新网上海12月12日电 (记者 许婧)记者12日从上海市市场监管局获悉，该局会同上海市药品监督管理局制定了《上海市网络零售平台合规指引》《上海市网络餐饮服务平台合规指引》，明晰网络零售平台、餐饮服务平台合规管理要求。
同时，对2022年出台的《上海市网络直播营销活动合规指引》进行修订，结合新发布的《互联网广告管理办法》进一步细化直播营销平台管理责任。
新制定的《上海市网络零售平台合规指引》聚焦平台主体合规、商户及商品管理、运营管理、消费者权益保护这4个方面，对网络零售平台提出36项具体要求，从主体资质、平台协议与规则、合规管理机构和制度等方面明确了零售平台主体合规要求；从入驻主体审核、商品信息管理、商品质量管理等方面明确商户及商品管理要求；从广告营销、建立检查监控制度等方面明确平台运营管理要求；从格式条款、纠纷处理、七日无理由退货等方面明确平台消费者权益保护内容。
《上海市网络零售平台合规指引》要求平台依法办理市场主体登记，并根据实际开展的经营活动依法取得食品、药品、医疗器械等领域的行政许可或备案。强调制定服务协议和交易规则应公开、公平、公正，明确与各方主体的权利和义务。提出平台应设置与其经营规模、风险等级、管理水平、安全状况相适应的合规管理机构，配备专业人员，建立相应管理制度。
要求平台对平台内经营者主体资质或信息进行核验、登记。强调平台应依法加强商品准入审核和商品信息检查，并对药品、医疗器械、化妆品等特殊商品的审核内容进行了明确。列明14项禁售清单内容，要求平台制定禁止销售商品管理目录，明确禁止发布的商品信息内容和处理措施。提出平台应加强商品质量管理，配合相关主管部门做好抽查检验、召回问题商品等工作。
《上海市网络餐饮服务平台合规指引》聚焦5个重点方面内容，对网络餐饮服务平台提出38项具体要求。除平台主体合规、运营管理和消费者权益保护外，还结合餐饮服务平台特点对平台内餐饮服务经营者及食品安全管理、餐饮配送管理提出明确要求。
比如，要求平台对平台内餐饮服务经营者营业执照、食品经营许可或备案证明等主体资质或信息进行核验、登记。强调平台应依法加强餐品准入审核、餐品信息检查，为平台内餐饮服务经营者公示餐品信息提供必要技术支持。提出平台应制定禁止销售餐品管理目录，明确禁止发布的餐品信息和处理措施。明确平台应加强劳动权益保障，优化订单分配、抽成比例、奖惩等方面规则和算法，建立配送人员申诉处理机制。鼓励平台推广使用食品安全封签、加强安全用餐科普宣传，确保“舌尖上的安全”。
此番修订的《上海市网络直播营销活动合规指引》，结合《互联网广告管理办法》进一步细化直播营销平台管理责任，并更新调整负面清单内容。
新增明确直播营销平台应当依法制定并公开网络直播营销管理规则；新增建立广告业务承接登记、审核、档案管理制度的规定。利用算法推荐等方式发布广告的，应当将其算法推荐服务相关规则、广告投放记录等记入广告档案。同时，增加对平台收集消费者个人信息的相关行为的规范要求。
此外，将负面清单十项内容增加调整为十四项内容，与《上海市网络零售平台合规指引》《上海市网络餐饮服务平台合规指引》相关内容一致。(完)
“小标签”撬动食品“大安全”
让消费者点的放心，吃的安心
9月22日下午，市市场监管局举行“用‘小标签’撬动食品‘大安全’”2020年食安封签宣传活动。活动现场，市市场监管局正式发布了地方标准《一次性食品安全封签管理技术规范》（以下简称《标准》）、规范性文件《上海市餐饮外卖食品封签使用管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。同时，上海市食品安全工作联合会和上海市消费者权益保护委员会联合发布《关于倡导本市餐饮外卖规范使用食品安全封签的指南》（以下简称《指南》）。三个文件的发布，构建了三位一体的制度供给，助力后续的“食安封签”推广工作。
食安封签1.0
一次性不干胶印刷
2019年8月，上海市市场监管局以“食安封签”的完整性避免食品在配送过程中可能受到的二次污染为抓手，推广使用“食安封签”，开展外卖食品守护行动。截至目前，市市场监管局已组织社会各方累计投放超过4000万个“食安封签”（不含企业自行制作的）。
食安封签2.0
热敏贴技术一次性当场打印
一年以来的“食安封签”推广工作中，不断出现技术、新模式，呈现出百花齐放、合力推进的良好格局。今年5月，在徐汇区推行“食安封签”升级2.0版，与收银小票合二为一，通过一次性当场打印，一张单子既涵盖了外卖订单信息，又具备了“食安封签”的粘贴功能，省去商户额外购买“食安封签”的资金成本。目前徐汇美罗城、日月光、绿地缤纷等6个试点商城30%的外卖餐饮商户已使用该项“食安封签”技术。
食安封签3.0
可循环使用智能电子食安封签
今天的活动，还首次推出了可循环使用的“食安封签”，该封签是采用物联网IOT技术与移动互联网结合而成的智能食品电子封签，为客户提供外卖安全的同时，可有效的查询到封签时的封闭解封地理位置和时间。该智能电子食安封签将在徐汇、静安、虹口、闵行、松江、奉贤、崇明等区的中星城、梅陇商业中心、龙湖天街、曹家渡等13个商圈试点。
规范“食安封签”制作、使用和管理
明确餐饮外卖纠纷首负责任
此次出台的《管理办法》，是全国第一个以“食安封签”为主要内容的规范性法律文件。《办法》通过了明确餐饮服务提供者、配送人员、消费者在餐饮外卖过程中的权利和义务，改变以往此类纠纷中因难以界定食品受到污染的环节而导致无法确认责任的情况。首次提出了可以多次使用的“食安封签”的定义。可循环使用的智能电子封签，具备防止封签在配送过程中被擅自拆启或者识别是否被拆启的性能和技术。使用环保材料，技术上采用电子封签的形式，1个电子封签可以开合数万次。明确了纠纷处置中的首负责任。未使用“食安封签”的餐饮外卖食品，消费者在当场签收时发现食品受到污染，或签收后发现食品受到污染的，实行餐饮服务提供者首负责任制。而使用“食安封签”的餐饮外卖食品则倡导由网络食品交易第三方平台提供者实行首负责任制。
规定食安封签产品质量指标
引入“互联网＋”动态追踪配送信息
倡导餐饮外卖规范使用食安封签
指导外卖食品纠纷处置
出台了《关于倡导本市餐饮外卖规范使用食品安全封签的指南》，通过规则的制定和实施，避免纠纷发生或快速处理纠纷，形成鼓励使用“食安封签”的导向。该指南作为指导文件推荐给外卖食品纠纷中当事人和纠纷处理者使用，重点区分餐饮服务提供者使用或不使用“食安封签”的情况下，事实的判定和责任的归属。餐饮服务提供者规范使用“食安封签”的餐饮外卖食品发生消费纠纷的，网络食品交易第三方平台提供者或餐饮服务提供者可以以食安封签的完整性主张餐饮外卖食品的外包装在配送过程中未曾被打开。餐饮服务提供者没有使用“食安封签”的，餐饮外卖食品在配送过程中外包装是否被打开等引发食品安全事件或者消费者权益受到侵害的，按照国家相关法律规定分配举证责任。
下一步，上海市市场监管局将把“食安封签”的推广纳入光盘行动、“公勺公筷”宣传，向消费者传递多维度的食品安全理念，节约粮食，制止餐饮浪费。同时，引入监督力量，丰富监督反馈途径，形成“食安封签”推进、监督、反馈的闭环。
源：人民健康网
人民网上海4月29日电 （龚莎）4月29日下午，上海市商务委、市市场监管局、市卫健委、市文明办在K11购物艺术中心举办“寻味魔都”美食节暨“分餐行动”启动仪式，详细介绍“寻味魔都”美食节实施方案、“分餐行动”实施方案，并发布《餐饮服务单位分餐制管理规范》地方标准，发起“分餐行动”倡议，公布一批分餐制示范企业名单。
为了让消费者吃得更安心，本市大力推进分餐制工作，逐步引导大众形成健康用餐方式。目前，全市约30%餐饮企业已经提供分餐服务，部分家庭也积极参与，推广使用“公筷公勺”。为进一步引导餐饮方式转变，通过社会宣传、行业推动，合力推进形成健康用餐新风尚。市商务委、市市场监管局制定了《餐饮服务单位分餐制管理规范》地方标准，提炼、固化本市健康餐饮的经验和做法，规范分餐位上、分派式、自助餐式和公筷公勺自取式四种分餐模式，引导广大市民形成健康的用餐方式。
今天的启动仪式将正式拉开本市“分餐行动”的序幕。希望全市餐饮企业积极响应号召推广分餐制服务，广大市民积极参与使用公勺公筷，让公筷公勺逐步成为千家万户的良好生活习惯，形成健康用餐新风尚。
