类不洁食品27.8吨,各类工具设备856件。

“宣”“奖”同步,营造全民参与良好氛围

01

在“宣”上凝共识。

丰富宣传阵地,提高群众食品安全知识和知晓率。在上大路设置“食品安全宣传一条街”、在沪太路等大型路段悬挂1300多面迎风道旗和3块大型落地宣传版面;利用“大场社区”微信平台上转食品安全知识和创建动态;将“大场镇食品药品”专刊等资料通过村、居委宣传栏展出;刻录食品安全知识光盘150张、U盘30个分发至全镇幼托机构、学校、村、居委、集贸市场进行宣传;利用镇文化中心剧场每周二次播放电影前插播食品安全知识视频。今年以来,宣传工作已覆盖全镇86个村居委、13个集贸市场、50所学校、幼托机构以及主要商圈和人流密集处。

02

在“奖”上重激励。

今年3月重新修订了《大场镇食品安全有奖举报办法》,奖励基金由去年的2万元提高到10万元,重在鼓励公众积极参与到食品安全监管工作中来,提高了群众发现食品安全问题的积极性。今年以来,通过举报取缔多家地下食品加工窝点、活禽销售交易点,发放举报奖金3.5万元。

8

月浦镇

发挥“社区通”宣传引领作用

提升市民满意度

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月浦镇食品安全工作以贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《上海市食品安全条例》为主线,充分发挥“社区通”的宣传引领作用,创新方式方法、提高宣传效率,提升市民对月浦食品工作的满意度。

月浦镇“社区通”主要有社区公告、乡邻互助、党建园地、议事厅、乡愁乡音、爱心集市、村规民约、办事指南等板块。我们充分利用“社区公告”、“议事厅”、“村规民约”、“办事指南”等板块作为食品安全宣传的重要阵地。

01

线上,发挥“社区通”宣传引领作用,

扩大知晓率和覆盖面。

依托村(居)全覆盖的“社区通”网上社会治理平台,引导居民参与到食品安全工作中来。在线上,注重宣传发动。一是发布居民自治公约(包含食品安全内容);二是发布食品安全小窍门等相关日常辨别食品质量或家庭食品加工方法等知识;三是向居民宣传讲解食品安全常识,逐步提高安全防范意识与措施。

02

线下,发挥“社区通”召集组织作用,

开展各类食品安全展示活动。

通过发布各类食品讲座或者开展食品安全宣传,举办“魅力绽放、品味家园”厨艺大比拼等受居民欢迎的活动的通知,以达到较高的知晓率和出席率。相对平时的电话通知、口口相传等具有更高的组织效率。除此之外,我们还可以作定向通知,组织食品安全监督员对辖区内食品经营单位开展检查,核对食品相关信息等。

03

发挥“社区通”议事作用,集思广益,

做好食品安全工作。

“社区通”中的议事厅,是村(居)民发挥民主自治的平台。由村(居)委提出议题供讨论,村(居)民可以畅所欲言,提出自己的观点和看法。比如农村无证餐饮是否一定要取缔,食品知识宣传方式哪种最受欢迎等等。

通过线上线下联动,增添了市民参与食品安全的方式方法,有效提高了各类人群对食品安全工作的参与度,进一步提高了市民对食品安全工作的满意度。

食品安全工作效率进一步提高。

由镇食安委牵头指导,基层“一站三员”的食品工作推进有力,效率提高,形式多样,效果明显。

02

食品安全满意度进一步提高。

将食品安全纳入村(居)民自治公约,增强市民的主人翁意识。不断丰富宣传载体,受到市民的热烈欢迎。

9

罗店镇

快速反应 重拳出击

对废弃餐厨油脂地下加工窝点

坚决“零容忍”

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为切实保障人民群众的食品安全和身体健康,罗店镇长期以来一直将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容。我镇以城乡结合部和城镇近郊区为重点,仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点,摸清“地沟油”原料来源和销售渠道,对发现的线索追查到底,对黑窝点坚决取缔,严厉打击有关违法犯罪行为。同时以集贸市场、餐饮单位集中地区等场所为重心,严肃查处经营使用假冒伪劣和来源不明食用油的行为。排查全镇废弃油脂回收加工企业,对未经过环保部门审批及未获得工商营业执照的,予以取缔;对符合资质条件的获证企业加强监管,严密监控产品流向,严防流入食品市场。

2017年5月15日下午3点半,南周村食品安全协管员进行日常隐患排查过程中,在南周村顾家宅及顾村镇沈宅村交界处发现一家较大规模的疑似废弃餐厨油脂地下加工窝点。接报后,镇食安办牵头,联合罗南派出所、市场监督管理所、城管中队、村委等部门迅速到达现场,对该窝点进行联合执法。违法现场发现该处废弃油脂加工场地是用旧油布搭建的约40㎡的简易棚,外面环境脏乱差,简易棚内堆放着用于提炼地沟油的废弃餐厨油脂35桶,已提炼好的疑似地沟油2桶,废弃油脂加热设备一套和过滤装置一套。里面环境污秽不堪且散发出阵阵恶臭。简易棚后面场地上有涉案人员私自开挖约10㎡渗油池一个,用于直接排放地沟油提炼过程中产生的污水。简易棚前面场地上还停放着2辆专用于收运废弃餐厨油脂的面包车。经初步了解,该处地下加工窝点存在时间不到一周,老板系安徽安庆人。涉案人员及工具移交有关执法部门处置。

第一时间取缔地沟油加工窝点。

罗店镇城管中队执法人员现场取证,对加工好的疑似地沟油、提炼地沟油的餐厨油脂、运输车辆和工用具进行了先行登记并予以没收。

02

规范处置废弃餐厨油脂及疑似地沟油。

将现场没收的2吨废弃餐厨油脂和60升疑似地沟油,及时交由上海中明环境治理有限公司统一处理。

03

及时控制涉案人员,

确保联合执法工作正常进行。

到达现场后公安人员第一时间将涉案人员控制,保证取缔工作顺利进行。

04

拆除违建简易棚,消除污染。

针对现场存在的渗油池等环境问题,镇环境保护办公室快速介入,联系专业人员对违法地进行无害化处理。

05

落实奖励措施,提高举报人积极性。

根据《罗店镇食品安全举报奖励制度》,给予此案件举报人现金奖励1000元。

发挥网格作用,健全发现机制。

罗店镇根据区域特点,为落实食品安全违法行为发现机制。整合了全镇食品安全协管员、外口办协管员、网格巡视员等巡防巡查力量,实施群防群控,并落实日报告制度。通过专业化培训,不断提高各类基层食品安全工作人员对食品安全违法行为的日常发现能力。

02

充分发挥镇食安办组织协调作用,

进一步提升食品安全突发事件处置能力。

镇食安办统筹协调,各职能部门能各司其职,配合密切,第一时间取缔违法行为,消除食品安全隐患。并不断完善应急预案,强化联勤联动机制,提高应急处置能力。对镇域范围内的食品地下加工行为坚决“零容忍”。

03

深化常态管理,建立长效机制。

为落实食品安全责任意识,发挥村(居)委会食品安全管理网络作用。联合执法完成后,镇食安办第一时间通过镇食品安全工作网络平台对各村(居)委发出工作提示,要求在全镇范围内对无证照食品生产加工及废弃餐厨油脂违法收运加工等地下违法活动进行地毯式的排摸,一旦发现情况迅速上报,确保食品安全各项工作落实到位,消除食品安全监管盲区,始终保持对食品安全违法行为严查重罚的高压态势。由于机制完善,措施及时,今年以来,我镇对排摸的无证照食品经营户取缔6户,责令关停、歇业17户,督促57户无证照食品经营户进行办证,消除无证无照餐饮单位6户,查处无证无证照食品案件6件,通过联合执法取缔远景村葛家宅地下食品加工窝点等多处违法场所,依法扣押查获的违法品6000余公斤。

从田边到舌尖、从地头到餐桌,涉及种养殖、生产加工、流通经营、消费等多个环节。如何从各个环节严格把关,维护好群众“舌尖上的安全”,为群众提供放心、优质的食品安全生活环境,一直是罗店镇孜孜以求的目标。下一步,我镇将继续紧紧围绕宣传贯彻《食品安全法》、《上海市食品安全条例》两个工作中心,坚持按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的四个最严工作要求,不断加强食品安全工作的组织领导,广泛进行食品安全知识的宣传普及,严格落实食品安全监管的各项措施,努力提高全镇范围食品安全水平。

10

罗泾镇

切实加强农村家庭办宴安全监管

让“农村宴”成为“放心宴”

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随着生活水平的提高和受传统风俗习惯的影响,我镇农村集体性自办宴席数量逐年增多,已经成为餐饮服务行业的重要组成部分。农村家庭办宴,因其存在场所随意、环境卫生局限、加工设施简陋、厨师食品安全知识缺乏、菜品制作不规范、食材储存不当等食品安全隐患,极易引发群体性食物中毒和食源性疾病等公共卫生突发事件。因此,加强农村自办宴席食品安全监管工作,对于预防群体性食品安全事故,保障广大群众人身安全,推进社会主义新农村建设具有重大意义。

罗泾镇基本情况

罗泾镇地处宝山区北部,东临长江,与崇明隔江相望,南接月浦、罗店,西与嘉定区徐行、华亭相连,北与江苏省太仓市浏河镇交界。全镇镇域总面积约36平方公里,耕地面积15917亩,现有21个行政村、181个村民小组,5个居委会和1个筹建居委会,常住人口6万人(其中户籍人口2.8万人,来沪人口3.2万人)。2017年共已登记备案自办宴席42户、1492桌,现场指导42余次,全年未发生一起食品安全事故。

农村家庭办宴监管工作的主要做法

01

明确责任落实,健全日常监管制度

坚持属地管理原则,将各基层单位的食品安全工作纳入镇政府年终目标考核范围,落实村、居“日报告”制度,逐步健全日常监管机制。健全村、居“一站三员”监管网格,制定食品安全信息员、协管员、宣传志愿者工作职责、考核制度,加强日常管理。

02

加强厨师管理,强化定期培训制度

镇食安办及市场所对农村自办宴席服务从业人员定期进行培训。培训内容重点集中在要求举办者或者承办者保证材料的进货渠道正规,进货后要及时索证索票;二是自办宴席时,应选择远离垃圾堆、厕所、污水等污染源场所,多轮宴席需保证每次开席前场地卫生条件;三是在强化厨师长食品安全责任意识的同时,也应该加强帮工教育及培训,另外,要求厨师及帮工持有效健康证上岗。

03

营造浓厚氛围,确保宣传成效

在切实加强农村食品安全监管能力建设,确保基本满足监管实际所需条件的同时,罗泾镇通过多种形式、多种途径大力开展宣传培训。一是在监管过程中,村(居)级协管员、信息员提前到户主家中进行宣传,发放《农村办宴食品安全告知书》、《农村家庭办宴建议指导书》等资料,增强办宴人员食品安全意识,促进监管能力得到巩固和增强。二是结合“六进”宣传,向镇域内群众发放宣传资料,提供现场咨询,营造全镇浓厚的食品安全氛围。

从关注“味道怎么样”到“干净卫生吗”

通过全镇集中宣传活动,面向广大群众普及了食品安全知识,增强了群众的法律意识和自我保护意识,在食品安全咨询点,不少群众都表示家庭办宴找厨师最重要是做菜干净利落,有些厨师虽然菜做的美味,但邋里邋遢不干净也不受大家欢迎。同时,办宴业主及厨师们的责任意识也不断提升,许多厨师会主动去医院体检并办理健康证,并主动向办宴者及监管人员亮出健康证。

02

自办宴席事先报备,改刀食品不上桌

农村家庭办宴的举办者和承办者要在办宴活动前,将办宴活动的时间、地点、餐次、参加人数、承办厨师等情况向镇食安办或市场所进行备案。同时,不仅仅只依靠安全监管备案,我镇还坚持对农村家庭办宴落实消毒药物免费发放和专人上门监管,指导厨师,像酱鸭、烧鸡等市场上购买的改刀食品不允许上桌,要求厨师当天现烧,海鲜等也要煮熟才能上桌。通过42场次的登记和指导工作,使参加集体宴席的群众在饮食上更加放心,受到了社会的好评。

03

厨师培训上岗,注重细枝末节

我镇定期对“土厨师”进行集中培训,主要就食品安全法律法规及操作规程、常见食品中毒应急处置、原料采购和存放、餐饮具的清洗消毒、食品留样等重点环节进行培训。培训后的“土厨师”,由原来的生熟荤素不分、操作场所无分区等不规范操作的“游击队”,蜕变成加工环境干净卫生、加工场所区分有序、食品及原材料生熟分开的“正规军”,确保食物加工过程中的安全卫生。

在今后的农村家庭办宴监管工作中,我镇将继续从监管机制、厨师管理、责任追究以及加强宣传教育、提高防范意识等各方面着手,压实责任,长效监管,切实采取有效措施,解决各种食品安全问题和隐患,为罗泾镇人民群众打造安全可靠的食品安全环境,让“农村宴”成为“放心宴”。

街镇(园区)良好案例

单位

主题

大场镇

摊贩疏导点

张庙街道

摊贩疏导点

吴淞街道

食品安全宣传工作

月浦镇

小餐饮备案

城市工业园区

无证照整治

宝山工业园区

落实属地责任

信息来源:宝山区食品药品安全委员会办公室

编辑校对:张腾、王莹

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